Obwieszczenie Ministra Sprawiedliwościz dnia 18 lipca 2013 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury Spis treści Treść obwieszczenia Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 marca 2010 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury Dział I - Przepisy wstępne Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Nazwy, tablice i pieczęcie urzędowe prokuratur Dział II - Organizacja prokuratury Rozdział 1 - Wewnętrzna struktura organizacyjna i zadania Prokuratury Generalnej oraz pozostałych powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury Rozdział 2 - Organizacja pracy i sposób kierowania pracą Rozdział 3 - Organizacja pracy organów kolegialnych Rozdział 4 - Dysponenci środków budżetowych Dział III - Postępowanie przygotowawcze Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Wszczęcie śledztwa i dochodzenia Rozdział 3 - Przebieg postępowania przygotowawczego Rozdział 4 - Postępowanie dowodowe Rozdział 5 - Środki przymusu Rozdział 6 - Zawieszenie postępowania Rozdział 7 - Zakończenie postępowania przygotowawczego Rozdział 8 - Nadzór procesowy prokuratora nad postępowaniem przygotowawczym Rozdział 9 - Terminy i zażalenia Rozdział 10 - Podjęcie na nowo i wznowienie umorzonego postępowania oraz uchylenie lub zmiana prawomocnego postanowienia o umorzeniu postępowania Rozdział 11 - Postępowanie przyspieszone Rozdział 12 - Postępowanie w sprawach z oskarżenia prywatnego Dział IV - Współpraca międzynarodowa w sprawach karnych Rozdział 1 - Pomoc prawna Rozdział 2 - Przejęcie i przekazanie ścigania karnego Rozdział 3 - Ekstradycja Rozdział 4 - Postępowanie w stosunku do cudzoziemców i osób korzystających z immunitetów Rozdział 5 - Współpraca w ramach Unii Europejskiej Rozdział 6 - Dostęp do danych Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) oraz Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) Dział V - Udział prokuratora w postępowaniu sądowym w sprawach karnych Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Udział prokuratora w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji Rozdział 3 - Środki odwoławcze Rozdział 4 - Udział prokuratora w postępowaniu przed sądem odwoławczym Rozdział 5 - Zaskarżanie prawomocnych orzeczeń Dział VI - Udział prokuratora w postępowaniu wykonawczym Dział VII - Postępowanie o ułaskawienie Dział VIII - Czynności prokuratora w sprawach odpowiedzialności podmiotów zbiorowych Dział IX - Postępowanie w sprawie skargi na przewlekłość postępowania przygotowawczego Dział X - Sposób realizacji zadań związanych z udziałem prokuratora w sprawach cywilnych, rodzinnych, opiekuńczych oraz ze stosunku pracy i z zakresu ubezpieczeń społecznych Dział XI - Udział prokuratora w postępowaniu administracyjnym i w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dział XII - Tryb działań podejmowanych przez prokuratora w celu zapobieżenia naruszeniom prawa Dział XIII - Skargi i wnioski Dział XIV - Przepis końcowy Treść obwieszczenia 1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 i Nr 232, poz. 1378) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 marca 2010 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. Nr 49, poz. 296), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych: 1) rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2011 r. zmieniającym rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. z 2012 r. poz. 9); 2) rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 stycznia 2012 r. zmieniającym rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 54); 3) rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 kwietnia 2012 r. zmieniającym rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 539); 4) rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 stycznia 2013 r. zmieniającym rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 128); 5) rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 kwietnia 2013 r. zmieniającym rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 500). 2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje: 1) § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2011 r. zmieniającego rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. z 2012 r. poz. 9), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ” ; 2) § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 stycznia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 54), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia. ” ; 3) § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 kwietnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 539), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ” ; 4) § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 stycznia 2013 r. zmieniającego rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 128), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ” ; 5) § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 kwietnia 2013 r. zmieniającego rozporządzenie - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz. U. poz. 500), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ” . Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 marca 2010 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2011 r. Nr 270, poz. 1599, ze zm.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 637 oraz z 2013 r. poz. 1247 i 1623. Tekst jednolity nie uwzględnia zmiany ogłoszonej z Dz. U. z 2011 r. Nr 240, poz. 1430.) zarządza się, co następuje: Dział I Przepisy wstępne Rozdział 1 Przepisy ogólne § 1. Rozporządzenie określa: 1) wewnętrzną strukturę organizacyjną i zadania Prokuratury Generalnej, prokuratur apelacyjnych oraz pozostałych powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, a także liczbę zastępców Prokuratora Generalnego, o których mowa w art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze, zwanej dalej „ustawą”; 2) organizację pracy i sposób kierowania pracą; 3) dysponentów środków budżetowych; 4) formy i tryb sprawowania nadzoru służbowego; 5) tryb załatwiania spraw osobowych; 6) organizację pracy organów kolegialnych; 7) szczegółowy porządek wykonywania przez prokuratora czynności w postępowaniu karnym, postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe oraz w postępowaniu w sprawach o wykroczenia; 8) sposób realizacji zadań związanych z udziałem prokuratora w sprawach cywilnych, rodzinnych, opiekuńczych oraz ze stosunku pracy i ubezpieczeń społecznych; 9) szczegółowy porządek wykonywania przez prokuratora czynności w postępowaniu administracyjnym i przed sądami administracyjnymi; 10) tryb działań podejmowanych przez prokuratora w celu zapobieżenia naruszeniom prawa; 11) tryb postępowania w sprawach skarg i wniosków. § 2. Właściwość prokuratora bez bliższego określenia oznacza zakres jego zadań w jednostce organizacyjnej, będącej jego miejscem służbowym. § 3. Zadania związane ze współpracą powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, zwanych dalej „jednostkami organizacyjnymi”, ze środkami masowego przekazu wykonują: 1) w Prokuraturze Generalnej - rzecznik prasowy Prokuratury Generalnej; 2) w prokuraturach apelacyjnych i prokuraturach okręgowych - kierownicy tych prokuratur i rzecznicy prasowi; 3) w prokuraturach rejonowych - prokurator rejonowy lub jego zastępca. § 4. Odpowiedzi na krytykę prasową oraz sprostowania publikowanych wiadomości nieprawdziwych lub nieścisłych kierują rzecznicy prasowi. Rozdział 2 Nazwy, tablice i pieczęcie urzędowe prokuratur § 5. Nazwę prokuratury apelacyjnej, prokuratury okręgowej i prokuratury rejonowej ustala się zgodnie z nazwą miejscowości stanowiącej jej siedzibę. § 6. 1. Na zewnątrz budynku jednostki organizacyjnej umieszcza się w widocznym miejscu tablicę z nazwą prokuratury oraz godłem państwowym. 2. Wewnątrz budynku umieszcza się tablicę informacyjną, wskazującą pełne nazwy komórek organizacyjnych jednostki organizacyjnej, ich rozmieszczenie oraz dni i godziny przyjęć interesantów, a także godziny przyjęć kierownika jednostki organizacyjnej wyższego stopnia w sprawach skarg i wniosków. § 7. Prokuratura Generalna, prokuratury apelacyjne, prokuratury okręgowe i prokuratury rejonowe używają pieczęci urzędowych z nazwą prokuratury i wizerunkiem orła określonym w ustawie z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 235, poz. 2000, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 220, poz. 1600, z 2009 r. Nr 168, poz. 1323, z 2010 r. Nr 18, poz. 96 oraz z 2012 r. poz. 490.). Dział II Organizacja prokuratury Rozdział 1 Wewnętrzna struktura organizacyjna i zadania Prokuratury Generalnej oraz pozostałych powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury Oddział 1 Przepisy ogólne § 8. 1. Wewnętrzną strukturę organizacyjną jednostki organizacyjnej ustala kierownik jednostki w uzgodnieniu z kierownikiem jednostki organizacyjnej wyższego stopnia, określając komórki organizacyjne i rodzaj wykonywanych przez nie zadań oraz zakres sprawowanego nad nimi nadzoru przez prokuratora bezpośrednio przełożonego. 2. Ustalenie wewnętrznej struktury organizacyjnej prokuratury rejonowej wymaga ponadto zgody prokuratora apelacyjnego. § 9. 1. Prokuratorzy wykonują samodzielnie zlecone im czynności na stanowiskach pracy lub samodzielnych stanowiskach pracy, których zakres ustala się rzeczowo lub terytorialnie. 2. Łączenie stanowisk pracy w komórki organizacyjne jest wskazane wtedy, gdy liczba wpływających spraw przekracza możliwości sprawowania bezpośredniego nadzoru nad poszczególnymi stanowiskami pracy przez kierownika jednostki organizacyjnej i jego zastępcę. 3. W prokuraturach apelacyjnych, prokuraturach okręgowych i prokuraturach rejonowych tworzy się komórki organizacyjne wtedy, gdy liczba spraw przewidywanych do załatwienia uzasadnia zatrudnienie w niej: 1) w dziale prokuratury apelacyjnej i prokuratury okręgowej oraz w sekcji prokuratury rejonowej - co najmniej trzech prokuratorów; 2) w wydziale prokuratury apelacyjnej i prokuratury okręgowej oraz w dziale prokuratury rejonowej - co najmniej czterech prokuratorów; 3) w funkcjonalnych komórkach organizacyjnych - odpowiednio trzech lub czterech prokuratorów lub pracowników prokuratury. 4. W Prokuraturze Generalnej tworzy się: 1) departamenty - gdy przewidziany do załatwienia zakres zadań merytorycznych uzasadnia zatrudnienie w nich co najmniej dwunastu prokuratorów lub pracowników prokuratury; 2) biura - gdy przewidziany do załatwienia zakres zadań merytorycznych uzasadnia zatrudnienie w nich co najmniej sześciu prokuratorów lub pracowników prokuratury; 3) wydziały - gdy przewidziany do załatwienia zakres zadań merytorycznych uzasadnia zatrudnienie w nich co najmniej czterech prokuratorów lub pracowników prokuratury. 5. W departamentach i biurach Prokuratury Generalnej mogą być także tworzone, w zależności od potrzeb, zespoły. Zespoły tworzy się dla co najmniej trzech prokuratorów lub pracowników prokuratury. § 10. Odpis zarządzenia określającego wewnętrzną strukturę organizacyjną jednostki organizacyjnej przesyła do wiadomości: 1) prokurator apelacyjny - odpisy zarządzeń określających strukturę organizacyjną prokuratury apelacyjnej i podległych prokuratur okręgowych - Prokuratorowi Generalnemu; 2) prokurator okręgowy - prokuratorowi apelacyjnemu; 3) prokurator rejonowy - prokuratorowi apelacyjnemu za pośrednictwem prokuratora okręgowego. § 11. 1. Prokurator Generalny wykonuje swoje zadania przy pomocy Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego, trzech pozostałych zastępców Prokuratora Generalnego, Naczelnego Prokuratora Wojskowego oraz Dyrektora Głównej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. 2. Prokurator Generalny w drodze zarządzenia określi zakres nadzoru nad departamentami i biurami Prokuratury Generalnej wykonywanego przez Pierwszego Zastępcę Prokuratora Generalnego i trzech pozostałych zastępców Prokuratora Generalnego. Oddział 2 Struktura organizacyjna i zadania Prokuratury Generalnej § 12. W skład Prokuratury Generalnej wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Biuro Prokuratora Generalnego; 2) Biuro Spraw Konstytucyjnych; 3) Departament Organizacji Pracy, Wizytacji i Systemów Informatycznych Prokuratury; 4) Departament Postępowania Przygotowawczego; 5) Departament do spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji; 6) Departament Postępowania Sądowego; 7) Departament Współpracy Międzynarodowej; 8) Departament Budżetu i Majątku Prokuratury; 9) Biuro Kadr; 10) Biuro Administracyjno-Finansowe Prokuratury Generalnej; 11) Biuro Ochrony Informacji Niejawnych i Spraw Obronnych. § 13. 1. Do podstawowych zadań Biura Prokuratora Generalnego należy: 1) wykonywanie czynności związanych z realizacją zadań Prokuratora Generalnego; 2) przygotowywanie sprawozdania Prokuratora Generalnego z rocznej działalności prokuratury, o którym mowa w art. 10e ustawy; 3) przygotowywanie informacji o charakterze ogólnym dla Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Rady Ministrów i innych organów w zakresie działania prokuratury, przy uwzględnieniu materiałów przedstawionych przez inne departamenty i biura; 4) organizowanie ogólnopolskich narad Prokuratora Generalnego i jego zastępców z prokuratorami apelacyjnymi i prokuratorami okręgowymi; 5) koordynowanie działalności w zakresie realizacji zadań wspólnych dla departamentów i biur Prokuratury Generalnej; 6) obsługa narad Prokuratora Generalnego i jego zastępców; 7) obsługa sądów dyscyplinarnych dla prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym; 8) wykonywanie zadań określonych w przepisach o odpowiedzialności dyscyplinarnej prokuratorów; 9) obsługa Krajowej Rady Prokuratury; 10) sprawowanie nadzoru nad prawidłowością oraz terminowością rozpatrywania skarg i wniosków dotyczących pracy i działalności jednostek organizacyjnych; 11) rozpatrywanie skarg i wniosków dotyczących pracy i działalności jednostek organizacyjnych w zakresie nieprzekazanym do załatwienia prokuratorom podległych jednostek organizacyjnych; 12) wykonywanie zadań na podstawie odrębnych przepisów dotyczących realizacji kompetencji Prokuratora Generalnego w zakresie kontroli operacyjnej i innych czynności operacyjno-rozpoznawczych dokonywanych przez uprawnione organy; 13) informowanie Prokuratora Generalnego o publikacjach dotyczących istotnych problemów funkcjonowania prokuratury; 14) współpraca w zakresie kontaktów z mediami i z innymi organami, instytucjami i organizacjami; 15) udostępnianie informacji publicznej w zakresie właściwości Prokuratury Generalnej; 16) zapewnienie obsługi Prokuratora Generalnego i jego zastępców w zakresie kontaktów z mediami; 17) organizowanie i koordynowanie działalności informacyjnej oraz współpraca z mediami; 18) koordynowanie i nadzorowanie działalności informacyjnej prowadzonej w prokuraturach apelacyjnych i prokuraturach okręgowych; 19) obsługa strony internetowej Prokuratury Generalnej; 20) organizacja działalności informacyjnej Prokuratury Generalnej; 21) obsługa Biuletynu Informacji Publicznej Prokuratury Generalnej; 22) przygotowywanie, dla potrzeb Prokuratora Generalnego i jego zastępców, opinii oraz innych opracowań dotyczących zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej aktów normatywnych; 23) opracowywanie opinii prawnych dotyczących zgłaszanych przez inne komórki organizacyjne Prokuratury Generalnej wątpliwości co do wykładni prawa; 24) opracowywanie opinii, na podstawie własnych analiz oraz uwag i opinii przedstawianych przez inne komórki organizacyjne Prokuratury Generalnej w zakresie ich działania, do projektów aktów normatywnych przekazywanych Prokuratorowi Generalnemu na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 9 ustawy; 25) udział w pracach legislacyjnych związanych z projektami aktów normatywnych dotyczących prokuratury; 26) przygotowywanie opinii lub informacji w sprawach będących przedmiotem interpelacji i zapytań poselskich, stanowisk w związku z oświadczeniami senatorów oraz udzielanie Rzecznikowi Praw Obywatelskich żądanych odpowiedzi i wyjaśnień; 27) obsługa odwoławczej komisji dyscyplinarnej dla mianowanych urzędników państwowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych; 28) wykonywanie czynności związanych z realizacją obowiązku składania Prokuratorowi Generalnemu oświadczeń o stanie majątkowym prokuratorów z zachowaniem zasad określonych w przepisach ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1361, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 149, poz. 1078, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056 oraz z 2009 r. Nr 178, poz. 1375.)4)Ustawa utraciła moc na podstawie art. 190 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228), która weszła w życie z dniem 2 stycznia 2011 r.. 2. W skład Biura Prokuratora Generalnego wchodzą: 1) Zespół Prezydialny; 2) Wydział Kwestii Prawnych; 3) Wydział Informacji i Kontaktu z Mediami; 4) Wydział Skarg i Wniosków; 5) Zespół Kontroli Działań Operacyjnych Organów Ścigania; 6) Rzecznik Dyscyplinarny Prokuratora Generalnego; 7) Rzecznik Prasowy Prokuratury Generalnej. § 14. Do podstawowych zadań Biura Spraw Konstytucyjnych należy: 1) prowadzenie spraw związanych z wykonywaniem przez Prokuratora Generalnego jego konstytucyjnych uprawnień do inicjowania kontroli zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej aktów normatywnych, w tym przygotowywanie projektów wniosków Prokuratora Generalnego do Trybunału Konstytucyjnego w przedmiocie zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej aktów normatywnych w sprawach zgłaszanych przez obywateli lub inne podmioty zewnętrzne albo z własnej inicjatywy; 2) podejmowanie działań związanych z wykonywaniem obowiązków i uprawnień procesowych Prokuratora Generalnego jako uczestnika postępowania w sprawach rozpoznawanych przez Trybunał Konstytucyjny; 3) udział w rozprawach przed Trybunałem Konstytucyjnym, w których nie jest wymagany osobisty udział Prokuratora Generalnego lub jego zastępcy; 4) bieżąca analiza wydawanych przez Trybunał Konstytucyjny orzeczeń oraz przedstawianie informacji w tym zakresie i wniosków wypływających z orzecznictwa Trybunału dla pracy prokuratury. § 15. 1. Do podstawowych zadań Departamentu Organizacji Pracy, Wizytacji i Systemów Informatycznych Prokuratury należy: 1) opracowywanie sprawozdań z realizacji zadań prokuratury w zakresie wskazanym przez Prokuratora Generalnego; 2) współdziałanie z organami państwowymi, państwowymi jednostkami organizacyjnymi i organizacjami społecznymi w zapobieganiu przestępczości oraz innym naruszeniom prawa; 3) opracowywanie materiałów anality