Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 17 stycznia 2017 r.w sprawie krajowej sieci obszarów wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1906). Treść rozporządzenia Na podstawie art. 58 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 349 i 1888, z 2016 r. poz. 337 i 1579 oraz z 2017 r. poz. 5 i 60) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) szczegółowy zakres zadań jednostki centralnej, jednostek regionalnych, Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie, zwanego dalej „CDR”, i wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, zwanych dalej „ODR”, w zakresie funkcjonowania krajowej sieci obszarów wiejskich, o której mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 865, Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014, str. 16, Dz. Urz. UE L 127 z 22.05.2015, str. 1 i Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str. 8.) , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1305/2013”, oraz sposób wykonywania tych zadań; 2) tryb opracowywania i zmiany: a) planu działania, a także jego zakres i sposób jego realizacji, b) dwuletniego planu operacyjnego, a także jego zakres; 3) szczegółowe warunki, kryteria i tryb wyboru operacji podmiotów współpracujących w ramach krajowej sieci obszarów wiejskich, o której mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanej dalej „KSOW”. § 2. Do zadań jednostki centralnej należy: 1) ułatwianie podmiotom, o których mowa w § 1 pkt 3, zwanym dalej „partnerami KSOW”, tworzenia sieci kontaktów na poziomie krajowym i międzynarodowym oraz zapewnienie partnerom KSOW dostępu do działań europejskiej sieci na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, o której mowa w art. 52 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanej dalej „ESROW”; 2) promocja KSOW i informowanie społeczeństwa o KSOW na poziomie krajowym; 3) monitorowanie realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych; 4) obsługa organizacyjno-techniczna organu pomocniczego, o którym mowa w art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanego dalej „grupą roboczą”, oraz grup tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 3 pkt 3 tej ustawy, zwanej dalej „ustawą”; 5) koordynacja współpracy międzyregionalnej i transnarodowej oraz współpraca z ESROW, w tym reprezentowanie Rzeczypospolitej Polskiej w Zgromadzeniu Sieci Obszarów Wiejskich, Grupie Sterującej Sieci Obszarów Wiejskich i podgrupach, o których mowa w decyzji wykonawczej Komisji 2014/825/UE z dnia 20 listopada 2014 r. określającej strukturę organizacyjną i zasady funkcjonowania europejskiej sieci na rzecz rozwoju obszarów wiejskich i sieci europejskiego partnerstwa innowacyjnego oraz uchylającej decyzję 2008/168/WE (Dz. Urz. UE L 334 z 21.11.2014, str. 98); 6) współpraca z sieciami działającymi na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej; 7) koordynacja realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych. § 3. Do zadań jednostki regionalnej należy: 1) ułatwianie partnerom KSOW tworzenia sieci kontaktów w województwie i na obszarach odpowiadających województwu w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej; 2) promocja KSOW i informowanie społeczeństwa o KSOW w województwie; 3) współpraca z jednostką centralną i innymi jednostkami regionalnymi w zakresie realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych; 4) monitorowanie realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w zakresie dotyczącym województwa; 5) obsługa organizacyjno-techniczna organu opiniodawczo-doradczego, o którym mowa w art. 57 ust. 2 ustawy, zwanego dalej „wojewódzką grupą roboczą”, i grup tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 4 pkt 3 ustawy; 6) współpraca z jednostkami odpowiadającymi jednostkom regionalnym w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej. § 4. Do zadań CDR należy: 1) koordynacja wdrażania Sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich, zwanej dalej „SIR”, na poziomie krajowym; 2) współpraca z ODR w zakresie realizacji zadań KSOW, o których mowa w art. 54 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1305/2013, w ramach SIR; 3) współpraca z jednostką centralną w zakresie identyfikacji partnerów KSOW działających w ramach SIR na poziomie krajowym; 4) identyfikacja potrzeb i problemów związanych z funkcjonowaniem SIR na poziomie krajowym oraz zgłaszanie ich jednostce centralnej; 5) ułatwianie partnerom KSOW tworzenia sieci kontaktów w ramach SIR na poziomie krajowym i międzynarodowym; 6) utworzenie i prowadzenie baz danych zawierających wyniki badań naukowych i prac rozwojowych, przykłady rozwiązań w zakresie innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich oraz przykłady operacji realizowanych przez grupy operacyjne EPI, o których mowa w art. 56 rozporządzenia nr 1305/2013, zwane dalej „grupami operacyjnymi”, w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy, i operacji realizowanych przez partnerów KSOW działających w ramach SIR; 7) gromadzenie, rozpowszechnianie i udostępnianie społeczeństwu informacji na temat sieci EPI, o której mowa w art. 53 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanej dalej „siecią EPI”, w tym odkryć naukowych i nowych technologii mających znaczenie dla innowacji, i wymiana wiedzy w zakresie innowacji z podmiotami świadczącymi usługi w zakresie wsparcia innowacji w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej; 8) prowadzenie działań promocyjnych na rzecz innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich; 9) realizacja planu działania na poziomie krajowym w zakresie dotyczącym SIR na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; 10) podnoszenie poziomu wiedzy i umiejętności partnerów KSOW i podmiotów wymienionych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, działających w ramach SIR, w zakresie zarządzania operacjami realizowanymi odpowiednio w ramach dwuletnich planów operacyjnych i w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy, wykorzystującymi wyniki badań naukowych i prac rozwojowych dotyczące innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich oraz w zakresie sposobów współpracy w ramach tych operacji; 11) monitorowanie realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w zakresie dotyczącym SIR; 12) współpraca w szczególności z jednostkami naukowymi, instytutami badawczymi, organizacjami pozarządowymi i siecią EPI w zakresie wdrażania innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich. § 5. Do zadań ODR należy: 1) współpraca z CDR w zakresie realizacji zadań KSOW, o których mowa w art. 54 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1305/2013, w ramach SIR, w szczególności przy prowadzeniu baz danych, o których mowa w § 4 pkt 6; 2) identyfikacja potrzeb i problemów związanych z funkcjonowaniem SIR w województwie oraz zgłaszanie ich CDR; 3) ułatwianie partnerom KSOW tworzenia sieci kontaktów w ramach SIR w województwie; 4) gromadzenie, rozpowszechnianie, przekazywanie do CDR i udostępnianie społeczeństwu wyników badań naukowych i prac rozwojowych dotyczących innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich, a także informacji na temat wdrażania nowych rozwiązań w zakresie tych innowacji w województwie; 5) realizacja planu działania w województwie w zakresie dotyczącym SIR na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; 6) podnoszenie poziomu wiedzy i umiejętności partnerów KSOW i podmiotów określonych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, działających w ramach SIR w województwie, w zakresie przygotowania i realizacji operacji odpowiednio w ramach dwuletnich planów operacyjnych i w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy, wykorzystujących wyniki badań naukowych i prac rozwojowych dotyczących innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich; 7) współpraca z grupami operacyjnymi EPI; 8) promocja SIR i informowanie społeczeństwa o SIR w województwie we współpracy z jednostkami regionalnymi; 9) monitorowanie realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w zakresie dotyczącym SIR w województwie. § 6. Jednostka centralna wykonuje swoje zadania przez: 1) aktywizowanie partnerów KSOW na poziomie krajowym; 2) administrowanie na poziomie krajowym stroną internetową KSOW, zwaną dalej „portalem KSOW”, oraz innymi internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji dotyczących rozwoju obszarów wiejskich; 3) prowadzenie bazy danych: a) partnerów KSOW, b) lokalnych grup działania, o których mowa w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, c) przykładów projektów realizujących priorytety Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanego dalej „Programem” - i jej umieszczenie na portalu KSOW; 4) przygotowywanie własnych operacji i ich realizowanie na poziomie krajowym w ramach dwuletnich planów operacyjnych; 5) opracowanie, we współpracy z podmiotami realizującymi dwuletnie plany operacyjne, trzech informacji o realizacji tych planów, obejmujących trzy pierwsze półroczne okresy realizacji każdego z tych planów, i co dwa lata sprawozdania z ich realizacji oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania; 6) udział w działaniach podejmowanych przez ESROW i sieci działające na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz partnerów tych sieci; 7) opracowanie regulaminów organizacyjnych grupy roboczej i grup tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 3 pkt 3 ustawy, oraz organizowanie posiedzeń tych grup. § 7. Jednostka regionalna wykonuje swoje zadania przez: 1) aktywizowanie partnerów KSOW w województwie; 2) administrowanie w województwie portalem KSOW oraz innymi internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji dotyczących rozwoju obszarów wiejskich w województwie; 3) współpracę z jednostką centralną w aktualizowaniu bazy danych partnerów KSOW działających w województwie; 4) przygotowywanie własnych operacji i ich realizowanie w województwie w ramach dwuletnich planów operacyjnych; 5) opracowanie trzech informacji o realizacji dwuletnich planów operacyjnych, obejmujących trzy pierwsze półroczne okresy realizacji każdego z tych planów, i co dwa lata sprawozdania z ich realizacji oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania w zakresie dotyczącym województwa i przekazywanie jednostce centralnej danych zawartych w tych informacjach i sprawozdaniach; 6) wymianę informacji o realizowanych operacjach w ramach dwuletnich planów operacyjnych z innymi jednostkami regionalnymi, jednostką centralną, CDR i ODR; 7) przygotowywanie z innymi jednostkami regionalnymi i jednostką centralną wspólnych operacji w ramach dwuletnich planów operacyjnych; 8) inicjowanie współpracy międzyregionalnej i współpracy z lokalnymi grupami działania, o których mowa w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności; 9) przekazywanie ODR i CDR informacji o innowacjach w województwie i o potrzebie wdrożenia nowych rozwiązań w zakresie innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich; 10) udział w działaniach podejmowanych przez jednostki odpowiadające jednostkom regionalnym w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej; 11) opracowanie regulaminów organizacyjnych wojewódzkich grup roboczych i grup tematycznych, o których mowa w art. 57 ust. 4 pkt 3 ustawy, oraz organizowanie posiedzeń tych grup. § 8. CDR wykonuje swoje zadania przez: 1) prowadzenie działań mających na celu aktywizację partnerów KSOW i podmiotów wymienionych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013 do współpracy na rzecz innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich; 2) wymianę informacji i doświadczeń oraz inicjowanie i prowadzenie dyskusji dotyczących innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich z jednostką centralną, jednostkami regionalnymi, ODR oraz partnerami KSOW działającymi w ramach SIR, w tym organizowanie cyklicznych spotkań dla przedstawicieli podmiotów wymienionych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013; 3) przygotowywanie i rozpowszechnianie, we współpracy w szczególności z jednostkami naukowymi, instytutami badawczymi, organizacjami pozarządowymi i siecią EPI, opracowań dotyczących innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich, w tym analiz i ekspertyz; 4) przygotowywanie własnych operacji w zakresie dotyczącym SIR i ich realizowanie na poziomie krajowym w ramach dwuletnich planów operacyjnych; 5) umieszczanie na portalu KSOW informacji dotyczących SIR; 6) wyszukiwanie podmiotów zainteresowanych współpracą w zakresie realizacji operacji mających na celu wprowadzenie innowacyjnych rozwiązań w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich, realizowanych w ramach dwuletnich planów operacyjnych i w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy, gromadzenie przykładów takich operacji, charakteryzujących się wysokim potencjałem innowacyjności, i wymiana informacji w tym zakresie z ODR; 7) udział w spotkaniach organizowanych przez partnerów KSOW działających w ramach SIR i sieć EPI; 8) pomoc w tworzeniu i organizacji grup operacyjnych, w tym w przygotowaniu dokumentów związanych z funkcjonowaniem grup operacyjnych; 9) pomoc w przygotowaniu projektów planów operacyjnych dla grup operacyjnych, planów biznesowych operacji, analiz ich wykonalności oraz wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy; 10) opracowanie, we współpracy z ODR, trzech informacji o realizacji dwuletnich planów operacyjnych, obejmujących trzy pierwsze półroczne okresy realizacji każdego z tych planów, i co dwa lata sprawozdania z ich realizacji oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania w zakresie dotyczącym SIR i przekazywanie jednostce centralnej danych zawartych w tych informacjach i sprawozdaniach. § 9. ODR wykonuje swoje zadania przez: 1) wyszukiwanie i aktywizowanie partnerów KSOW do współpracy w zakresie realizacji operacji mających na celu wprowadzenie innowacyjnych rozwiązań w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich w województwie, realizowanych w ramach dwuletnich planów operacyjnych i w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy; 2) informowanie podmiotów wymienionych w art. 56 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013 o możliwości współpracy w ramach operacji, o których mowa w pkt 1, w ramach SIR w województwie; 3) przygotowywanie i rozpowszechnianie, we współpracy w szczególności z jednostkami naukowymi, instytutami badawczymi i organizacjami pozarządowymi, opracowań dotyczących innowacji w rolnictwie, produkcji żywności, leśnictwie i na obszarach wiejskich, w tym analiz i ekspertyz; 4) organizację szkoleń dla podmiotów, które mogą utworzyć grupę operacyjną w województwie; 5) gromadzenie przykładów operacji o wysokim potencjale innowacyjności, realizowanych w ramach dwuletnich planów operacyjnych i w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy, i wymiana informacji w tym zakresie z CDR i jednostkami regionalnymi; 6) przygotowywanie własnych operacji w zakresie dotyczącym SIR i ich realizowanie w województwie w ramach dwuletnich planów operacyjnych; 7) umieszczanie na swojej stronie internetowej informacji dotyczących SIR; 8) udział w spotkaniach organizowanych przez CDR i sieć EPI; 9) pomoc w tworzeniu i organizacji grup operacyjnych, w tym w przygotowaniu dokumentów związanych z funkcjonowaniem grup operacyjnych; 10) pomoc w przygotowaniu projektów planów operacyjnych dla grup operacyjnych, planów biznesowych operacji, analiz ich wykonalności oraz wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy; 11) monitorowanie funkcjonowania grup operacyjnych i realizacji operacji przez te grupy, w skład których wchodzą przedstawiciele ODR; 12) opracowanie trzech informacji o realizacji dwuletnich planów operacyjnych, obejmujących trzy pierwsze półroczne okresy realizacji każdego z tych planów, i co dwa lata sprawozdania z ich realizacji oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania w zakresie dotyczącym SIR w województwie i przekazywanie jednostce centralnej danych zawartych w tych informacjach i sprawozdaniach. § 10. 1. Plan działania jest realizowany do dnia 30 czerwca 2023 r. na podstawie dwuletnich planów operacyjnych. 2. Plan działania zawiera: 1) opis działań, które będą realizowane, w tym działań określonych w art. 54 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013 i w Programie, ze wskazaniem, które cele KSOW i priorytety Programu są realizowane przez każde z tych działań; 2) wykaz podmiotów, które realizują ten plan; 3) określenie warunków, jakie powinny spełniać operacje realizowane przez instytucję zarządzającą, jednostkę centralną, jednostki regionalne, CDR, ODR, podmioty wdrażające lub agencję płatniczą w ramach dwuletniego planu operacyjnego; 4) wskaźniki monitorowania realizacji działań; 5) zakres i tryb: a) ewaluacji realizacji działań, b) sporządzania co pół roku informacji i co dwa lata sprawozdania z realizacji dwuletnich planów operacyjnych oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania. § 11. 1. Jednostka centralna przekazuje plan działania jednostkom regionalnym, CDR, ODR, podmiotom wdrażającym i agencji płatniczej, wyznaczając im termin na zgłoszenie propozycji działań do tego planu. 2. Termin, o którym mowa w ust. 1, wyznacza się jednostce regionalnej z uwzględnieniem czasu niezbędnego na zaopiniowanie propozycji tej jednostki przez wojewódzką grupę roboczą. 3. Plan działania, po zaakceptowaniu przez grupę roboczą, jednostka centralna niezwłocznie zamieszcza na portalu KSOW. § 12. 1. Plan działania może być zmieniany: 1) z inicjatywy jednostki centralnej, w szczególności gdy grupa robocza rekomendowała wprowadzenie zmiany w tym planie; 2) na wniosek: a) instytucji zarządzającej, w szczególności gdy grupa robocza rekomendowała wprowadzenie zmiany w tym planie - w przypadku upoważnienia jednostki sektora finansów publicznych albo fundacji, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa, do pełnienia funkcji jednostki centralnej, b) jednostki regionalnej, w szczególności gdy wojewódzka grupa robocza rekomendowała wprowadzenie zmiany w tym planie, lub c) CDR, ODR, podmiotu wdrażającego lub agencji płatniczej. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2: 1) składa się do jednostki centralnej; 2) zawiera uzasadnienie propozycji zmiany. 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dołącza się rekomendację, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a lub b, w przypadku jej zgłoszenia. 4. Jednostka regionalna składa wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, po zaopiniowaniu propozycji zmiany przez wojewódzką grupę roboczą. 5. Do zmienionego planu działania przepis § 11 ust. 3 stosuje się odpowiednio. § 13. Dwuletni plan operacyjny zawiera: 1) wskazanie o