Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 30 września 2015 r.w sprawie funkcjonowania krajowej sieci obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 Treść rozporządzenia Na podstawie art. 58 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 349) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) tryb opracowywania i zmiany: a) planu działania, a także jego zakres i sposób jego realizacji, b) dwuletniego planu operacyjnego, a także jego zakres; 2) szczegółowy zakres zadań jednostki centralnej, jednostek regionalnych, Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie, zwanego dalej „CDR”, i wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, zwanych dalej „WODR”, w zakresie funkcjonowania krajowej sieci obszarów wiejskich, o której mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.), zwanej dalej „KSOW”, oraz sposób wykonywania tych zadań. § 2. Do zadań jednostki centralnej należy: 1) zbieranie, analizowanie, rozpowszechnianie oraz wymiana informacji i doświadczeń na temat rozwoju obszarów wiejskich pomiędzy podmiotami współpracującymi w ramach KSOW, zwanymi dalej „partnerami KSOW”, na poziomie krajowym; 2) ułatwianie partnerom KSOW tworzenia sieci kontaktów na poziomie krajowym i międzynarodowym oraz zapewnienie partnerom KSOW dostępu do działań europejskiej sieci na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, o której mowa w art. 52 ust. 1 rozporządzenia wymienionego w § 1 pkt 2, zwanej dalej „ESROW”; 3) administrowanie na poziomie krajowym stroną internetową KSOW, zwaną dalej „portalem KSOW”, oraz innymi internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie dyskusji pomiędzy partnerami KSOW na poziomie krajowym; 4) promocja KSOW i informowanie o KSOW na poziomie krajowym; 5) realizacja planu działania na poziomie krajowym na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; 6) opracowanie, we współpracy z podmiotami realizującymi dwuletnie plany operacyjne na poziomie krajowym, co pół roku informacji i co dwa lata sprawozdania z realizacji tych planów oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania; 7) obsługa organizacyjna i techniczna organu pomocniczego, o którym mowa w art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”, oraz grup tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 3 pkt 3 ustawy; 8) koordynacja współpracy oraz współpraca z ESROW, w tym reprezentowanie Rzeczypospolitej Polskiej w Zgromadzeniu Sieci Obszarów Wiejskich, Grupie Sterującej Sieci Obszarów Wiejskich i podgrupach, o których mowa w decyzji wykonawczej Komisji 2014/825/UE z dnia 20 listopada 2014 r. określającej strukturę organizacyjną i zasady funkcjonowania europejskiej sieci na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i sieci europejskiego partnerstwa innowacyjnego oraz uchylającej decyzję 2008/168/WE (Dz. Urz. UE L 334 z 21.11.2014, str. 98); 9) współpraca z KSOW funkcjonującą w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej; 10) współpraca z jednostkami regionalnymi i CDR w zakresie realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych. § 3. Do zadań jednostek regionalnych należy: 1) zbieranie, analizowanie, rozpowszechnianie oraz wymiana informacji i doświadczeń na temat rozwoju obszarów wiejskich pomiędzy partnerami KSOW w województwie; 2) ułatwianie partnerom KSOW tworzenia sieci kontaktów w województwach i na obszarach odpowiadającym województwom w innych państwach; 3) administrowanie w województwie portalem KSOW oraz innymi internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie dyskusji pomiędzy partnerami KSOW w województwie; 4) promocja KSOW i informowanie o KSOW w województwie; 5) współpraca z jednostką centralną i innymi jednostkami regionalnymi w zakresie realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych; 6) udział w opracowaniu, we współpracy z partnerami KSOW w województwie i organem opiniodawczo-doradczym, o którym mowa w art. 57 ust. 2 ustawy, zwanym dalej „wojewódzką grupą roboczą”, planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w zakresie zadań realizowanych w województwie; 7) opracowanie, we współpracy z podmiotami realizującymi dwuletnie plany operacyjne w województwie, co pół roku informacji i co dwa lata sprawozdania z realizacji tych planów oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania w województwie; 8) obsługa organizacyjna i techniczna wojewódzkiej grupy roboczej i grup tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 4 pkt 3 ustawy; 9) współpraca z WODR w zakresie realizacji zadań Sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich, zwanej dalej „SIR”, w tym zadań brokerów innowacji, o których mowa w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanym dalej „Programem”; 10) współpraca z jednostkami odpowiadającymi jednostkom regionalnym w innych państwach. § 4. Do zadań CDR należy: 1) koordynacja wdrażania SIR na poziomie krajowym; 2) współpraca z jednostką centralną w zakresie identyfikacji partnerów KSOW działających w ramach SIR na poziomie krajowym i międzynarodowym; 3) identyfikacja potrzeb i problemów związanych z funkcjonowaniem SIR na poziomie krajowym oraz przekazywanie ich jednostce centralnej; 4) opracowanie, we współpracy z jednostką centralną, kryteriów oceny stosowanych przy wyborze operacji związanych z SIR, zgłaszanych do dwuletnich planów operacyjnych; 5) udział w organie pomocniczym, o którym mowa w art. 57 ust. 1 ustawy, zwanym dalej „grupą roboczą”, grupach tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 3 pkt 3 ustawy, i w strukturach innych podmiotów związanych z SIR; 6) ułatwianie partnerom KSOW tworzenia sieci kontaktów w ramach SIR na poziomie krajowym; 7) opracowanie metodyki tworzenia i identyfikowania operacji dotyczących SIR, w ramach których współpracują podmioty określone w art. 56 ust. 1 rozporządzenia wymienionego w § 1 pkt 2, oraz gromadzenie i rozpowszechnianie informacji na temat tych operacji; 8) utworzenie i prowadzenie baz danych zawierających informacje o operacjach, o których mowa w pkt 7, wyniki badań naukowych i prac rozwojowych oraz przykłady dobrych praktyk w zakresie innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich; 9) współpraca z jednostką centralną w prowadzeniu na portalu KSOW bazy danych partnerów KSOW w zakresie dotyczącym SIR; 10) gromadzenie i rozpowszechnianie informacji na temat sieci Europejskiego Partnerstwa Innowacyjnego, o której mowa w art. 53 ust. 1 rozporządzenia wymienionego w § 1 pkt 2, zwanej dalej „siecią EPI”, w tym odkryć naukowych i nowych technologii mających znaczenie dla innowacji, i wymiana wiedzy w zakresie innowacji z innymi państwami; 11) prowadzenie działań promocyjnych na rzecz innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich; 12) zbieranie od WODR i partnerów KSOW działających w ramach SIR propozycji działań do planu działania i operacji do dwuletnich planów operacyjnych w zakresie dotyczącym SIR w województwie, ocena zaproponowanych operacji i wyrażanie zgody na ich ujęcie w dwuletnich planach operacyjnych; 13) opracowanie projektu planu działania i projektów dwuletnich planów operacyjnych w zakresie dotyczącym SIR; 14) realizacja planu działania na poziomie krajowym w zakresie dotyczącym SIR na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; 15) podnoszenie wiedzy i umiejętności partnerów KSOW i podmiotów określonych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia wymienionego w § 1 pkt 2, działających w ramach SIR, w zakresie zarządzania operacjami wykorzystującymi wyniki badań naukowych i prac rozwojowych oraz sposobów współpracy w ramach tych operacji; 16) opracowanie, we współpracy z WODR, co pół roku informacji i co dwa lata sprawozdania z realizacji dwuletnich planów operacyjnych oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania w zakresie dotyczącym SIR; 17) zapewnienie świadczenia usług przez brokerów innowacji, o których mowa w Programie, zwanych dalej „brokerami”, w ramach CDR na poziomie krajowym; 18) współpraca w zakresie innowacji z jednostkami naukowymi, instytucjami, organizacjami, siecią EPI i innymi państwami. § 5. Do zadań WODR należy: 1) wyszukiwanie i aktywizowanie partnerów KSOW do współpracy w zakresie wdrażania operacji innowacyjnych w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich w województwie; 2) identyfikacja potrzeb i problemów związanych z funkcjonowaniem SIR w województwie oraz przekazywanie ich CDR i jednostkom regionalnym; 3) ułatwianie partnerom KSOW tworzenia sieci kontaktów w ramach SIR w województwie; 4) współpraca z CDR, w szczególności przy prowadzeniu baz danych, o których mowa w § 4 pkt 8, w zakresie dotyczącym województwa oraz przy zbieraniu propozycji działań i operacji, o których mowa w § 4 pkt 12, a także opracowaniu informacji i sprawozdań, o których mowa w § 4 pkt 16; 5) gromadzenie i rozpowszechnianie wyników badań naukowych i prac rozwojowych, a także informacji na temat wdrażania nowych rozwiązań oraz dobrych praktyk w zakresie innowacji w województwie; 6) informowanie o możliwości współpracy w ramach operacji, o których mowa w § 4 pkt 7, w ramach SIR w województwie; 7) uczestnictwo w wojewódzkich grupach roboczych i grupach tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 4 pkt 3 ustawy; 8) przygotowanie, we współpracy z brokerami i partnerami KSOW działającymi w ramach SIR, propozycji działań do planu działania i operacji do dwuletnich planów operacyjnych w zakresie dotyczącym SIR w województwie oraz przekazywanie tych propozycji CDR; 9) realizacja planu działania w województwie w zakresie dotyczącym SIR na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; 10) podnoszenie wiedzy i umiejętności partnerów KSOW i podmiotów określonych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia wymienionego w § 1 pkt 2, działających w ramach SIR w województwie, w zakresie przygotowania i realizacji operacji wykorzystujących wyniki badań naukowych i prac rozwojowych; 11) zapewnienie świadczenia usług w województwie przez brokerów w ramach WODR; 12) zapewnienie udziału doradców w grupach operacyjnych Europejskiego Partnerstwa Innowacyjnego, o których mowa w art. 56 rozporządzenia wymienionego w § 1 pkt 2, zwanych dalej „grupami operacyjnymi”, oraz stała współpraca z grupami operacyjnymi. § 6. Zadania jednostki centralnej są wykonywane przez: 1) prowadzenie na portalu KSOW bazy danych: a) partnerów KSOW, b) operacji realizowanych na poziomie krajowym i w województwie, na podstawie informacji przekazywanych przez jednostki regionalne, CDR, WODR, Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej „Agencją”, i podmioty wdrażające; 2) przygotowywanie propozycji własnych operacji do dwuletnich planów operacyjnych na poziomie krajowym i realizowanie tych operacji; 3) wybieranie propozycji operacji zgłoszonych do dwuletnich planów operacyjnych na poziomie krajowym przez partnerów KSOW i zawieranie z partnerami KSOW umów dotyczących realizacji tych operacji; 4) wymianę informacji z jednostkami regionalnymi, CDR i WODR o realizowanych operacjach w ramach dwuletnich planów operacyjnych; 5) przygotowywanie propozycji operacji realizowanych wspólnie z partnerami KSOW, jednostkami regionalnymi lub CDR w ramach dwuletnich planów operacyjnych; 6) działania edukacyjne, szkoleniowe i promocyjne, w tym organizowanie spotkań, targów, warsztatów, wizyt i wyjazdów; 7) współpracę z mediami; 8) opracowywanie ekspertyz i analiz i udostępnianie ich na portalu KSOW; 9) wyszukiwanie i aktywizowanie partnerów KSOW do współpracy przy realizacji operacji w ramach dwuletnich planów operacyjnych na poziomie krajowym; 10) zapewnienie partnerom KSOW dostępu do aktualnych informacji na portalu KSOW; 11) udział w działaniach podejmowanych przez ESROW i KSOW oraz partnerów KSOW z innych państw członkowskich Unii Europejskiej; 12) opracowanie regulaminów organizacyjnych grupy roboczej i grup tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 3 pkt 3 ustawy, organizację posiedzeń tych grup, opracowanie programów posiedzeń, projektów uchwał oraz materiałów związanych z tematyką posiedzeń, a także sporządzanie protokołów ustaleń posiedzeń i zamieszczanie ich na portalu KSOW. § 7. Zadania jednostek regionalnych są wykonywane przez: 1) współpracę z jednostką centralną w aktualizowaniu bazy danych partnerów KSOW działających w województwie; 2) przygotowywanie propozycji własnych operacji do dwuletnich planów operacyjnych w województwie i realizowanie tych operacji; 3) wybieranie propozycji operacji zgłoszonych do dwuletnich planów operacyjnych w województwie przez partnerów KSOW i zawieranie z partnerami KSOW umów dotyczących realizacji tych operacji; 4) wymianę informacji o realizowanych operacjach w ramach dwuletnich planów operacyjnych pomiędzy jednostkami regionalnymi oraz pomiędzy jednostką centralną, CDR i WODR; 5) przygotowywanie z partnerami KSOW działającymi w województwie, innymi jednostkami regionalnymi i jednostką centralną propozycji wspólnych operacji do dwuletnich planów operacyjnych; 6) działania edukacyjne, szkoleniowe i promocyjne, w tym organizowanie spotkań, targów, warsztatów, wizyt i wyjazdów; 7) współpracę z mediami; 8) opracowywanie ekspertyz i analiz i udostępnianie ich na portalu KSOW; 9) wyszukiwanie i aktywizowanie partnerów KSOW do współpracy przy realizacji operacji w ramach dwuletnich planów operacyjnych w województwie; 10) zapewnienie partnerom KSOW dostępu do aktualnych informacji na portalu KSOW; 11) przekazywanie WODR i brokerom informacji o innowacjach w województwie i o potrzebie wdrożenia nowych rozwiązań w zakresie innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich; 12) umożliwienie WODR i brokerom uczestnictwa w wojewódzkich grupach roboczych i grupach tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 4 pkt 3 ustawy, oraz w szkoleniach organizowanych lub finansowanych przez jednostki regionalne; 13) udział w działaniach podejmowanych przez jednostki odpowiadające jednostkom regionalnym w innych państwach; 14) opracowanie regulaminów organizacyjnych wojewódzkich grup roboczych i grup tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 4 pkt 3 ustawy, organizację posiedzeń tych grup, opracowanie programów posiedzeń, projektów uchwał oraz materiałów związanych z tematyką posiedzeń, a także sporządzanie protokołów ustaleń posiedzeń i zamieszczanie ich na portalu KSOW. § 8. Zadania CDR są wykonywane przez: 1) prowadzenie działań mających na celu aktywizację potencjalnych partnerów KSOW i podmiotów określonych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia wymienionego w § 1 pkt 2 do współpracy na rzecz innowacji w ramach SIR; 2) wymianę informacji oraz inicjowanie i prowadzenie dyskusji dotyczących innowacji z jednostką centralną, jednostkami regionalnymi, WODR oraz partnerami KSOW działającymi w ramach SIR; 3) opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów dotyczących innowacji, w tym analiz i ekspertyz; 4) organizację na poziomie krajowym spotkań, szkoleń, warsztatów, wyjazdów i wizyt, w szczególności dla grup operacyjnych; 5) przygotowywanie propozycji własnych operacji do dwuletnich planów operacyjnych na poziomie krajowym w zakresie dotyczącym SIR i realizowanie tych operacji; 6) wybieranie propozycji operacji zgłoszonych do dwuletnich planów operacyjnych na poziomie krajowym w zakresie dotyczącym SIR przez partnerów KSOW działających w ramach SIR i zawieranie z partnerami KSOW działającymi w ramach SIR umów dotyczących realizacji tych operacji; 7) administrowanie na portalu KSOW zakładką tematyczną poświęconą SIR; 8) wyszukiwanie partnerów KSOW do współpracy w zakresie wdrażania operacji innowacyjnych, gromadzenie przykładów operacji o wysokim potencjale innowacyjności i wymiana informacji w tym zakresie z WODR; 9) udział w spotkaniach organizowanych przez partnerów KSOW działających w ramach SIR, sieć EPI i inne państwa; 10) powoływanie organów opiniodawczo-doradczych SIR zapewniających przepływ informacji, wymianę doświadczeń oraz współpracę w zakresie innowacji pomiędzy podmiotami sektora rolno-spożywczego, jednostkami naukowymi i podmiotami doradztwa rolniczego oraz organizowanie prac tych organów; 11) pomoc w tworzeniu i organizacji grup operacyjnych, w tym w przygotowaniu dokumentów związanych z funkcjonowaniem grup operacyjnych; 12) pomoc w przygotowaniu projektów planów operacyjnych dla grup operacyjnych, planów biznesowych operacji, analiz ich wykonalności oraz wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy; 13) monitorowanie funkcjonowania grup operacyjnych i realizacji operacji przez te grupy; 14) wsparcie merytoryczne, monitorowanie pracy oraz doskonalenie zawodowe brokerów działających w ramach CDR na poziomie krajowym i w ramach WODR w województwie. § 9. Zadania WODR są wykonywane przez: 1) opracowywanie z jednostkami naukowymi materiałów dotyczących innowacji, w tym analiz i ekspertyz, i ich rozpowszechnianie; 2) organizację spotkań, szkoleń, warsztatów, wyjazdów i wizyt, w szczególności dla grup operacyjnych z województwa i przedstawicieli jednostki regionalnej; 3) gromadzenie przykładów operacji o wysokim potencjale innowacyjności i wymiana informacji w tym zakresie z CDR i jednostkami regionalnymi; 4) przygotowywanie propozycji własnych operacji do dwuletnich planów operacyjnych w województwie w zakresie dotyczącym SIR i realizowanie tych operacji; 5) wybieranie propozycji operacji zgłoszonych do dwuletnich planów operacyjnych w województwie w zakresie dotyczącym SIR przez partnerów KSOW działających w ramach SIR i zawieranie z partnerami KSOW działającymi w ramach SIR umów dotyczących realizacji tych operacji; 6) opracowywanie na portalu KSOW, w zakresie dotyczącym województwa, zawartości zakładki tematycznej poświęconej SIR; 7) udział w spotkaniach organizowanych przez CDR, sieć EPI i inne państwa; 8) udział w pracach organów opiniodawczo-doradczych SIR, o których mowa w § 8 pkt 10; 9) pomoc w tworzeniu i organizacji grup operacyjnych, w tym w przygotowaniu dokumentów związanych z funkcjonowaniem grup operacyjnych; 10) pomoc w przygotowaniu projektów planów operacyjnych dla grup operacyjnych, planów biznesowych operacji, analiz ich wykonalności oraz wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy; 11) monitorowanie funkcjonowania grup operacyjnych i realizacji operacji przez te grupy. § 10. 1. Dla KSOW opracowuje się jeden plan działania. 2. Plan działania jest realizowany na podstawie dwuletnich planów operacyjnych. 3. Plan działania zawiera: 1) wskazanie okresu, przez jaki będzie realizowany; 2) określenie priorytetów Programu i celów KSOW, jakie będą realizowane; 3) opis i określenie celów następujących działań przewidzianych w art. 54 ust. 3 lit. b rozporządzenia wymienionego w § 1 pkt 2 i w Programie: a) rozpowszechnianie informacji na temat wyników monitorowania i oceny realizacji działań na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w perspektywie finansowej 2014-2020, b) działania na rzecz tworzenia sieci kontaktów dla doradców i służb wspierających wdrażanie innowacji na obszarach wiejskich, c) gromadzenie przykładów operacji realizujących poszczególne priorytety Programu, d) szkolenia i działania na rzecz tworzenia sieci kontaktów dla lokalnych grup działania, w tym zapewnianie pomocy technicznej w zakresie współpracy międzyterytorialnej i międzynarodowej, e) poszukiwanie partnerów KSOW do współpracy w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy, oraz ułat