Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowejz dnia 28 lutego 2017 r.w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej oraz wysokości stawek tej pomocy na realizację działań w ramach Priorytetu 2 - Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo, zasobooszczędnej, innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy, zawartego w Programie Operacyjnym „Rybactwo i Morze” 1)Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 1909 i 2091). Spis treści Treść rozporządzenia Załącznik nr 1 - Minimalne normy obsady karpia Załącznik nr 2 - Lista dodatkowych cennych gatunków ryb Załącznik nr 3 - Kryteria wyboru operacji do dofinansowania Załącznik nr 4 - Załączniki do wniosku o dofinansowanie Załącznik nr 5 - Załączniki do wniosku o płatność Treść rozporządzenia Na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. U. poz. 1358 oraz z 2016 r. poz. 1203 i 1948) zarządza się, co następuje: § 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej oraz wysokości stawek tej pomocy na realizację operacji w ramach Priorytetu 2 - Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo, zasobooszczędnej, innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy, objętego Programem Operacyjnym „Rybactwo i Morze”, zwanym dalej „programem”, w tym: 1) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o dofinansowanie i wnioski o płatność, oraz tryb składania tych wniosków; 2) szczegółowy sposób oceny oraz terminy rozpatrywania wniosków o dofinansowanie i wniosków o płatność; 3) kryteria wyboru operacji; 4) katalog beneficjentów; 5) tryb, warunki, termin zawierania umowy o dofinansowanie oraz szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o dofinansowanie; 6) działania i przypadki, w których następca prawny wnioskodawcy albo nabywca przedsiębiorstwa lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych lub jego części może, po złożeniu wniosku, wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy, oraz warunki i tryb wstąpienia do tego postępowania; 7) działania i przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy przedsiębiorstwa lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych lub jego części może być przyznana pomoc finansowa, oraz warunki i tryb przyznania tej pomocy. 2. W zakresie Priorytetu 2 - Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo, zasobooszczędnej, innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy pomoc finansową przyznaje się w ramach następujących działań: 1) innowacje, o których mowa w art. 47 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (Dz. Urz. UE L 149 z 20.05.2014, str. 1, z późn. zm.)2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 229 z 03.09.2015, str. 16, Dz. Urz. UE L 14 z 21.01.2016, str. 43 oraz Dz. Urz. UE L 169 z 28.06.2016, str. 18., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 508/2014”; 2) usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury, o których mowa w art. 49 rozporządzenia nr 508/2014, zwanego dalej „usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury”; 3) inwestycje produkcyjne w akwakulturę - obejmującego następujące poddziałania: a) o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. a-d oraz f i h rozporządzenia nr 508/2014, b) zwiększanie efektywności energetycznej i odnawialne źródła energii, o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. k rozporządzenia nr 508/2014, c) efektywne gospodarowanie zasobami, zmniejszenie zużycia wody i chemikaliów, systemy recyrkulacji minimalizujące zużycie wody, o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. e, i oraz j rozporządzenia nr 508/2014; 4) zachęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze zrównoważonej akwakultury, o którym mowa w art. 52 rozporządzenia nr 508/2014, zwanego dalej „zachęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze zrównoważonej akwakultury”; 5) akwakultura świadcząca usługi środowiskowe, o której mowa w art. 54 rozporządzenia nr 508/2014, zwanego dalej „akwakultura świadcząca usługi środowiskowe”; 6) promowanie kapitału ludzkiego i tworzenie sieci kontaktów, o których mowa w art. 50 rozporządzenia nr 508/2014, zwanego dalej „promowanie kapitału ludzkiego i tworzenie sieci kontaktów”; 7) ubezpieczenie zasobów akwakultury, o którym mowa w art. 57 rozporządzenia nr 508/2014, zwanego dalej „ubezpieczenie zasobów akwakultury”. 3. Pomoc finansową, o której mowa w ust. 1, zwaną dalej „pomocą”, przyznaje się na realizację operacji: 1) która nie jest finansowana z innych środków publicznych; 2) która spełnia wymagania określone w programie w zakresie zapewnienia osiągnięcia i zachowania celów działania, w ramach którego operacja jest realizowana; 3) która jest realizowana zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych - w przypadku gdy przepisy te mają zastosowanie; 4) która spełnia wymagania określone w przepisach mających zastosowanie do inwestycji realizowanych w ramach operacji; 5) która jest uzasadniona ekonomicznie - w przypadku operacji realizowanych w ramach działania inwestycje produkcyjne w akwakulturę oraz działania zachęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze zrównoważonej akwakultury; 6) dla której wykazano racjonalność kosztów, z wyłączeniem operacji realizowanej w ramach działania akwakultura świadcząca usługi środowiskowe; 7) która znajduje się na liście wniosków o dofinansowanie, a wnioskowana dla tej operacji kwota pomocy mieści się w limicie środków finansowych przyznanych na dany nabór wniosków o dofinansowanie. 4. Uzasadnienie ekonomiczne operacji, o którym mowa w ust. 3 pkt 5, ustala się na podstawie dotychczasowych i prognozowanych wyników finansowych wnioskodawcy, możliwości sfinansowania operacji, w tym ze środków pochodzących z kredytu lub pożyczki, jak również biorąc pod uwagę posiadane zasoby rzeczowe i ludzkie, weryfikowane na podstawie analizy danych ekonomicznych zawartych w biznesplanie. 5. Przez racjonalność kosztów, o której mowa w ust. 3 pkt 6, rozumie się dokonywanie wydatków w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem następujących zasad: 1) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów; 2) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. 6. Operacje realizowane w ramach działań, o których mowa w ust. 2, nie kwalifikują się do dofinansowania w przypadku, o którym mowa w art. 65 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.)3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 200 z 26.07.2016, str. 140, Dz. Urz. UE L 259 z 27.09.2016, str. 79 oraz Dz. Urz. UE L 338 z 13.12.2016, str. 34., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”. § 2. 1. Pomoc w ramach działania innowacje, o których mowa w art. 47 rozporządzenia nr 508/2014, zwanego dalej „innowacje”, jest przyznawana na realizację operacji mających na celu wspieranie wzmacniania rozwoju technologicznego, innowacji i transferu wiedzy. 2. Pomoc na realizację operacji, o których mowa w ust. 1, przyznaje się: 1) szkołom wyższym: a) kształcącym w zakresie rybactwa lub b) prowadzącym badania w zakresie rybactwa, 2) instytutowi badawczemu, o którym mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2016 r. poz. 371, 1079, 1311 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 202), lub instytutowi naukowemu lub pomocniczej jednostce naukowej, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 2016 r. poz. 572, 1311, 1933 i 2260), prowadzącym badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybactwa, 3) podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą polegającą na chowie lub hodowli ryb - w przypadku gdy operacja jest realizowana wspólnie przez te podmioty z podmiotami, o których mowa w pkt 1 lub 2, powiązane ze sobą umową konsorcjum - na opracowanie, testowanie i wdrożenie nowych rozwiązań technicznych i technologicznych w zakresie chowu lub hodowli ryb zgodnych z celami, o których mowa w art. 47 ust. 1 rozporządzenia nr 508/2014. 3. Pomoc na realizację operacji, o których mowa w ust. 1, podmiotom, o których mowa w ust. 2 pkt 3, przyznaje się, jeżeli operacja spełnia warunki określone w art. 95 ust. 3 lit. a rozporządzenia nr 508/2014. § 3. 1. W przypadku realizacji operacji w ramach działania innowacje wnioskodawca sporządza analizę naukową operacji zawierającą w szczególności: 1) nazwę i adres siedziby wnioskodawcy; 2) nazwy i adresy siedzib podmiotów wspólnie realizujących operację - w przypadku gdy operacja jest realizowana wspólnie przez grupę podmiotów powiązanych ze sobą umową konsorcjum; 3) imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy; 4) cele i założenia operacji; 5) określenie przedmiotu operacji; 6) wykazanie innowacyjnego charakteru operacji; 7) opis wykonalności technicznej badań proponowanych w ramach operacji; 8) wskazanie miejsca prowadzenia badań oraz miejsca wdrażania wyników przeprowadzonych badań; 9) źródła finansowania operacji; 10) datę sporządzenia. 2. Analiza naukowa, o której mowa w ust. 1, jest poddawana ocenie przez organ opiniodawczo-doradczy, powołany na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, zwanej dalej „ustawą”. § 4. 1. Pomoc na realizację operacji w ramach działania innowacje przyznaje się w formie refundacji poniesionych kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 100% tych kosztów, nie więcej jednak niż: 1) 3 000 000 zł albo 2) 6 000 000 zł - w przypadku gdy operacja jest realizowana wspólnie przez grupę podmiotów składającą się co najmniej z dwóch podmiotów powiązanych ze sobą umową konsorcjum. 2. Wysokość kwoty pomocy, o której mowa w ust. 1, może być zwiększona o 2 000 000 zł - w przypadku gdy realizacja operacji przewiduje wdrożenie nowej technologii w co najmniej jednym obiekcie chowu lub hodowli ryb, o którym mowa w § 11 ust. 2. 3. Wdrożenie nowej technologii, o której mowa w ust. 2: 1) polega na zapewnieniu przez podmiot realizujący operację wsparcia polegającego w szczególności na doradztwie, nadzorze, przygotowaniu dokumentacji technicznej, zakupie lub produkcji, lub instalacji urządzeń w obiekcie chowu lub hodowli ryb, w którym będzie wdrażana nowa technologia; 2) nie może trwać dłużej niż 24 miesiące od dnia złożenia wniosku o płatność końcową, z tym że do kosztów kwalifikowalnych zalicza się tylko koszty poniesione do dnia złożenia wniosku o płatność końcową; 3) nie może obejmować przeniesienia prawa własności urządzeń objętych operacją przez okres 5 lat od dnia dokonania płatności końcowej w ramach tej operacji. § 5. Wyniki realizacji operacji w ramach działania innowacje są udostępniane na stronie internetowej beneficjenta przez okres co najmniej 3 lat od dnia dokonania płatności końcowej w ramach danej operacji oraz upubliczniane w szczególności przez udział w konferencjach lub wystawach o tematyce związanej z akwakulturą. § 6. Pomoc na realizację operacji w ramach działania usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury przyznaje się na realizację operacji mających na celu wspieranie wzmacniania rozwoju technologicznego, innowacji i transferu wiedzy. § 7. Pomoc na realizację operacji w ramach działania usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury w zakresie określonym w art. 49 ust. 1: 1) lit. a rozporządzenia nr 508/2014 przyznaje się: a) szkołom wyższym: - kształcącym w zakresie rybactwa lub - prowadzącym badania w zakresie rybactwa, b) instytutowi badawczemu, o którym mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych, lub instytutowi naukowemu lub pomocniczej jednostce naukowej, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk, prowadzącym badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybactwa; 2) lit. b rozporządzenia nr 508/2014 przyznaje się prowadzącym działalność w zakresie chowu lub hodowli ryb lub planującym podjęcie takiej działalności w zakresie działania inwestycje produkcyjne w akwakulturę i działania zachęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze zrównoważonej akwakultury: a) mikro-, małym lub średnim przedsiębiorstwom w rozumieniu zalecenia Komisji 2003/361/WE z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącego definicji przedsiębiorstw mikro, małych i średnich (Dz. Urz. UE L 124 z 20.05.2003, str. 36), zwanego dalej „zaleceniem 2003/361/WE”, lub b) uznanym organizacjom producentów ryb i ich związkom lub stowarzyszeniom realizującym statutowe zadania w zakresie rybactwa przez okres co najmniej 5 lat przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. § 8. W ramach działania usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury usługi doradcze, o których mowa w art. 49 ust. 3 rozporządzenia nr 508/2014, zapewniają osoby, które wykonują zawód adwokata, radcy prawnego, notariusza, rzecznika patentowego, doradcy podatkowego, lub prawnicy zagraniczni wykonujący stałą praktykę na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1874), lub osoby, które uzyskały tytuł naukowy profesora, stopień naukowy doktora habilitowanego lub doktora nauk prawnych lub ekonomicznych, lub weterynaryjnych, lub rolniczych oraz spółki tych osób, a także podmioty świadczące usługi z zakresu opracowywania ocen wpływu na środowisko. § 9. 1. Pomoc na realizację operacji w ramach działania usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury w zakresie określonym w art. 49 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014 przyznaje się na usługi doradcze realizowane przez podmioty, o których mowa w § 7 pkt 1, obejmujące przygotowanie programu doradczego dla akwakultury, którego przedmiot dotyczy dobrych praktyk, rozwoju technologicznego lub zastosowania technologii w gospodarstwach akwakultury. 2. W przypadku pomocy, o której mowa w ust. 1, wnioskodawca opracowuje program doradczy zawierający w szczególności: 1) nazwę i adres siedziby wnioskodawcy; 2) cele i założenia programu doradczego; 3) określenie przedmiotu programu doradczego; 4) wskazanie miejsca realizacji programu doradczego. 3. Program doradczy jest poddawany ocenie przez ministra właściwego do spraw rybołówstwa. Ocena jest dokonywana w formie pisemnej, w terminie trzech miesięcy od dnia złożenia wniosku o jej przeprowadzenie. 4. Program doradczy nie może dotyczyć jednego podmiotu prowadzącego działalność w zakresie chowu lub hodowli ryb lub planującego podjęcie takiej działalności i nie może być zlecony przez taki podmiot. 5. Efekty i wyniki programów doradczych są publikowane w źródłach ogólnodostępnych, a także udostępniane podmiotom prowadzącym działalność w zakresie chowu lub hodowli ryb lub planującym podjęcie takiej działalności. 6. Pomoc, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności koszty: 1) bezpośrednio związane z opracowaniem, przygotowaniem i realizacją programu doradczego, w tym koszty: a) zakupu artykułów biurowo-kancelaryjnych i papierniczych do zrealizowania programu doradczego, b) wynagrodzenia dla doradców i ekspertów, c) podróży służbowych doradców i ekspertów, d) administracyjne, energii, połączeń telekomunikacyjnych - nie więcej jednak niż 10% kosztów kwalifikowalnych operacji; 2) związane z promocją, informacją i rozpowszechnianiem programu doradczego lub efektów lub wyników tego programu, w tym koszty: a) zakupu ogłoszeń prasowych w prasie lokalnej i specjalistycznej oraz w Internecie, b) wydruku ulotek informacyjno-promocyjnych, c) udziału w krajowych konferencjach i szkoleniach rozpowszechniających wyniki programu doradczego, d) opracowania i wydruku lub udostępnienia z wykorzystaniem informatycznych nośników danych materiałów powstałych w ramach programu doradczego. 7. Pomoc, o której mowa w ust. 1, przyznaje się w formie refundacji poniesionych kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 100% tych kosztów, nie więcej jednak niż 2 000 000 zł. § 10. Pomoc na realizację operacji w ramach działania usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury w zakresie określonym w art. 49 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 508/2014 przyznaje się w formie refundacji poniesionych kosztów kwalifikowalnych w wysokości do: 1) 50% tych kosztów - w przypadku beneficjentów będących mikro-, małym lub średnim przedsiębiorstwem w rozumieniu zalecenia 2003/261/WE; 2) 75% tych kosztów - w przypadku beneficjentów będących uznaną organizacją producentów sektora akwakultury lub związkiem organizacji producentów sektora akwakultury; 3) 30% tych kosztów - w przypadku beneficjentów innych niż wymienieni w pkt 1 i 2. § 11. 1. Pomoc na realizację operacji w ramach działania inwestycje produkcyjne w akwakulturę przyznaje się na: 1) budowę nowego obiektu chowu lub hodowli ryb i wyposażenie tego obiektu w maszyny i urządzenia techniczne lub zakup środków transportu przeznaczonych do używania w transporcie wewnętrznym w danym obiekcie, zwanych dalej „środkami transportu wewnętrznego”, lub środków transportu przeznaczonych do przewozu ryb lub innych organizmów wodnych, lub produktów rybnych, zwanych dalej „środkami transportu zewnętrznego”, lub 2) odbudowę, rozbudowę lub przebudowę istniejącego obiektu chowu lub hodowli ryb, lub 3) adaptację lub remont połączony z modernizacją istniejącego obiektu chowu lub hodowli ryb, lub wyposażenie istniejącego obiektu chowu lub hodowli ryb w maszyny i urządzenia techniczne, lub zakup środków transportu wewnętrznego lub środków transportu zewnętrznego. 2. Przez obiekt chowu lub hodowli ryb, o którym mowa w ust. 1, należy rozumieć integralny terytorialnie system urządzeń wodnych lub urządzeń służących do prowadzenia działalności polegającej na wylęganiu, chowie lub hodowli organizmów wodnych wraz z budynkami lub budowlami, w których wykorzystuje się techniki zwiększające produkcję organizmów wodnych ponad naturalne możliwości środowiska, a organizmy te pozostają własnością beneficjenta przez cały okres chowu lub hodowli oraz w czasie odłowu, któremu został nadany jeden numer weterynaryjny nadawany na podstawie przepisów w sprawie sposobu ustalania weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego. 3. Pomoc finansowa na zakup środków transportu wewnętrznego lub środków transportu zewnętrznego może zostać przyznana tylko raz w trakcie trwania programu, z wyjątkiem przypadku, w którym zakup kolejnych środków transportu wynika z udokumentowanego wzrostu produkcji obiektu chowu lub hodowli ryb lub dywersyfikacji działalności, uzasadniających zwiększenie potrzeb transportowych. § 12. 1. Pomoc na realizację op