Ustawaz dnia 7 lipca 2017 r.o Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki, ustawę z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawę z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów oraz ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki. Spis treści Treść ustawy Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Organy i organizacja Agencji Rozdział 3 - Sposób realizacji zadań Agencji oraz nadzór nad jej działalnością Rozdział 4 - Gospodarka finansowa Agencji Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących Rozdział 6 - Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe Treść ustawy Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej, zwana dalej „Agencją”, jest państwową osobą prawną. 2. Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa. 3. Agencja może używać wizerunku orła ustalonego dla godła Rzeczypospolitej Polskiej oraz pieczęci urzędowej. Art. 2. 1. Agencja realizuje zadania z zakresu umiędzynarodowienia szkolnictwa wyższego i nauki. 2. Do zadań Agencji należy: 1) inicjowanie i realizowanie działań wspierających międzynarodową wymianę akademicką oraz proces umiędzynarodowienia polskich uczelni i jednostek naukowych; 2) upowszechnianie informacji o polskim systemie szkolnictwa wyższego i nauki; 3) upowszechnianie języka polskiego poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 3. Agencja realizuje także zadania związane z: 1) prowadzeniem spraw osób podejmujących i odbywających kształcenie oraz uczestniczących w badaniach naukowych i pracach rozwojowych na podstawie umów międzynarodowych lub decyzji ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego, o których mowa odpowiednio w art. 43 ust. 3 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1842, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1933, 2169 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 777, 858, 859, 1321 i 1428.); 2) prowadzeniem spraw osób kierowanych przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego na studia, studia doktoranckie lub staże naukowe na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 42 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym; 3) prowadzeniem spraw z zakresu uznawalności wyższego wykształcenia oraz stopni naukowych; 4) zapewnianiem obsługi administracyjnej i finansowej Państwowej Komisji do spraw Poświadczania Znajomości Języka Polskiego jako Obcego, działającej na podstawie ustawy z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim (Dz. U. z 2011 r. poz. 224 i 455, z 2015 r. poz. 1132 oraz z 2017 r. poz. 60); 5) uwierzytelnianiem dokumentów, o których mowa w art. 191b ust. 3 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz art. 29c ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2016 r. poz. 882 i 1311 oraz z 2017 r. poz. 859). 4. Agencja może uczestniczyć w realizacji programów operacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460 i 1475). 5. Ministrowie kierujący działami administracji rządowej mogą zlecać Agencji wykonywanie zadań związanych z umiędzynarodowieniem szkolnictwa wyższego lub nauki, należących do ich właściwości, zapewniając środki na ich realizację. 6. Przy realizacji zadań, o których mowa w ust. 2 i 3, Agencja może współpracować z polskimi i zagranicznymi podmiotami, w szczególności jako partner umów o wspólne przedsięwzięcie. Rozdział 2 Organy i organizacja Agencji Art. 3. Organami Agencji są: 1) Dyrektor Agencji, zwany dalej „Dyrektorem”; 2) Rada Agencji, zwana dalej „Radą”. Art. 4. 1. Dyrektor kieruje Agencją i reprezentuje ją na zewnątrz. 2. Do zadań Dyrektora należy: 1) opracowywanie i realizowanie programów, o których mowa w art. 17 ust. 2, oraz ich ewaluacja; 2) sporządzanie projektu rocznego planu działania oraz projektu rocznego planu finansowego Agencji; 3) sporządzanie rocznego sprawozdania z działalności Agencji w roku poprzednim oraz rocznego sprawozdania finansowego Agencji; 4) prowadzenie gospodarki finansowej Agencji; 5) zarządzanie majątkiem Agencji. 3. Dyrektor jest uprawniony do samodzielnego dokonywania czynności prawnych w imieniu Agencji. 4. Dyrektor przekazuje ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego informacje o przeprowadzonych w Agencji kontrolach. Art. 5. 1. Dyrektor działa przy pomocy swoich zastępców, kierowników komórek organizacyjnych oraz głównego księgowego. 2. W Agencji nie może powstać stosunek podległości służbowej między małżonkami oraz osobami pozostającymi ze sobą w stosunku pokrewieństwa do drugiego stopnia włącznie lub powinowactwa pierwszego stopnia. Art. 6. 1. Dyrektora powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. 2. Kadencja Dyrektora trwa 5 lat. 3. Stanowisko Dyrektora może zajmować osoba, która: 1) posiada dyplom ukończenia studiów drugiego stopnia, jednolitych studiów magisterskich lub inny równorzędny; 2) jest obywatelem polskim; 3) korzysta z pełni praw publicznych; 4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; 5) posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym; 6) posiada doświadczenie w zakresie współpracy międzynarodowej dotyczącej szkolnictwa wyższego lub nauki; 7) zna język obcy w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się; 8) w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie pracowała i nie służyła w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2016 r. poz. 1721, 1948, 2260 i 2261) oraz nie współpracowała z tymi organami. 4. Przed powołaniem na stanowisko Dyrektora osoba powoływana składa oświadczenie o spełnieniu wymagań, o których mowa w ust. 3, a w przypadku osób urodzonych przed dniem 1 sierpnia 1972 r. - także oświadczenie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów, albo informację, o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy. 5. Powołanie na stanowisko Dyrektora jest równoznaczne z nawiązaniem stosunku pracy na podstawie powołania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60 i 962). 6. Po upływie kadencji Dyrektor pełni obowiązki do dnia powołania jego następcy. Art. 7. 1. Odwołanie Dyrektora przed upływem kadencji następuje w przypadku: 1) złożenia rezygnacji; 2) utraty zdolności do pełnienia powierzonych obowiązków na skutek długotrwałej choroby, trwającej dłużej niż 6 miesięcy; 3) zaprzestania spełniania przez Dyrektora któregokolwiek z wymogów określonych w art. 6 ust. 3 pkt 2-4; 4) działania niezgodnego z prawem lub zasadami rzetelności i gospodarności; 5) niezatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Agencji lub jego nieprzedstawienia w terminie określonym w art. 29 ust. 4; 6) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczenia, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów, albo informacji, o której mowa w art. 7 ust. 3a tej ustawy, stwierdzonego prawomocnym orzeczeniem sądu. 2. Kadencja Dyrektora wygasa w razie jego śmierci lub odwołania. 3. W przypadku wygaśnięcia kadencji Dyrektora, do czasu powołania nowego Dyrektora, jego obowiązki pełni zastępca Dyrektora wskazany przez ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. Art. 8. Zastępców Dyrektora powołuje i odwołuje Dyrektor. Zastępcą Dyrektora może być osoba, która spełnia wymagania określone w art. 6 ust. 3 pkt 1-4 i 6-8. Przepisy art. 6 ust. 4 i 5 stosuje się odpowiednio. Art. 9. 1. Do zadań Rady należy: 1) przygotowywanie i przedstawianie Dyrektorowi propozycji kierunków działania i rozwoju Agencji, w tym w perspektywie wieloletniej; 2) opiniowanie projektów rocznych planów działania Agencji, projektów zmian tych planów oraz projektu rocznego planu finansowego; 3) opiniowanie rocznego sprawozdania z działalności Agencji oraz rocznego sprawozdania finansowego Agencji; 4) dokonywanie okresowej oceny wykonywania planów działania Agencji. 2. Rada działa na posiedzeniach. 3. Pracami Rady kieruje przewodniczący. 4. Rada podejmuje uchwały w celu realizacji zadań określonych ustawą. 5. Dyrektor niezwłocznie udostępnia Radzie, na jej żądanie, dokumenty związane z działalnością Agencji. Art. 10. 1. W skład Rady wchodzi przedstawiciel: 1) Prezesa Rady Ministrów; 2) ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego; 3) ministra właściwego do spraw nauki; 4) ministra właściwego do spraw zagranicznych; 5) ministra właściwego do spraw finansów publicznych; 6) ministra właściwego do spraw gospodarki; 7) Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich; 8) Krajowej Reprezentacji Doktorantów; 9) Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej; 10) Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego. 2. Członkiem Rady może być osoba spełniająca wymagania, o których mowa w art. 6 ust. 3 pkt 3, 4, 6 i 8. 3. Przed powołaniem w skład Rady osoba powoływana składa oświadczenie o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 6 ust. 3 pkt 3, 4, 6 i 8. Przepis art. 6 ust. 4 stosuje się odpowiednio. Art. 11. 1. Kadencja Rady trwa 4 lata. 2. Członka Rady, o którym mowa w art. 10 ust. 1: 1) pkt 1 - powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów; 2) pkt 2 - powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego. 3. Członków Rady wyznaczonych przez podmioty, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3-10, powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego na wniosek tych podmiotów. 4. W przypadku odwołania albo śmierci członka Rady odpowiednio Prezes Rady Ministrów albo minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego, na wniosek podmiotu, który wyznaczył danego członka Rady, powołuje inną osobę na jego miejsce. Członek Rady powołany w tym trybie pełni funkcję do końca kadencji Rady. 5. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego wyznacza spośród członków Rady przewodniczącego Rady i jego zastępcę. Art. 12. 1. Wynagrodzenie za udział w pracach Rady przysługuje wyłącznie członkom Rady niebędącym pracownikami urzędu obsługującego ministra. 2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje za udział w posiedzeniach Rady, z tym że miesięcznie nie może ono przekroczyć: 1) 60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale roku poprzedniego, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego - w przypadku przewodniczącego Rady; 2) 30% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt 1 - w przypadku pozostałych członków Rady. 3. Członkom Rady przysługuje zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy. 4. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia członków Rady, uwzględniając funkcje pełnione przez nich w Radzie, zakres wykonywanych zadań, w szczególności związanych z organizowaniem i przeprowadzaniem posiedzenia Rady, a także znaczenie tych zadań dla efektywnego funkcjonowania Agencji. Art. 13. 1. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego ustala wysokość wynagrodzenia Dyrektora. 2. Dyrektor ustala i przekazuje do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego regulamin wynagradzania osób zatrudnionych w Agencji. Art. 14. 1. Agencja prowadzi system teleinformatyczny w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 570), w którym są przetwarzane dane niezbędne do wydania decyzji w sprawie przyznania środków finansowych w ramach programów, o których mowa w art. 17 ust. 2. 2. System teleinformatyczny Agencji zapewnia elektroniczną realizację postępowań w sprawach, o których mowa w ust. 1, w tym składanie wniosków o udział w programie, dokonywanie oceny formalnej i merytorycznej tych wniosków oraz doręczanie pism i decyzji. 3. Składanie wniosków o udział w programie na formularzu elektronicznym za pośrednictwem systemu teleinformatycznego Agencji odbywa się za pomocą konta w systemie założonego dla wnioskodawcy przez Agencję. 4. Dyrektor jest administratorem danych przetwarzanych w systemie teleinformatycznym Agencji. 5. Dyrektor może zlecić instytutowi badawczemu, nadzorowanemu przez ministra właściwego do spraw nauki, którego przedmiot działania jest związany ze świadczeniem usług w zakresie systemów informacyjnych, administrowanie systemem teleinformatycznym Agencji, zapewniając środki finansowe na ten cel. Art. 15. 1. Agencja działa zgodnie z rocznym planem działania. 2. Dyrektor, w terminie do dnia 1 grudnia, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego do zatwierdzenia projekt rocznego planu działania na następny rok wraz z opinią Rady. 3. Do dnia zatwierdzenia rocznego planu działania Agencja działa na podstawie projektu tego planu. 4. W przypadku konieczności zmiany rocznego planu działania Dyrektor przekazuje do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego zmieniony plan działania wraz z opinią Rady. Art. 16. Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego, w drodze rozporządzenia, nadaje Agencji statut, w którym określa: 1) szczegółowy zakres zadań i tryb pracy organów Agencji, 2) organizację wewnętrzną Agencji - mając na uwadze zakres zadań Agencji oraz konieczność zapewnienia sprawnej i efektywnej ich realizacji. Rozdział 3 Sposób realizacji zadań Agencji oraz nadzór nad jej działalnością Art. 17. 1. Agencja realizuje zadania, o których mowa w art. 2, w szczególności przez: 1) ustanawianie programów, o których mowa w ust. 2, oraz konkursów, o których mowa w ust. 3, w tym określanie terminów i warunków ich realizacji; 2) ocenę i wybór wniosków o udział w programach, o których mowa w ust. 2; 3) zawieranie i finansowanie umów z podmiotami, którym zostały przyznane środki finansowe. 2. Dyrektor ustanawia programy służące realizacji zadań Agencji, których celem jest tworzenie warunków do inicjowania i rozwoju międzynarodowej kariery akademickiej lub naukowej osób kształcących się, środowiska akademickiego i naukowego, zwiększenie poziomu umiędzynarodowienia instytucji działających w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki oraz upowszechnianie języka polskiego za granicą, zwane dalej „programami”. 3. Dyrektor ogłasza konkursy, w których są przyznawane nagrody za działalność i osiągnięcia o istotnym znaczeniu w obszarze umiędzynarodowienia szkolnictwa wyższego i nauki. Art. 18. 1. W ramach programu Agencja może przyznawać środki finansowe: 1) studentom i doktorantom; 2) uczestnikom kursów przygotowawczych do podjęcia nauki w języku polskim; 3) pracownikom uczelni lub pracownikom jednostek naukowych; 4) osobom posiadającym co najmniej stopień naukowy doktora lub doktora sztuki albo równorzędny stopień uzyskany za granicą; 5) osobom kierowanym za granicę w celu nauczania języka polskiego jako obcego; 6) uczelniom i jednostkom naukowym; 7) organizacjom pozarządowym podejmującym działania na rzecz umiędzynarodowienia szkolnictwa wyższego lub nauki; 8) jednostkom sektora finansów publicznych podejmującym działania na rzecz umiędzynarodowienia szkolnictwa wyższego lub nauki. 2. Środki finansowe mogą być przyznawane w formie: 1) stypendium, finansowania lub dofinansowania do kosztów opłat za kształcenie, pomocy materialnej oraz ryczałtu na koszty podróży, utrzymania i zakwaterowania - osobom, o których mowa w ust. 1 pkt 1-5; 2) finansowania lub dofinansowania kosztów działań objętych zakresem tematycznym programu oraz kosztów zatrudnienia - podmiotom, o których mowa w ust. 1 pkt 6-8. Art. 19. 1. Dyrektor ogłasza nabory wniosków o udział w programie oraz konkursy. 2. Ogłoszenia o naborze wniosków o udział w programie oraz o konkursie zamieszcza się na stronie podmiotowej Agencji w Biuletynie Informacji Publicznej. Art. 20. Ogłoszenie o naborze wniosków o udział w programie zawiera: 1) cel programu; 2) zakres tematyczny działań realizowanych w ramach programu oraz termin realizacji programu; 3) regulamin programu; 4) określenie terminu składania wniosków oraz ich formę; 5) wzór umowy, o której mowa w art. 26 ust. 1; 6) wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu. Art. 21. Ogłoszenie o konkursie zawiera: 1) przedmiot konkursu; 2) regulamin konkursu; 3) skład komisji konkursowej; 4) termin ogłoszenia wyniku konkursu. Art. 22. 1. Wnioski o udział w programie podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. Regulamin programu może przewidywać przeprowadzenie wyłącznie oceny formalnej wniosków. 2. Ocena merytoryczna może być przeprowadzana przez ekspertów zewnętrznych. Art. 23. W ramach oceny merytorycznej, o której mowa w art. 22, uwzględnia się w przypadku: 1) osób, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1 i 2: a) dotychczasowy przebieg nauczania lub kształcenia, w tym osiągnięcia naukowe, lub b) opinię podmiotu, w którym osoba ta odbywała nauczanie lub kształcenie, lub c) wiedzę lub umiejętności w zakresie odpowiadającym planom kształcenia, lub d) dotychczasową aktywność społeczną, lub e) plany naukowe lub zawodowe, lub f) znajomość języka, w którym będzie odbywało się kształcenie, lub g) uzasadnienie odbywania kształcenia w danej uczelni lub jednostce naukowej, lub h) zasadność kosztów związanych z realizacją planowanych działań; 2) osób, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 3 i 4: a) dotychczasowy przebieg kariery naukowej lub akademickiej, w tym osiągnięcia naukowe, lub b) opinię uczelni lub jednostki naukowej, lub c) renomę i poziom naukowy uczelni lub jednostki naukowej, z którą osoba ta zamierza podjąć współpracę, lub d) zakres i sposób realizacji planowanych działań o charakterze naukowym lub dydaktycznym, lub e) uzasadnienie podjęcia współpracy ze wskazaną uczelnią lub jednostką naukową, lub f) zasadność kosztów związanych z realizacją planowanych działań; 3) osób, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 5: a) posiadanie wymaganego przez stronę przyjmującą wykształcenia oraz kwalifikacji uprawniających do nauczania języka polskiego jako obcego lub b) znajomość kultury państwa, do którego ta osoba ma być skierowana, oraz języka urzędowego tego państwa lub innego języka umożliwiającego komunikowanie się w tym państwie; 4) podmiotów, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 6-8: a) potencjał organizacyjny i doświadczenie w zakresie realizacji projektów, w tym w zakresie współpracy międzynarodowej, lub b) zgodność działań z celami polityki naukowej, naukowo-technicznej, innowacyjnej i społecznej państwa, lub c) zgodność działań z celami i strategią podmiotu, lub d) praktyczne znaczenie działań dla wzmocnienia potencjału podmiotu, w tym w zakresie międzynarodowej współpracy naukowej lub akademickiej, lub e) zakres i sposób realizacji planowanych działań, lub f) zasadność kosztów związanych z realizacją planowanych działań. Art. 24. 1. Do rozpatrzenia kierowane są wyłącznie wnioski kompletne. W przypadku złożenia wniosku niekompletnego wzywa się wnioskodawcę do jego uzupełnienia, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że brak uzupełnienia spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. 2. Bez rozpatrzenia pozostawia się również wnioski: 1) złożone po terminie określonym w ogłoszeniu o naborz