Mirosław Jan Barszcz (ur. 20 lipca 1970 w Lublinie) – polski prawnik, w latach 2005–2006 wiceminister finansów, w 2007 minister budownictwa. Pomysłodawca realizowanego przez rząd Prawa i Sprawiedliwości programu Mieszkanie Plus; odpowiadał za jego wdrażanie w latach 2016–2019 jako prezes spółki BGK Nieruchomości (następnie PFR Nieruchomości). Obecnie związany z rynkiem funduszy inwestycyjnych, doradca organizacji Pracodawców RP.

Życiorys Wykształcenie i kariera doradcza Ukończył studia na Wydziale Prawa Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego. W 1996 rozpoczął praktykę w zawodzie doradcy podatkowego. Związany m.in. z firmami Arthur Andersen i PwC. Do 2005 był partnerem w kancelarii Baker & McKenzie.

Pełnił funkcję przewodniczącego Grupy VAT Rady Podatkowej Konfederacji Lewiatan, a także eksperta Instytutu Sobieskiego i Business Centre Club. Był również ekspertem sejmowej Komisji Finansów Publicznych oraz współpracował z Amerykańską Izbą Handlową w Polsce i Brytyjsko-Polską Izbą Handlową.

Działalność rządowa (2005–2007) Od 14 grudnia 2005 do 23 maja 2006 był podsekretarzem stanu w Ministerstwie Finansów, odpowiedzialnym za system prawa podatkowego. Pracował m.in. z Joanną Kluzik-Rostkowską nad programem polityki rodzinnej. W resorcie pracował nad uproszczeniem systemu podatkowego, w tym nad rozszerzeniem ryczałtu ewidencjonowanego, zmianami w podatku VAT oraz koncepcją zastąpienia akcyzy samochodowej jednorazowym podatkiem ekologicznym uzależnionym od normy emisji Euro.

Od 13 sierpnia 2007 do 16 listopada 2007 sprawował urząd ministra budownictwa w rządzie Jarosława Kaczyńskiego. Przygotował projekt tzw. specustawy budowlanej, zakładającej likwidację pozwoleń na budowę dla budynków mieszkalnych, automatyczne odrolnienie gruntów w granicach administracyjnych miast oraz uproszczenie procedur budowlanych. Projekt został zablokowany w sejmowej Komisji Infrastruktury.

Działalność ekspercka (2008–2015) Współtworzył program gospodarczy partii Polska Jest Najważniejsza. W 2009 roku, jako ekspert Business Centre Club, kierował zespołem przygotowującym raport o problemach inwestycji drogowych. W 2010 roku współtworzył program stabilizacyjno-ratunkowy finansów publicznych BCC.

W listopadzie 2011 został doradcą ministra sprawiedliwości Jarosława Gowina. Doradzał w przygotowaniu projektu deregulacji dostępu do zawodów regulowanych. Pierwsza transza deregulacji objęła 49 zawodów, w tym m.in. pośredników nieruchomości, zarządców nieruchomości, przewodników turystycznych i taksówkarzy. Druga transza obejmowała 91 zawodów z sektorów finansowego, budowlanego i transportowego, w tym urbanistów, kierowników budów i maklerów papierów wartościowych.

Zatrudnienie Barszcza w resorcie sprawiedliwości w trybie zamówienia z wolnej ręki było w 2012 roku przedmiotem zainteresowania mediów i czynności sprawdzających Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Ministerstwo Sprawiedliwości podtrzymywało, że tryb ten był uzasadniony unikalnymi kompetencjami eksperta i koniecznością terminowej realizacji prac legislacyjnych. Postępowanie nie zakończyło się postawieniem zarzutów.

Od 2014 do 2016 był doradcą w departamencie strategii Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa.

Spółki Skarbu Państwa i program Mieszkanie Plus (2016–2020) Następnie wchodził w skład rady nadzorczej banku PKO BP. Zasiadał w niej w latach 2016–2020 jako członek niezależny zgłoszony przez Aviva OFE, pełniąc funkcje przewodniczącego Komitetu Audytu i członka Komitetu Strategii. Zasiadał również w radzie nadzorczej spółki Torpol S.A. jako przewodniczący Komitetu Audytu.

W kwietniu 2016, po objęciu rządów przez Prawo i Sprawiedliwość, został prezesem zarządu spółki BGK Nieruchomości, należącej początkowo do państwowego Banku Gospodarstwa Krajowego, a po jej przejęciu przez Polski Fundusz Rozwoju przemianowanej na PFR Nieruchomości. Spółka BGK Nieruchomości została powołana w 2013 roku jako operator Funduszu Mieszkań na Wynajem – pierwszego w Polsce instrumentu najmu instytucjonalnego. Został odwołany ze stanowiska z końcem grudnia 2019.

Od 7 listopada 2016 pełnił równolegle funkcję doradcy społecznego w Ministerstwie Finansów, doradzając w zakresie reorganizacji resortu i poprawy ściągalności podatków.

W tej roli odpowiadał za wdrażanie ogłoszonego w czerwcu 2016 przez premier Beatę Szydło programu Mieszkanie Plus. Celem programu była budowa dostępnych cenowo mieszkań na wynajem, z opcjonalną możliwością dojścia do własności na wniosek najemcy, przy czynszach niższych od rynkowych – m.in. dzięki systemowi dopłat. Inwestycje realizowane były na zasadach komercyjnych, we współpracy z samorządami, spółkami Skarbu Państwa i podmiotami prywatnymi, w ponad 40 lokalizacjach w całej Polsce.

W styczniu 2018 został koordynatorem Rady Mieszkalnictwa – organu pomocniczego Prezesa Rady Ministrów, powołanego w celu koordynowania polityki mieszkaniowej rządu. Pod jego koordynacją Rada przygotowała projekt specustawy mieszkaniowej – ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, podpisanej przez Prezydenta z dziesięcioletnim okresem obowiązywania.

Opublikowany w 2021 roku raport Najwyższej Izby Kontroli krytycznie ocenił całościowe efekty programu Mieszkanie Plus, wskazując m.in. na rozbieżności między publicznymi deklaracjami polityków a skalą zrealizowanych inwestycji.

Działalność biznesowa i społeczna (od 2020) Po zakończeniu pracy w sektorze publicznym objął funkcję prezesa alternatywnej spółki inwestycyjnej Inavia ASI SKA, finansującej projekty deweloperskie.

W latach 2023–2025 zasiadał w organie nadzoru notowanej na GPW spółki RAEN S.A., działającej w sektorze fotowoltaiki i chemicznego magazynowania energii. Od maja 2024 jest członkiem rady nadzorczej AGIOFUNDS Towarzystwa Funduszy Inwestycyjnych S.A..

Pełni funkcję doradcy Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej oraz przewodniczącego Komitetu ds. Inwestycji Międzynarodowych Polsko-Ukraińskiej Izby Gospodarczej. Zasiada w Radzie Fundacji Atypika (dawniej a/typowi), działającej na rzecz osób neuroróżnorodnych.

Przypisy

Bibliografia

Kategoria:Absolwenci Wydziału Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II Kategoria:Ministrowie budownictwa III Rzeczypospolitej Kategoria:Urzędnicy Ministerstwa Finansów III Rzeczypospolitej Kategoria:Polscy prawnicy Kategoria:Polscy doradcy podatkowi Kategoria:Polscy menedżerowie Kategoria:Ludzie urodzeni w Lublinie Kategoria:Urodzeni w 1970 Kategoria:Ludzie związani z bankowością w Polsce Kategoria:Ludzie związani z PwC Kategoria:Wiceministrowie finansów III Rzeczypospolitej