Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 23 lutego 2017 r.w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z ustanowieniem nadzwyczajnej pomocy dostosowawczej dla producentów mleka i rolników w innych sektorach hodowlanych Treść rozporządzenia Na podstawie art. 12a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 401 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 67) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa zadania realizowane przez Agencję Rynku Rolnego, zwaną dalej „Agencją”, związane z ustanowieniem tymczasowej nadzwyczajnej pomocy dostosowawczej dla producentów mleka i rolników w innych sektorach hodowlanych określonej w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2016/1613 z dnia 8 września 2016 r. przewidującym nadzwyczajną pomoc dostosowawczą dla producentów mleka i rolników w innych sektorach hodowlanych (Dz. Urz. UE L 242 z 09.09.2016, str. 10), zwanym dalej „rozporządzeniem 2016/1613”, oraz sposób i tryb realizacji tych zadań. § 2. 1. Agencja udziela pomocy, o której mowa w art. 1 rozporządzenia 2016/1613: 1) producentowi mleka, któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zwanemu dalej „producentem mleka” - w formie refundacji kosztów zakupu: a) jałówek hodowlanych ras mięsnych lub ras dwukierunkowych, utrzymywanych wyłącznie w celu produkcji mięsa, zwanych dalej „jałówkami”, mających powyżej 6 miesięcy i nie więcej niż 36 miesięcy, lub b) czystorasowego buhaja rasy mięsnej lub rasy dwukierunkowej, zwanego dalej „buhajem”, mającego powyżej 13 miesięcy; 2) producentowi świń, któremu został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zwanemu dalej „producentem świń” - w formie refundacji kosztów zakupu loszek hodowlanych lub knurów hodowlanych; 3) producentowi świń, który utrzymywał świnie w siedzibie stada, której nadano numer na podstawie ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz. U. z 2015 r. poz. 1172 i 1893, z 2016 r. poz. 588 i 1605 oraz z 2017 r. poz. 60), zwanej dalej „ustawą o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt” - położonej na obszarze znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wymienionym w części I, II lub III załącznika do decyzji wykonawczej Komisji 2014/709/UE z dnia 9 października 2014 r. w sprawie środków kontroli w zakresie zdrowia zwierząt w odniesieniu do afrykańskiego pomoru świń w niektórych państwach członkowskich i uchylającej decyzję wykonawczą 2014/178/UE (Dz. Urz. UE L 295 z 11.10.2014, str. 63, z późn. zm.1)Zmiany wymienionej decyzji zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 41 z 17.02.2015, str. 46, Dz. Urz. UE L 92 z 08.04.2015, str. 109, Dz. Urz. UE L 129 z 27.05.2015, str. 41, Dz. Urz. UE L 188 z 16.07.2015, str. 45, Dz. Urz. UE L 203 z 31.07.2015, str. 14, Dz. Urz. UE L 211 z 08.08.2015, str. 34, Dz. Urz. UE L 218 z 19.08.2015, str. 16, Dz. Urz. UE L 224 z 27.08.2015, str. 39, Dz. Urz. UE L 259 z 06.10.2015, str. 27, Dz. Urz. UE L 334 z 22.12.2015, str. 46, Dz. Urz. UE L 35 z 11.02.2016, str. 12, Dz. Urz. UE L 80 z 31.03.2016, str. 36, Dz. Urz. UE L 142 z 31.05.2016, str. 14, Dz. Urz. UE L 202 z 28.07.2016, str. 45, Dz. Urz. UE L 217 z 12.08.2016, str. 38, Dz. Urz. UE L 228 z 23.08.2016, str. 33, Dz. Urz. UE L 234 z 31.08.2016, str. 12, Dz. Urz. UE L 270 z 05.10.2016, str. 17, Dz. Urz. UE L 293 z 28.10.2016, str. 46 oraz Dz. Urz. UE L 334 z 09.12.2016, str. 40.) , zwanej dalej „decyzją 2014/709/UE” - w formie refundacji kosztów zakupu: a) jałówek, mających powyżej 6 miesięcy i nie więcej niż 36 miesięcy, lub b) buhaja, mającego powyżej 13 miesięcy; 4) producentowi świń, który utrzymywał świnie w siedzibie stada, której nadano numer na podstawie ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt, położonej na obszarze znajdującym się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wymienionym w części II lub III załącznika do decyzji 2014/709/UE, decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2016/1367 z dnia 10 sierpnia 2016 r. dotyczącej niektórych środków ochronnych w odniesieniu do afrykańskiego pomoru świń w Polsce (Dz. Urz. UE L 216 z 11.08.2016, str. 26) lub decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2016/1406 z dnia 22 sierpnia 2016 r. dotyczącej niektórych środków ochronnych w odniesieniu do afrykańskiego pomoru świń w Polsce i uchylającej decyzję wykonawczą (UE) 2016/1367 (Dz. Urz. UE L 228 z 23.08.2016, str. 46) - na pokrycie różnicy między średnią ceną zakupu netto masy poubojowej ciepłej tuszy świni dla wszystkich klas według klasyfikacji poubojowej, notowaną w regionie, w którym znajduje się ta siedziba stada producenta świń, z której świnie zostały sprzedane, oraz w tygodniu, w którym świnie zostały sprzedane, opublikowaną w biuletynie informacyjnym urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rynków rolnych, wydawanym na podstawie przepisów o rolniczych badaniach rynkowych, a ceną sprzedaży świń wyrażoną w cenie netto masy poubojowej ciepłej tuszy świni, jaką uzyskał producent świń. 2. Na pomoc, o której mowa w ust. 1: 1) pkt 1 i 3 - przeznacza się 22 708 684,6 zł; 2) pkt 2 - przeznacza się 58 409 000 zł; 3) pkt 4 - przeznacza się 17 572 188 zł. 3. Ilekroć w przepisach rozporządzenia jest mowa o „siedzibie stada” producenta mleka albo producenta świń, rozumie się przez to wszystkie siedziby stad tego producenta mleka albo producenta świń. 4. W przypadku gdy cena zakupu jałówki, buhaja, loszki hodowlanej lub knura hodowlanego nie jest wyrażona w złotych, dyrektor oddziału terenowego Agencji przelicza cenę zakupu tych zwierząt na złote według: 1) średniego kursu wymiany walut Europejskiego Banku Centralnego opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu sporządzenia dokumentu potwierdzającego zakup tych zwierząt; 2) ostatniego średniego kursu wymiany walut Europejskiego Banku Centralnego opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej przed dniem sporządzenia dokumentu potwierdzającego zakup tych zwierząt - w przypadku gdy w dniu, o którym mowa w pkt 1, kurs wymiany walut Europejskiego Banku Centralnego nie został opublikowany. § 3. 1. Pomoc, o której mowa w § 2 ust. 1, jest udzielana na wniosek producenta mleka albo producenta świń, zwany dalej „wnioskiem o udzielenie pomocy”, złożony do dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta mleka albo producenta świń. Za dzień złożenia wniosku o udzielenie pomocy uważa się dzień wpływu tego wniosku do właściwego oddziału terenowego Agencji. 2. Wniosek o udzielenie pomocy, o której mowa w § 2 ust. 1: 1) pkt 1-3, składa się w terminie 21 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia; 2) pkt 4, składa się w terminach określonych w § 20 ust. 1. 3. Jeżeli wniosek o udzielenie pomocy, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1-3, został złożony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia. 4. Wniosek o udzielenie pomocy zawiera co najmniej: 1) imię i nazwisko albo nazwę oraz adres zamieszkania albo siedzibę producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc; 2) numer identyfikacji podatkowej (NIP) lub numer identyfikacyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (numer PESEL) producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc, a w przypadku gdy producent ten nie posiada obywatelstwa polskiego - numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość tego producenta; 3) numer rejestracyjny, o którym mowa w art. 23 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych, zwanej dalej „ustawą o Agencji”, producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc, o ile został nadany; 4) numer siedziby stada producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc nadany zgodnie z przepisami ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. 5. Wniosek o udzielenie pomocy składa się w formie pisemnej, w postaci papierowej albo elektronicznej, na formularzu opracowanym przez Agencję i udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez Agencję. 6. Do składania wniosków o udzielenie pomocy w postaci elektronicznej stosuje się przepisy art. 63 § 3a-5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138), zwanej dalej „kodeksem postępowania administracyjnego”, dotyczące podań wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. § 4. 1. Pomoc, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1-3, jest wypłacana na wniosek, zwany dalej „wnioskiem o płatność”, w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc. 2. Pomoc, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 4, jest wypłacana na wniosek o udzielenie pomocy, w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez dyrektora oddziału terenowego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę producenta świń ubiegającego się o pomoc. 3. Dyrektor oddziału terenowego Agencji w decyzji, o której mowa w ust. 1 i 2, ustala wysokość pomocy. 4. Wniosek o płatność zawiera co najmniej: 1) imię i nazwisko albo nazwę oraz adres zamieszkania albo siedzibę producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc; 2) numer identyfikacji podatkowej (NIP) lub numer identyfikacyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (numer PESEL) producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc, a w przypadku gdy producent ten nie posiada obywatelstwa polskiego - numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość tego producenta; 3) numer rejestracyjny, o którym mowa w art. 23 ustawy o Agencji, producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc, o ile został nadany; 4) numer siedziby stada producenta mleka albo producenta świń ubiegającego się o pomoc nadany zgodnie z przepisami ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. 5. Wniosek o płatność składa się od dnia podania na stronie internetowej Agencji informacji, o której mowa w § 26, nie później niż do dnia 14 lipca 2017 r. 6. Producent mleka albo producent świń, w przypadku pomocy, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1-3, może, w okresie wskazanym w ust. 5, złożyć więcej niż jeden wniosek o płatność, nie więcej jednak niż trzy wnioski. 7. Zwierzę, do którego producent mleka albo producent świń ubiega się o pomoc, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1-3, może być wskazane tylko w jednym wniosku o płatność. 8. Wniosek o płatność składa się w formie pisemnej, w postaci papierowej albo elektronicznej, na formularzu opracowanym przez Agencję i udostępnionym na stronie internetowej Agencji. Za dzień złożenia wniosku o płatność uważa się dzień wpływu tego wniosku do właściwego oddziału terenowego Agencji. § 5. 1. Pomoc, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, jest udzielana, jeżeli producent mleka: 1) posiadał, w dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy, w siedzibie stada, której nadano numer na podstawie ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt, nie więcej niż 30 krów typu użytkowego mleczny lub kombinowany, mających powyżej 24 miesięcy, albo nie posiadał w tym dniu krów w siedzibie stada, według danych zawartych w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stad tych zwierząt, zwanym dalej „rejestrem zwierząt gospodarskich”; 2) sprzedał w 2016 r. podmiotom skupującym mleko nie mniej niż 5 tys. kg mleka; 3) dokonał, od dnia złożenia wniosku o udzielenie pomocy do dnia 30 czerwca 2017 r., zakupu: a) co najmniej jednej jałówki, mającej w dniu zakupu powyżej 6 miesięcy i nie więcej niż 36 miesięcy, lub b) buhaja, mającego w dniu zakupu powyżej 13 miesięcy - dla których wystawiono świadectwo potwierdzające pochodzenie tych zwierząt, o którym mowa w art. 26 ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich (Dz. U. poz. 921, z 2008 r. poz. 1056, z 2009 r. poz. 1775, z 2010 r. poz. 857, z 2011 r. poz. 622 oraz z 2016 r. poz. 2260), zwanej dalej „ustawą o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich”, urodzonych w stadach objętych oceną wartości użytkowej bydła; 4) zobowiąże się do: a) utrzymywania, nie krócej niż do dnia 30 czerwca 2020 r., jałówek, do których będzie udzielona pomoc, b) utrzymywania, nie krócej niż do dnia 30 czerwca 2019 r., buhaja, do którego będzie udzielona pomoc, c) zakończenia sprzedaży mleka podmiotom skupującym mleko nie później niż do dnia 30 czerwca 2020 r., d) niesprzedawania mleka podmiotom skupującym mleko w okresie nie krótszym niż 12 miesięcy, licząc od upływu miesiąca, w którym producent mleka zakończył sprzedaż mleka tym podmiotom, przy czym ewentualne wznowienie tej sprzedaży podmiotom skupującym mleko może nastąpić nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2019 r., e) utrzymywania w siedzibie stada, o której mowa w pkt 1, jałówek ras dwukierunkowych, do których będzie udzielona pomoc, wyłącznie w celu produkcji mięsa. 2. W przypadku śmierci producenta mleka albo w przypadku wystąpienia innego zdarzenia, w wyniku którego zaistniało następstwo prawne, pomoc, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, jest udzielana producentowi mleka będącemu spadkobiercą albo innym następcą prawnym, jeżeli: 1) mimo niespełnienia warunków, o których mowa w ust. 1, objął w posiadanie gospodarstwo zmarłego producenta mleka albo poprzednika prawnego, który spełnił te warunki; 2) spełnił tylko niektóre z warunków, o których mowa w ust. 1, oraz objął w posiadanie gospodarstwo zmarłego producenta mleka albo poprzednika prawnego, który spełnił pozostałe z tych warunków. 3. W przypadku przeniesienia posiadania gospodarstwa producenta mleka, który spełnił warunek, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, pomoc jest udzielana producentowi mleka, który objął w posiadanie to gospodarstwo, jeżeli w dniu składania wniosku o udzielenie pomocy jest posiadaczem tego gospodarstwa i spełni warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 4. 4. Jeżeli gospodarstwo objęte w posiadanie wskutek dziedziczenia albo innego zdarzenia prawnego jest przedmiotem współposiadania, pomoc jest udzielana temu ze współposiadaczy, co do którego pozostali współposiadacze wyrazili pisemną zgodę. 5. Ilekroć w dalszych przepisach dotyczących pomocy, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, jest mowa o producencie mleka, rozumie się przez to również producenta mleka, któremu pomoc jest udzielana na podstawie ust. 2 albo 3. 6. Pomoc, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, jest udzielana do nie więcej niż: 1) 20 zakupionych jałówek; 2) 1 zakupionego buhaja. 7. Pomoc do zakupionego buhaja jest udzielana, pod warunkiem że liczba jałówek, krów ras mięsnych lub krów ras dwukierunkowych utrzymywanych wyłącznie w celu produkcji mięsa w siedzibie stada, o której mowa w ust. 1 pkt 1, przypadająca na tego buhaja nie będzie w dniu 30 czerwca 2017 r. mniejsza niż 20 sztuk, według danych zawartych w rejestrze zwierząt gospodarskich. § 6. 1. Kwota pomocy udzielanej producentowi mleka, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, wynosi: 1) 1000 zł - do jałówki, mającej w dniu zakupu powyżej 6 miesięcy i nie więcej niż 12 miesięcy; 2) 1500 zł - do jałówki, mającej w dniu zakupu powyżej 12 miesięcy i nie więcej niż 18 miesięcy; 3) 2500 zł - do jałówki, mającej w dniu zakupu powyżej 18 miesięcy i nie więcej niż 36 miesięcy; 4) 4000 zł - do buhaja, mającego w dniu zakupu powyżej 13 miesięcy. 2. Kwota pomocy, o której mowa w ust. 1, nie może być wyższa niż: 1) cena netto zakupu zwierzęcia wskazana na fakturze albo fakturze VAT RR albo 2) cena zakupu zwierzęcia wskazana na fakturze, rachunku lub w umowie sprzedaży potwierdzającej jego zakup - w przypadku dokonywania sprzedaży między rolnikami ryczałtowymi, o których mowa w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r. poz. 710, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 846, 960, 1052, 1206, 1228, 1579, 1948 i 2024 oraz z 2017 r. poz. 60 i 379.), zwanymi dalej „rolnikami ryczałtowymi”. § 7. 1. Wniosek o udzielenie pomocy, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, składany przez producenta mleka poza elementami, o których mowa w § 3 ust. 4, zawiera co najmniej: 1) liczbę krów typu użytkowego mleczny lub kombinowany, mających powyżej 24 miesięcy, utrzymywanych w siedzibie stada, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, w dniu składania wniosku o udzielenie pomocy; 2) wskazanie ilości mleka sprzedanej podmiotom skupującym przez producenta mleka w 2016 r.; 3) liczbę jałówek, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a, oraz ich zakładany wiek w dniu zakupu, które do dnia 30 czerwca 2017 r. zostaną zakupione i zgłoszone do rejestru zwierząt gospodarskich, do których producent mleka ubiega się o udzielenie pomocy; 4) deklarację zakupu buhaja, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b, który do dnia 30 czerwca 2017 r. zostanie zakupiony i zgłoszony do rejestru zwierząt gospodarskich - w przypadku gdy producent mleka ubiega się o udzielenie pomocy do buhaja. 2. Do wniosku o udzielenie pomocy dołącza się: 1) kopie faktur lub faktur VAT RR potwierdzających, że w 2016 r. producent mleka sprzedał podmiotom skupującym mleko nie mniej niż 5 tys. kg mleka, albo oświadczenie podmiotu skupującego potwierdzające tę ilość; 2) oświadczenie producenta mleka, w którym zobowiąże się do: a) posiadania w dniu 30 czerwca 2017 r. co najmniej 20 jałówek lub krów ras mięsnych, lub krów ras dwukierunkowych utrzymywanych wyłącznie w celu produkcji mięsa - w przypadku gdy producent mleka ubiega się o pomoc do buhaja, b) utrzymywania, nie krócej niż do dnia 30 czerwca 2020 r., jałówek, do których będzie udzielona pomoc, c) utrzymywania, nie krócej niż do dnia 30 czerwca 2019 r., buhaja, do którego będzie udzielona pomoc, d) zakończenia sprzedaży mleka podmiotom skupującym mleko, nie później niż do dnia 30 czerwca 2020 r., e) niesprzedawania mleka podmiotom skupującym mleko w okresie nie krótszym niż 12 miesięcy, licząc od upływu miesiąca, w którym producent mleka zakończył sprzedaż mleka tym podmiotom, przy czym ewentualne wznowienie tej sprzedaży podmiotom skupującym mleko nastąpi nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2019 r., f) utrzymywania w siedzibie stada, o której mowa w ust. 1 pkt 1, jałówek ras dwukierunkowych, do których będzie udzielona pomoc, wyłącznie w celu produkcji mięsa; 3) odpis prawomocnego postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia sporządzony przez notariusza, dotyczące spadku obejmującego gospodarstwo, o którym mowa w § 5 ust. 2, lub kopie tych dokumentów - w przypadku gdy producent mleka ubiegający się o pomoc jest spadkobiercą, o którym mowa w tym przepisie; 4) dokument potwierdzający zaistnienie następstwa prawnego lub kopię tego dokumentu - w przypadku gdy producent mleka ubiegający się o pomoc jest następcą prawnym innym niż spadkobierca; 5) umowę sprzedaży, dzierżawy lub inną umowę, na podstawie której zostało przeniesione posiadanie gospodarstwa, lub kopie tych umów - w przypadku, o którym mowa w § 5 ust. 3; 6) zgodę, o której mowa w § 5 ust. 4 - w przypadku gdy gospodarstwo, o którym mowa w § 5 ust. 2, jest przedmiotem współposiadania. 3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, składa się w formie pisemnej, w postaci papierowej albo elektronicznej, na formularzu opracowanym przez Agencję i udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez Agencję. 4. Do składania oświadczenia w postaci elektronicznej stosuje się przepisy art. 63 § 3a-5 kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące podań wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. 5. Jeżeli wniosek o udzielenie pomocy, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, nie zawiera informacji, o których mowa w § 3 ust. 4 lub w ust. 1, lub nie dołączono do niego dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w ust. 2, wniosek