Ustawaz dnia 4 marca 2010 r.o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2011 r. Spis treści Treść ustawy Załącznik nr 1 - Szczegółowy wykaz tematów i danych zbieranych w spisie wyłącznie na potrzeby krajowe Załącznik nr 2 - Podmioty obowiązane do przekazania prezesowi głównego urzędu statystycznego danych w ramach prac spisowych, a także szczegółowy zakres tych danych i terminy ich przekazania Treść ustawy Art. 1. 1. Ustawa reguluje zakres, formę i tryb przeprowadzenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego narodowego spisu powszechnego ludności i mieszkań, zwanego dalej „spisem”, oraz zakres, formę i tryb prac związanych z jego przygotowaniem i opracowaniem wyników. 2. Spis przeprowadza się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od dnia 1 kwietnia 2011 r. do dnia 30 czerwca 2011 r., według stanu na dzień 31 marca 2011 r., godz. 24. Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) budynku - rozumie się przez to obiekt budowlany, w którym znajduje się jedno lub więcej mieszkań, a w szczególności budynek, o którym mowa w art. 2 lit. c rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 763/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 14); 2) gospodarstwie domowym - rozumie się przez to wszystkie osoby spokrewnione lub niespokrewnione zamieszkałe w danym mieszkaniu, utrzymujące się lub nieutrzymujące się wspólnie; 3) kraju urodzenia - rozumie się przez to kraj, w jego aktualnych granicach, w którym: a) urodziła się osoba objęta spisem lub b) zamieszkiwała matka w chwili urodzenia osoby objętej spisem; 4) liczbie żywo urodzonych dzieci - rozumie się przez to liczbę wszystkich żywo urodzonych dzieci, niezależnie od tego, czy dzieci te żyją oraz czy mieszkają z kobietą, która je urodziła; 5) mieszkaniu - rozumie się przez to mieszkanie w rozumieniu art. 2 lit. b rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 763/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 14); 6) narodowości - przynależności narodowej lub etnicznej - rozumie się przez to deklaratywną, opartą na subiektywnym odczuciu, indywidualną cechę każdego człowieka, wyrażającą jego związek emocjonalny, kulturowy lub związany z pochodzeniem rodziców, określonym narodem lub wspólnotą etniczną; 7) niepełnosprawności - rozumie się przez to, że dana osoba posiada aktualne orzeczenie o niezdolności do pracy, niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności, celowości przekwalifikowania, niezdolności do samodzielnej egzystencji, inwalidztwie lub niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym, wydane przez organ do tego uprawniony, lub dana osoba deklaruje niepełnosprawność; 8) niezdolności do pracy - rozumie się przez to całkowitą lub częściową utratę zdolności do pracy zarobkowej z powodu naruszenia sprawności organizmu i brak rokowań odzyskania zdolności do pracy po przekwalifikowaniu; 9) obiekcie zbiorowego zakwaterowania - rozumie się przez to zespół pomieszczeń (pokoi i pomieszczeń pomocniczych) zlokalizowanych w jednym lub kilku budynkach, zajętych przez jeden odrębny zakład świadczący usługi: hotelarskie, opiekuńczo-wychowawcze, zdrowotne bądź inne, które to usługi są związane z zamieszkaniem w takim zakładzie większej liczby osób; 10) systemie informacyjnym administracji publicznej - rozumie się przez to systemy informacyjne administracji publicznej w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.1)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 99, poz. 632 i Nr 106, poz. 668, z 2001 r. Nr 100, poz. 1080, z 2003 r. Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362, z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r. Nr 166, poz. 1172, z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97.); 11) wyposażeniu mieszkania w urządzenia i instalacje techniczno-sanitarne - rozumie się przez to wyposażenie mieszkania w łazienkę, wodociąg, ustęp spłukiwany, ciepłą wodę, gaz, centralne ogrzewanie; 12) wyznaniu - przynależności wyznaniowej - rozumie się przez to formalne uczestnictwo lub emocjonalny związek osoby z określonym wyznaniem religijnym, kościołem lub związkiem wyznaniowym; 13) zamieszkanym pomieszczeniu niebędącym mieszkaniem - rozumie się przez to pomieszczenie nieprzeznaczone do celów mieszkalnych i zamieszkane tymczasowo (w szczególności strych, pralnia, suszarnia), obiekt ruchomy (w szczególności barakowóz, przyczepa kempingowa, barka) lub inne pomieszczenie, które w czasie spisu jest jedynym miejscem zamieszkania osoby objętej spisem; 14) związku nieformalnym - rozumie się przez to dwie osoby żyjące w tym samym gospodarstwie domowym, które nie zawarły związku małżeńskiego w formie przewidzianej prawem polskim, ale wzajemne relacje tych osób są natury małżeńskiej. Art. 3. Spisem obejmuje się: 1) osoby stale zamieszkałe i czasowo przebywające w mieszkaniach, budynkach i pomieszczeniach niebędących mieszkaniami; 2) osoby niemające miejsca zamieszkania; 3) mieszkania, budynki, obiekty zbiorowego zakwaterowania i inne zamieszkane pomieszczenia niebędące mieszkaniami. Art. 4. Spisem nie obejmuje się: 1) szefów ani cudzoziemskiego personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych, członków ich rodzin ani innych osób korzystających z przywilejów i immunitetów na mocy umów, ustaw lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych; 2) mieszkań, budynków, obiektów ani pomieszczeń będących własnością przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych. Art. 5. 1. Spis przeprowadza się w formie elektronicznej jako badanie pełne i reprezentacyjne. 2. Badanie reprezentacyjne przeprowadza się u osób stale zamieszkałych i czasowo przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, których mieszkania zostały wylosowane do badania, natomiast u osób, których mieszkania nie zostały wylosowane do badania, przeprowadza się badanie pełne. 3. W przypadku braku pełnego zakresu danych lub konieczności ponoszenia nadmiernie wysokich kosztów zbierania danych w badaniu pełnym stosuje się statystyczne metody szacowania danych. Art. 6. 1. Szczegółowy wykaz danych zbieranych w spisie określa załącznik do rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 763/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 14), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 763/2008”. 2. Szczegółowy wykaz tematów i danych zbieranych w spisie wyłącznie na potrzeby krajowe, z zastrzeżeniem ust. 4, określa załącznik nr 1 do ustawy. 3. Wyłącznie na zasadzie dobrowolności mogą być zbierane od osób fizycznych dane dotyczące: 1) pozostawania w związku nieformalnym; 2) wyznania - przynależności wyznaniowej; 3) liczby żywo urodzonych dzieci oraz planów prokreacyjnych. 4. Pozyskane z systemów informacyjnych administracji publicznej dane dotyczące niepełnosprawności mogą być uzupełniane na zasadzie dobrowolności w trakcie przeprowadzania badania reprezentacyjnego z udziałem osoby objętej spisem. Art. 7. Prace związane z przygotowaniem, przeprowadzeniem oraz opracowaniem wyników spisu, zwane dalej „pracami spisowymi”, obejmują następujące etapy: 1) prace przygotowawcze, w tym spis próbny; 2) spis; 3) spis kontrolny; 4) opracowanie wyników spisu; 5) udostępnienie i upowszechnienie wynikowych informacji statystycznych. Art. 8. 1. W ramach prac spisowych Prezes Głównego Urzędu Statystycznego tworzy i prowadzi bazę danych spisu, zwaną dalej „Bazą Danych NSP 2011”. 2. Do Bazy Danych NSP 2011 włącza się dane przekazane przez: 1) podmioty prowadzące systemy informacyjne administracji publicznej; 2) osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące działalność gospodarczą dla tych jednostek lokalnych, których działalnością podstawową jest władanie, zarządzanie lub administrowanie zasobami mieszkaniowymi znajdującymi się w budynkach będących własnością: a) Skarbu Państwa, b) zakładów pracy, c) spółdzielni mieszkaniowych, d) towarzystw budownictwa społecznego, e) jednostek samorządu terytorialnego, f) pozostałych jednostek posiadających w zarządzie bądź administracji zasoby mieszkaniowe - zwane dalej „zarządcami zasobów mieszkaniowych”; 3) przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży energii elektrycznej; 4) dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.2)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r. Nr 17, poz. 101 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 11, poz. 59, Nr 18, poz. 97 i Nr 85, poz. 716.); 5) osoby objęte spisem: a) za pośrednictwem sieci Internet, b) drogą wywiadu telefonicznego przeprowadzanego przez ankietera statystycznego, c) drogą wywiadu bezpośredniego przeprowadzanego przez rachmistrza spisowego. 3. Przekazanie danych objętych spisem przez podmioty, o których mowa w ust. 2 pkt 1-4, jest nieodpłatne i obowiązkowe. 4. Podmioty, o których mowa w ust. 2 pkt 1-4, obowiązane do przekazania danych w ramach prac spisowych, a także szczegółowy zakres tych danych i terminy ich przekazania określa załącznik nr 2 do ustawy. 5. Przekazanie danych objętych spisem przez osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 5, jest nieodpłatne i odbywa się na zasadach określonych w art. 14 ust. 2 i 3. 6. Dane zebrane i zgromadzone w Bazie Danych NSP 2011 zostaną opracowane i upowszechnione w postaci wynikowych informacji statystycznych. Art. 9. 1. Osoby przekazujące dane w ramach spisu próbnego, spisu i spisu kontrolnego są obowiązane do udzielania ścisłych, wyczerpujących i zgodnych z prawdą odpowiedzi dotyczących danych określonych w ustawie i załączniku do rozporządzenia nr 763/2008, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 3 i 4. 2. Dane dotyczące osób nieobecnych i osób małoletnich przekazują osoby pełnoletnie wspólnie z nimi zamieszkałe, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 3 i 4. 3. W przypadku braku możliwości bezpośredniego spisania osoby w obiektach zbiorowego zakwaterowania dane dotyczące tej osoby, w zakresie posiadanej dokumentacji, przekazują zarządzający tymi obiektami. 4. Dane dotyczące: 1) budynków zarządzanych przez osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz niezamieszkanych mieszkań przekazują zarządcy zasobów mieszkaniowych; 2) budynków stanowiących własność osób fizycznych przekazują właściciele, użytkownicy lub administratorzy tych budynków. Art. 10. 1. Wszystkie zbierane i gromadzone w spisie dane są poufne i podlegają szczególnej ochronie tajemnicą statystyczną na zasadach określonych w art. 10 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej, zwanej dalej „ustawą o statystyce publicznej”. 2. Dane, o których mowa w ust. 1, przetwarza się zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 165, poz. 1170 i Nr 176, poz. 1238 oraz z 2010 r. Nr 41, poz. 233.), z zastrzeżeniem ust. 3 i 4. 3. Dane, o których mowa w ust. 1, nie mogą być ujawniane w celach innych niż określone w art. 10 ustawy o statystyce publicznej. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego zapewnia ochronę tych danych. 4. Przetwarzanie danych, o których mowa w ust. 1, nie może być powierzone innemu podmiotowi. 5. System informatyczny może być wykorzystany do przetwarzania danych, o których mowa w ust. 1, po dokonaniu analizy ryzyka ich przetwarzania, opracowaniu specyficznych wymagań dotyczących bezpieczeństwa systemu i wdrożeniu środków zapewniających spełnienie tych wymagań, a także po dokonaniu audytu tego systemu zgodnie z Polskimi Normami. 6. Zgromadzone w spisie dane dotyczące imienia i nazwiska, numeru PESEL, numeru identyfikacji podatkowej (NIP) i numeru telefonu oraz adresu zostaną w sposób trwały usunięte z Bazy Danych NSP 2011, nie później niż po upływie 2 lat od dnia zakończenia spisu. 7. Z czynności usunięcia danych, o której mowa w ust. 6, sporządza się protokół. Art. 11. Osoby wykonujące prace spisowe są obowiązane do przestrzegania tajemnicy statystycznej określonej w art. 10 ustawy o statystyce publicznej i mogą być dopuszczone do wykonywania tych prac po przeszkoleniu i pouczeniu o istocie tej tajemnicy oraz po złożeniu pisemnego przyrzeczenia o treści określonej w art. 12 tej ustawy. Art. 12. 1. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego sporządzi wykaz adresowo-mieszkaniowy w układzie gmin, wykorzystując dane zawarte w: 1) Bazie Danych NSP 2011; 2) krajowym rejestrze urzędowym podziału terytorialnego kraju, o którym mowa w art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy o statystyce publicznej. 2. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego z wykazu, o którym mowa w ust. 1, przekaże urzędom gmin do aktualizacji i uzupełnienia, w formie elektronicznej, zestawienie budynków, mieszkań i osób. 3. Na podstawie zaktualizowanego i uzupełnionego zestawienia, o którym mowa w ust. 2, Prezes Głównego Urzędu Statystycznego uzupełnia i aktualizuje wykaz adresowo-mieszkaniowy, który następnie włącza do Bazy Danych NSP 2011. 4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz danych przewidzianych do aktualizacji i uzupełnienia przez urzędy gmin w zestawieniu budynków, mieszkań i osób, mając na uwadze kompletność wykazu adresowo-mieszkaniowego. Art. 13. 1. Spis próbny przeprowadza się w okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 maja 2010 r., według stanu na dzień 31 marca 2010 r., godz. 24, w celu sprawdzenia rozwiązań metodologicznych, organizacyjnych i technicznych przewidzianych do zastosowania w spisie. 2. Do celów spisu próbnego zbiera się dane przekazane przez: 1) podmioty określone w art. 8 ust. 2 pkt 1-4 - dla obszaru całego kraju; 2) osoby objęte spisem, o których mowa w art. 8 ust. 2 pkt 5 - z terenu następujących gmin: a) Gubin - gmina miejska, powiat krośnieński, województwo lubuskie, b) Kołobrzeg - gmina wiejska, powiat kołobrzeski, województwo zachodniopomorskie, c) Kościelisko - gmina wiejska, powiat tatrzański, województwo małopolskie, d) Lubiewo - gmina wiejska, powiat tucholski, województwo kujawsko-pomorskie, e) Oleśnica - gmina wiejska, powiat oleśnicki, województwo dolnośląskie, f) Puck - gmina miejska, powiat pucki, województwo pomorskie, g) Puszczykowo - gmina miejska, powiat poznański, województwo wielkopolskie, h) Rembertów - dzielnica Warszawy, powiat m.st. Warszawa, województwo mazowieckie, i) Sędziszów Małopolski - gmina miejsko-wiejska w zakresie obszaru miasta, powiat ropczycko-sędziszowski, województwo podkarpackie, j) Sępopol - gmina miejsko-wiejska, powiat bartoszycki, województwo warmińsko-mazurskie, k) Stryków - gmina miejsko-wiejska, powiat zgierski, województwo łódzkie, l) Siemiatycze - gmina miejska, powiat siemiatycki, województwo podlaskie, m) Tarnów Opolski - gmina wiejska, powiat opolski, województwo opolskie, n) Terespol - gmina wiejska, powiat bialski, województwo lubelskie, o) Wąchock - gmina miejsko-wiejska, powiat Starachowicki, województwo świętokrzyskie, p) Wojkowice - gmina miejska, powiat będziński, województwo śląskie. 3. Do spisu próbnego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące spisu, z wyjątkiem terminów pozyskiwania danych w poszczególnych etapach określonych w art. 14, które dla spisu próbnego ustala się w sposób następujący: 1) w badaniu reprezentacyjnym w dniach: a) od 1 kwietnia do 16 maja 2010 r., b) od 8 kwietnia do 31 maja 2010 r.; 2) w badaniu pełnym w dniach: a) od 1 kwietnia do 16 maja 2010 r., b) od 8 kwietnia do 31 maja 2010 r., c) od 8 kwietnia do 31 maja 2010 r. Art. 14. 1. Spis obejmuje następujące etapy pozyskiwania danych: 1) w badaniu reprezentacyjnym w dniach: a) od 1 kwietnia do 16 czerwca 2011 r. - potwierdzenie lub aktualizacja danych przekazanych przez podmioty, o których mowa w załączniku nr 2 do ustawy, oraz uzupełnienie przez osoby objęte spisem brakujących danych za pośrednictwem sieci Internet, b) od 8 kwietnia do 30 czerwca 2011 r. - przeprowadzenie przez rachmistrza spisowego, z wykorzystaniem formularza elektronicznego zainstalowanego na przenośnym urządzeniu elektronicznym, bezpośredniego wywiadu z osobą objętą spisem; 2) w badaniu pełnym w dniach: a) od 1 kwietnia do 16 czerwca 2011 r. - potwierdzenie lub aktualizacja danych przekazanych przez podmioty, o których mowa w załączniku nr 2 do ustawy, oraz uzupełnienie przez osoby objęte spisem brakujących danych za pośrednictwem sieci Internet, b) od 8 kwietnia do 30 czerwca 2011 r. - zebranie przez ankietera statystycznego, drogą wywiadu telefonicznego, danych od osób objętych spisem, c) od 8 kwietnia do 30 czerwca 2011 r. - przeprowadzenie przez rachmistrza spisowego, z wykorzystaniem formularza elektronicznego zainstalowanego na przenośnym urządzeniu elektronicznym, bezpośredniego wywiadu z osobą objętą spisem. 2. Uzupełnienie brakujących danych za pośrednictwem sieci Internet oraz przekazanie danych drogą wywiadu telefonicznego przez osobę objętą spisem jest dobrowolne. 3. Udzielenie przez osoby objęte spisem odpowiedzi na pytania w ramach bezpośredniego wywiadu jest obowiązkowe i odbywa się na zasadach określonych w art. 9. Art. 15. 1. Pracami spisowymi kieruje Prezes Głównego Urzędu Statystycznego - jako Generalny Komisarz Spisowy. Zastępcami Generalnego Komisarza Spisowego są Dyrektor Centralnego Biura Spisowego oraz osoby wyznaczone przez Generalnego Komisarza Spisowego. 2. Na terenie województwa pracami spisowymi kieruje wojewoda - jako wojewódzki komisarz spisowy. Zastępcą wojewódzkiego komisarza spisowego jest właściwy miejscowo dyrektor urzędu statystycznego. 3. Na terenie gminy pracami spisowymi kieruje wójt (burmistrz, prezydent miasta) - jako gminny komisarz spisowy. Zastępcą gminnego komisarza spisowego jest osoba wyznaczona przez gminnego komisarza spisowego. Art. 16. Do Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego należy: 1) przygotowanie, zorganizowanie i przeprowadzenie spisu; 2) opracowanie wyników spisu oraz udostępnienie i upowszechnienie wynikowych informacji statystycznych; 3) dostarczenie Komisji Europejskiej wyników spisu w zakresie określonym w rozporządzeniu nr 763/2008. Art. 17. 1. Do wykonania prac spisowych Generalny Komisarz Spisowy, wojewódzcy komisarze spisowi oraz gminni komisarze spisowi tworzą odpowiednio: 1) Centralne Biuro Spisowe; 2) wojewódzkie biura spisowe; 3) gminne biura spisowe. 2. W skład biur spisowych wchodzą oddelegowani przez komisarzy spisowych pracownicy jednostek służb statystyki publicznej i jednostek samorządu terytorialnego. 3. Pracą Centralnego Biura Spisowego kieruje Dyrektor Centralnego Biura Spisowego. 4. Pracą wojewódzkiego biura spisowego kieruje zastępca wojewódzkiego komisarza spisowego. 5. Pracą gminnego biura spisowego kieruje gminny komisarz spisowy. Pracę gminnego biura spisowego nadzoruje właściwy miejscowo dyrektor urzędu statystycznego. Art. 18. Zadania gmin w ramach prac spisowych obejmują: 1) obowiązek aktualizacji i uporządkowania nazewnictwa ulic oraz numeracji nieruchomości należący do kompetencji wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) w ramach zadań własnych; 2) zadania z zakresu administracji rządowej, zlecone na podstawie ustawy, polegające na przygotowaniu, zorganizowaniu i przeprowadzeniu spisu na terenie gminy, w tym na: a) aktualizacji przekazanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, w formie elektronicznej, zestawienia budynków, mieszkań i osób, b) zapewnieniu funkcjonowania gminnych biur spisowych, c) delegowaniu pracowników urzędu gminy do prac sp