Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 21 kwietnia 2017 r.w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności” oraz poddziałania „Wsparcie dla projektów demonstracyjnych i działań informacyjnych” w ramach działania „Transfer wiedzy i działalność informacyjna” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1906). Treść rozporządzenia Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 562, 624 i 892) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje w ramach poddziałania „Wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności” oraz poddziałania „Wsparcie dla projektów demonstracyjnych i działań informacyjnych”, w ramach działania „Transfer wiedzy i działalność informacyjna” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „pomocą”, w tym: 1) formę i tryb składania wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność; 2) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy; 3) kryteria wyboru operacji; 4) szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o przyznaniu pomocy, zwana dalej „umową”; 5) przypadki, w których następca prawny podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy albo nabywca przedsiębiorstwa podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy lub części tego przedsiębiorstwa może, na swój wniosek, wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy, oraz warunki i tryb wstąpienia do tego postępowania; 6) przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy przedsiębiorstwa beneficjenta lub części tego przedsiębiorstwa jest przyznawana pomoc, oraz warunki i tryb przyznania tej pomocy. § 2. Działanie, o którym mowa w § 1, jest wdrażane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. § 3. 1. Pomoc jest przyznawana osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, która spełnia następujące warunki: 1) przedmiotem lub celem prowadzonej przez nią działalności jest prowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalności szkoleniowej; 2) posiada odpowiednie doświadczenie w organizacji działań transferu wiedzy dla rolników lub właścicieli lasów; 3) dysponuje odpowiednią kadrą dydaktyczną na potrzeby realizacji operacji; 4) dysponuje odpowiednią bazą dydaktyczno-lokalową na potrzeby realizacji operacji; 5) dysponuje odpowiednią osobą posiadającą doświadczenie w kierowaniu projektem szkoleniowym; 6) posiada prawo dysponowania nieruchomością do celów realizacji operacji; 7) nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie produkcji lub obrotu maszynami, urządzeniami, materiałami lub środkami przeznaczonymi dla rolnictwa, leśnictwa i przemysłu rolno-spożywczego; 8) posiada numer identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zwany dalej „numerem identyfikacyjnym”. 2. Przepisu ust. 1 pkt 7 nie stosuje się do Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe oraz jednostek doradztwa rolniczego w rozumieniu ustawy z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. z 2016 r. poz. 356 i 1176 oraz z 2017 r. poz. 60 i 624). 3. Za działania transferu wiedzy uznaje się działania mające na celu przekazanie wiedzy i umiejętności, w szczególności szkolenia, warsztaty, kursy, demonstracje, konferencje lub seminaria. 4. Za odpowiednie doświadczenie w organizacji działań transferu wiedzy dla rolników lub właścicieli lasów uznaje się co najmniej 5 lat aktywności związanej z przekazywaniem wiedzy i umiejętności dla rolników lub właścicieli lasów w okresie ostatnich 7 lat liczonych od dnia ogłoszenia o konkursie, przy czym: 1) za aktywność w organizacji działań transferu wiedzy uznaje się udokumentowaną realizację co najmniej 6 działań w roku o charakterze porównywalnym z planowaną do realizacji operacją w ramach danego konkursu, przy czym czas trwania każdego z działań wynosił co najmniej 5 godzin; 2) za działanie o charakterze porównywalnym z planowaną do realizacji operacją w ramach danego konkursu uznaje się działanie adresowane do rolników lub właścicieli lasów, którego tematyka była zbliżona do określonej w danym konkursie. 5. Za odpowiednią kadrę dydaktyczną na potrzeby realizacji operacji uznaje się zapewnienie minimalnej liczby wykładowców posiadających wykształcenie wyższe odpowiadające tematyce określonej w konkursie i doświadczenie w prowadzeniu działań transferu wiedzy oraz regularnie podnoszących swoje kwalifikacje, przy czym: 1) za minimalną liczbę wykładowców uznaje się zapewnienie dwóch wykładowców dla operacji; 2) za wykształcenie wyższe uznaje się ukończenie kierunku studiów lub ukończenie studiów podyplomowych, lub uzyskanie stopnia naukowego lub tytułu naukowego profesora, lub stanowiska profesora, w zakresie dziedziny wskazanej w ogłoszeniu o konkursie; 3) za doświadczenie wykładowcy w prowadzeniu działań transferu wiedzy uznaje się przeprowadzenie co najmniej 6 działań z zakresu zbliżonego do tematyki konkursu w okresie ostatnich 5 lat liczonych od dnia ogłoszenia o konkursie, przy czym czas trwania każdego z działań wynosił co najmniej 3 godziny; 4) za regularne podnoszenie kwalifikacji uznaje się w szczególności udział w szkoleniu, kursie lub stażu, co najmniej 2 razy w okresie ostatnich 5 lat liczonych od dnia ogłoszenia o konkursie, w tym także uzyskanie stopnia naukowego, tytułu naukowego profesora lub stanowiska profesora w tym okresie. 6. Za odpowiednią bazę dydaktyczno-lokalową na potrzeby realizacji operacji uznaje się obiekty i pomieszczenia dydaktyczne, które: 1) są dostosowane do potrzeb i liczby uczestników operacji; 2) spełniają inne wymagania niezbędne do realizacji operacji określone w ogłoszeniu o konkursie. 7. Za odpowiednią osobę, która posiada doświadczenie w kierowaniu projektem szkoleniowym, uznaje się osobę, która w okresie ostatnich 7 lat od dnia ogłoszenia o konkursie zarządzała co najmniej jednym projektem szkoleniowym, przy czym wysokość budżetu tego projektu odpowiadała co najmniej 50% wysokości środków finansowych określonych w ogłoszeniu o konkursie. § 4. 1. Pomoc może być także przyznana: 1) wspólnikom spółki cywilnej, którzy na podstawie umowy spółki cywilnej zawartej w formie pisemnej zamierzają wspólnie realizować operację, jeżeli: a) każdy ze wspólników spełnia warunki określone w § 3 ust. 1 pkt 1 i 7, b) przynajmniej jeden ze wspólników spełnia warunki, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2-6, c) spółka spełnia warunek, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 8; 2) podmiotom, które na podstawie umowy innej niż umowa spółki cywilnej zawartej w formie pisemnej zamierzają wspólnie realizować operację i wspólnie ubiegają się o przyznanie pomocy, zwanym dalej „konsorcjum”, jeżeli: a) każdy z tych podmiotów spełnia warunki określone w § 3 ust. 1 pkt 1 i 7, b) przynajmniej jeden z tych podmiotów spełnia warunki, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2-6, c) podmiot upoważniony do reprezentowania konsorcjum w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy spełnia warunek, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 8. 2. W umowie, o której mowa w ust. 1: 1) określa się podział zadań zaplanowanych w ramach operacji odpowiednio między wspólników spółki cywilnej lub podmioty wchodzące w skład konsorcjum; 2) wskazuje się odpowiednio wspólnika spółki cywilnej lub podmiot wchodzący w skład konsorcjum: a) upoważniony do reprezentowania podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy, b) odpowiedzialny za przechowywanie dokumentów związanych z przyznaną pomocą przez okres 5 lat od dnia otrzymania płatności końcowej; 3) określa się miejsce przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą. § 5. 1. Pomoc jest przyznawana na realizację operacji: 1) która nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych; 2) która nie zastępuje zajęć edukacyjnych przewidzianych programem nauczania obowiązującego w szkołach ponadgimnazjalnych lub programem kształcenia dla poszczególnych kierunków na uczelniach; 3) w której udział jest bezpłatny dla uczestniczących w niej ostatecznych odbiorców, którymi mogą być: a) rolnik, b) domownik rolnika, c) małżonek rolnika, d) osoba zatrudniona w rolnictwie, e) właściciel lasu, f) wnioskodawca lub beneficjent operacji typu „Premie dla młodych rolników” w ramach poddziałania „Pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych rolników” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020; 4) która spełnia wymagania określone przepisami prawa mającymi do niej zastosowanie; 5) która może być realizowana w jednym albo w więcej niż jednym etapie, przy czym jeżeli operacja jest realizowana w więcej niż jednym etapie, żaden z etapów nie może trwać krócej niż 2 miesiące; 6) która uzyskała co najmniej 55 punktów na podstawie kryteriów wyboru operacji, o których mowa w § 12 ust. 1; 7) która polega na realizacji działań szkoleniowych lub demonstracji określonych w warunkach konkursu; 8) której wykonanie zakresu rzeczowego zgodnie z zestawieniem rzeczowo-finansowym, w tym poniesienie przez beneficjenta kosztów kwalifikowalnych oraz złożenie wniosku o płatność końcową, nastąpi w terminie określonym w warunkach konkursu, lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2023 r. 2. Realizacji operacji lub jej etapu nie powierza się podwykonawcy. § 6. 1. Pomocą mogą być objęte koszty niezbędne do realizacji operacji, obejmujące: 1) bezpośrednie koszty operacji, do których zalicza się koszty: a) naboru ostatecznych odbiorców, b) zakupu artykułów biurowo-kancelaryjnych i papierniczych do realizacji operacji, c) opracowania, powielania i drukowania materiałów szkoleniowych oraz nabycia innych materiałów związanych z realizacją operacji, w tym - w przypadku operacji polegającej na demonstracji - zakupu surowców przeznaczonych do dalszego przerobu, d) najmu pomieszczeń na potrzeby realizacji operacji, e) udostępnienia na potrzeby realizacji operacji sprzętu, maszyn lub urządzeń, budynków lub ich części i innych obiektów, a także gruntów, przeznaczonych do prowadzenia działalności rolniczej lub leśnej, z wyłączeniem kosztu marży, f) najmu niezbędnego sprzętu, maszyn lub urządzeń, g) zakupu lub konserwacji odzieży ochronnej dla kadry dydaktycznej oraz ostatecznych odbiorców, h) wynagrodzenia kadry dydaktycznej, i) wynagrodzenia nie więcej niż dwóch osób pełniących funkcje związane z kierowaniem operacją oraz innych świadczeń pieniężnych przyznanych tym osobom w związku z wykonywaną pracą wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne, płaconymi przez pracodawcę, oraz składkami na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, odpowiadające procentowemu zaangażowaniu czasu pracy tych osób poświęconego na zadania związane z realizacją operacji, lecz nie więcej niż dwukrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale roku poprzedzającego rok złożenia wniosku o przyznanie pomocy, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, j) dojazdów, zakwaterowania i wyżywienia kadry dydaktycznej oraz ostatecznych odbiorców, k) tłumaczeń ustnych i pisemnych, których wykonanie jest niezbędne do zrealizowania operacji, l) związanych z realizacją operacji podróży służbowych pracowników, m) zakupu lub opracowania, lub rozwoju oprogramowania komputerowego lub zakupu patentów, licencji i praw autorskich - w przypadku operacji polegającej na demonstracji; 2) pośrednie koszty operacji, do których zalicza się koszty: a) najmu powierzchni biurowych, b) energii elektrycznej, c) usług telekomunikacyjnych, d) usług księgowych, e) usług pocztowych, f) usług prawnych. 2. Koszty pośrednie, o których mowa w ust. 1 pkt 2, mogą być objęte pomocą w wysokości nieprzekraczającej: 1) 15% sumy bezpośrednich kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 - w przypadku operacji o wartości kosztów kwalifikowalnych do 2 mln złotych; 2) 10% sumy bezpośrednich kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 - w przypadku operacji o wartości kosztów kwalifikowalnych powyżej 2 mln złotych. 3. W przypadku gdy wysokość bezpośrednich kosztów kwalifikowalnych w zakresie danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, określonych w ust. 1 pkt 1, przekracza wartość rynkową tych kosztów ustaloną w wyniku oceny ich racjonalności, o której mowa w art. 48 ust. 2 lit. e rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 69, z późn. zm.2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 1 i Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016, str. 50.) , przy ustalaniu wysokości pomocy uwzględnia się wartość rynkową tych kosztów. § 7. 1. Pomoc jest przyznawana w formie: 1) refundacji kosztów, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1, będących kosztami kwalifikowalnymi; 2) ryczałtu - w przypadku kosztów, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 2. 2. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także podatek od towarów i usług (VAT) na zasadach określonych w art. 69 ust. 3 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 200 z 26.07.2016, str. 140, Dz. Urz. UE L 259 z 27.09.2016, str. 79 i Dz. Urz. UE L 338 z 13.12.2016, str. 34.). 3. Do kosztów kwalifikowalnych nie zalicza się kosztów poniesionych w związku z udziałem wykładowcy będącego członkiem kadry dydaktycznej dla danej operacji, jako ostatecznego odbiorcy w poszczególnym szkoleniu albo demonstracji, realizowanych w ramach tej operacji. § 8. 1. Pomoc jest przyznawana na operację wybraną w drodze konkursu, którego warunki ustala minister właściwy do spraw rozwoju wsi. 2. Warunki, o których mowa w ust. 1, obejmują: 1) temat operacji, z uwzględnieniem zagadnień określonych w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, oraz szczegółowy program szkolenia, z uwzględnieniem czasu wymaganego na realizację poszczególnych zagadnień; 2) formę, metody i warunki przeprowadzenia operacji; 3) liczbę ostatecznych odbiorców operacji; 4) wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację operacji; 5) termin realizacji operacji; 6) zasięg terytorialny operacji. 3. Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencją”, ogłasza konkurs i podaje informację o tym konkursie do publicznej wiadomości na stronie internetowej administrowanej przez Agencję oraz co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu krajowym, nie później niż 30 dni przed dniem planowanego rozpoczęcia terminu składania wniosków o przyznanie pomocy. 4. Ogłoszenie o konkursie, oprócz informacji wymienionych w ust. 2, zawiera także informację o poddziałaniu, w którego ramach jest realizowana operacja, termin składania wniosków o przyznanie pomocy, który nie może być krótszy niż 30 dni i dłuższy niż 45 dni, oraz określenie miejsca składania wniosków o przyznanie pomocy. § 9. 1. Wniosek o przyznanie pomocy składa się w Centrali Agencji w terminie, o którym mowa w § 8 ust. 4. 2. Dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy jest dzień wpływu tego wniosku do Agencji. 3. W przypadku złożenia wniosku o przyznanie pomocy bezpośrednio w Centrali Agencji, z chwilą złożenia wniosku Agencja wydaje potwierdzenie jego złożenia. § 10. 1. Wniosek o przyznanie pomocy zawiera dane niezbędne do jej przyznania, w szczególności: 1) numer identyfikacyjny podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy, a w przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o przyznanie pomocy, o których mowa w § 4 ust. 1: a) pkt 1 - numer identyfikacyjny spółki, b) pkt 2 - numer identyfikacyjny podmiotu upoważnionego do reprezentowania konsorcjum; 2) dane podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy: a) imię i nazwisko albo nazwę, b) miejsce zamieszkania i adres albo siedzibę i adres, c) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), jeżeli został nadany, d) numer identyfikacji podatkowej (NIP) i numer w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), jeżeli zostały nadane; 3) opis planowanej operacji, w tym określenie zasięgu terytorialnego jej realizacji, zakresu, celów i kosztów; 4) kwotę wnioskowanej pomocy; 5) oświadczenia podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy związane z pomocą; 6) informację o załącznikach. 2. Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się: 1) oświadczenie o posiadanym doświadczeniu w organizacji działań transferu wiedzy dla rolników lub właścicieli lasów; 2) oświadczenie o wykształceniu, doświadczeniu i kwalifikacjach kadry dydaktycznej, jaką podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy posiada lub będzie posiadał do dnia zawarcia umowy oraz w trakcie trwania operacji na potrzeby jej realizacji; 3) oświadczenie o bazie dydaktyczno-lokalowej, jaką podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy posiada lub będzie posiadał do dnia zawarcia umowy oraz w trakcie trwania operacji na potrzeby jej realizacji; 4) oświadczenie, że podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy dysponuje lub będzie dysponował do dnia zawarcia umowy oraz w trakcie trwania operacji odpowiednią osobą posiadającą doświadczenie w kierowaniu projektem szkoleniowym; 5) oświadczenie, że podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy posiada lub będzie posiadał do dnia zawarcia umowy oraz w trakcie trwania operacji prawo do dysponowania nieruchomością do celów realizacji operacji; 6) oświadczenie o nieprowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie produkcji lub obrotu maszynami, urządzeniami, materiałami lub środkami przeznaczonymi dla rolnictwa, leśnictwa i przemysłu rolno-spożywczego - w przypadku podmiotów innych niż wymienione w § 3 ust. 2; 7) szczegółowy program szkolenia realizowanego w ramach operacji; 8) harmonogram realizacji operacji; 9) wyliczenie kosztu osobogodziny szkolenia realizowanego w ramach operacji; 10) zestawienie rzeczowo-finansowe operacji; 11) opis zadań wymienionych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji; 12) oświadczenie o kwalifikowalności VAT; 13) kopie dokumentów stanowiących podstawę utworzenia i funkcjonowania podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy; 14) dokument wskazujący sposób reprezentacji podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy - jeżeli dotyczy; 15) kopię wniosku o wpis do ewidencji producentów, o której mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, jeżeli podmiotowi ubiegającemu się o przy