Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 30 sierpnia 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej Spis treści Treść obwieszczenia Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 26 września 2014 r. o Polskiej Agencji Kosmicznej Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Organizacja i działalność Agencji Rozdział 3 - Gospodarka Agencji Rozdział 4 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy dostosowujące i końcowe Treść obwieszczenia 1. Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 26 września 2014 r. o Polskiej Agencji Kosmicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 601), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej oraz ustawy o działach administracji rządowej (Dz. U. poz. 1248) oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 29 sierpnia 2019 r. 2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje art. 3-7 ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej oraz ustawy o działach administracji rządowej (Dz. U. poz. 1248), które stanowią: „ Art. 3. 1. Prezes Polskiej Agencji Kosmicznej, zwanej dalej „Agencją”, powołany przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pełni funkcję do czasu wygaśnięcia kadencji, na którą został powołany. Do odwołania Prezesa Agencji przed upływem kadencji mają zastosowanie przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 2. Wiceprezesi Agencji powołani przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pełnią obowiązki do dnia powołania wiceprezesa Agencji zgodnie z przepisami ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 3. Osoby powołane do składu Rady Agencji na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1 zachowują członkostwo w Radzie do czasu wygaśnięcia kadencji, na którą zostali powołani. Do odwołania członka Rady Agencji przed upływem kadencji mają zastosowanie przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Art. 4. 1. Stosunki pracy z osobami zatrudnionymi w Agencji w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy wygasają po upływie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli przed upływem tego terminu nie zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy lub płacy na dalszy okres albo w razie nieprzyjęcia nowych warunków pracy lub płacy w terminie miesiąca od dnia ich zaproponowania. 2. Wcześniejsze rozwiązanie stosunku pracy może nastąpić za wypowiedzeniem przez pracownika. 3. W przypadku wygaśnięcia stosunków pracy na podstawie ust. 1, pracownikom Agencji przysługuje odprawa pieniężna w wysokości i na zasadach określonych w art. 8 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2018 r. poz. 1969). 4. Postępowania dotyczące naboru na stanowiska pracy w Agencji wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy ulegają zakończeniu z tym dniem bez wyboru kandydata. Art. 5. 1. Sprawozdanie finansowe Agencji i roczne sprawozdanie z działalności Agencji, o których mowa w art. 19 ustawy zmienianej w art. 1, za rok kalendarzowy, w którym niniejsza ustawa weszła w życie, są zatwierdzane przez ministra właściwego do spraw gospodarki. 2. Projekty planów działalności Agencji, o których mowa w art. 16 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, na rok 2019, przekazane do zatwierdzenia Prezesowi Rady Ministrów i niezatwierdzone do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, zatwierdza minister właściwy do spraw gospodarki. Niezatwierdzone projekty planów działalności Agencji Prezes Rady Ministrów przesyła ministrowi właściwemu do spraw gospodarki. Art. 6. Prezes Rady Ministrów dokona, w drodze rozporządzenia, przeniesienia planowanych wydatków budżetowych, w tym dotacji podmiotowej i celowej, między częścią budżetu państwa, której dysponentem jest Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, a częścią, której dysponentem jest minister właściwy do spraw gospodarki, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych wynikających z ustawy budżetowej. Art. 7. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. ” . Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 26 września 2014 r. o Polskiej Agencji Kosmicznej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Tworzy się Polską Agencję Kosmiczną, zwaną dalej „Agencją”. 2. Agencja jest agencją wykonawczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 i 1622). 3. Siedzibą Agencji jest miasto Gdańsk. 4. Agencja może posiadać oddziały terenowe. Art. 21)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej oraz ustawy o działach administracji rządowej (Dz. U. poz. 1248), która weszła w życie z dniem 20 lipca 2019 r.. Agencja podlega ministrowi właściwemu do spraw gospodarki. Art. 3. 12)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.. Agencja realizuje zadania w zakresie wspierania: 1) przemysłu kosmicznego; 2) badań; 3) użytkowania przestrzeni kosmicznej; 4) rozwoju techniki kosmicznej, w tym inżynierii satelitarnej; 5) wykorzystania badań i ich wyników do celów użytkowych, gospodarczych, obronnych, bezpieczeństwa państwa i naukowych. 2. Do zadań Agencji należy w szczególności: 1) inicjowanie, przygotowywanie oraz wdrażanie założeń, głównych kierunków badań i programów rozwoju o istotnym znaczeniu dla interesu narodowego i gospodarki państwa w dziedzinie badania i użytkowania przestrzeni kosmicznej; 2) (uchylony)3)Przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 3) (uchylony)3)Przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 44)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) identyfikowanie i analizowanie, we współpracy z właściwymi ministrami, wyzwań i problemów współpracy międzynarodowej w dziedzinie badania i użytkowania przestrzeni kosmicznej; 5) reprezentowanie Rzeczypospolitej Polskiej na arenie międzynarodowej - na podstawie i w zakresie określonym w upoważnieniu udzielonym przez właściwe organy administracji państwowej - w sprawach należących do właściwości Agencji; 6) (uchylony)5)Przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 76)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) współdziałanie z Polskim Komitetem Normalizacyjnym, właściwymi organami państwa i organizacjami międzynarodowymi w zakresie tworzenia definicji, norm i specyfikacji technicznych z zakresu techniki kosmicznej, w tym inżynierii satelitarnej; 86)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) sprawowanie doradztwa w dziedzinie użytkowania przestrzeni kosmicznej oraz udział w europejskim procesie harmonizacji technologii kosmicznych i satelitarnych w charakterze wsparcia eksperckiego; 96)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) wspieranie organów państwa w sprawach dotyczących polityki kosmicznej, w tym przygotowywanie i udostępnianie tym organom analiz i raportów z zakresu badań przestrzeni kosmicznej oraz jej użytkowania w różnych sektorach gospodarki, a także w obszarach obronności i bezpieczeństwa państwa; 106)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) prowadzenie rejestru obiektów znajdujących się w przestrzeni kosmicznej na zasadach określonych w Konwencji o rejestracji obiektów wypuszczonych w przestrzeń kosmiczną, otwartej do podpisania w Nowym Jorku dnia 14 stycznia 1975 r. (Dz. U. z 1979 r. poz. 22); 116)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret czwarte ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) uczestniczenie, na wniosek właściwych organów państwa, w procesie konsultacji dotyczących polskiej aktywności w dziedzinie badań i użytkowania przestrzeni kosmicznej, w szczególności przez wskazywanie doradców i ekspertów do polskich delegacji i przedstawicielstw w instytucjach Unii Europejskiej, Europejskiej Agencji Kosmicznej, Europejskiej Organizacji Eksploatacji Satelitów Meteorologicznych (EUMETSAT), Europejskiej Agencji Obrony (EDA), Europejskiej Organizacji Badań Astronomicznych na Półkuli Południowej (ESO), Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), Komitetu Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Pokojowego Wykorzystania Przestrzeni Kosmicznej (UN COPUOS) i innych organizacji międzynarodowych; 12) podejmowanie oraz wspieranie działań na arenie międzynarodowej na rzecz promocji polskiej gospodarki i myśli naukowej w dziedzinie użytkowania przestrzeni kosmicznej; 13) prowadzenie działalności informacyjnej i promocyjnej w dziedzinie użytkowania przestrzeni kosmicznej; 147)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret piąte ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) prowadzenie działalności edukacyjnej w zakresie badania i użytkowania przestrzeni kosmicznej, a także wspieranie organizacji i przedsięwzięć promujących sprzyjające warunki dla prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych w dziedzinie użytkowania przestrzeni kosmicznej; 157)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret piąte ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) identyfikowanie i analizowanie, we współpracy z ministrem właściwym do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, potrzeb kształcenia na poziomie wyższym specjalistów w zakresie użytkowania przestrzeni kosmicznej i wspieranie kształcenia ekspertów w dziedzinie techniki kosmicznej, w szczególności inżynierii satelitarnej, w kooperacji z krajowymi i zagranicznymi uczelniami i instytucjami badawczymi; 167)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b tiret piąte ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) wykonywanie zadań z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa określonych przez Ministra Obrony Narodowej lub inny organ administracji rządowej, uzgodnionych z ministrem właściwym do spraw gospodarki, w tym dotyczących: a) satelitarnej obserwacji powierzchni Ziemi, b) obserwacji przestrzeni kosmicznej, c) nawigacji i łączności satelitarnej, d) analiz zagrożeń w przestrzeni kosmicznej, e) technologii rakietowych. 3. Przy realizacji swoich zadań Agencja współdziała z innymi organami i instytucjami państwa. 4. W celu realizacji swoich zadań Agencja może tworzyć zakłady i laboratoria, a także zawierać porozumienia o współpracy z podmiotami publicznymi i prywatnymi oraz przekazywać im - w ramach tych porozumień - doświadczenie i wiedzę z zakresu użytkowania przestrzeni kosmicznej. 58)Dodany przez art. 1 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.. Realizacja zadań, o których mowa w ust. 2 pkt 16, jest finansowana ze środków budżetu państwa, których dysponentem jest organ określający zakres realizowanych zadań. Art. 3a9)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.. 1. Agencja może udzielać wsparcia w związku z realizacją zadań określonych w art. 3 ust. 2 pkt 1, 8 i 12-14, w szczególności z przeznaczeniem na: 1) prace badawczo-rozwojowe; 2) wspieranie innowacyjności; 3) szkolenia; 4) doradztwo; 5) udział w targach, misjach gospodarczych oraz innych wydarzeniach. 2. Wsparcie może być udzielane jako: 1) pomoc publiczna w ramach wyłączeń grupowych; 2) pomoc de minimis; 3) pomoc niestanowiąca pomocy publicznej oraz pomocy de minimis. 3. Wsparcie jest udzielane: 1) osobom fizycznym nieprowadzącym działalności gospodarczej; 2) przedsiębiorcom; 3) podmiotom, do których zadań statutowych należy działalność w dziedzinie użytkowania przestrzeni kosmicznej; 4) partnerom społecznym i gospodarczym w rozumieniu art. 5 pkt 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2019 r. poz. 1295); 5) innym niż wymienione w pkt 1-4 podmiotom działającym w dziedzinie użytkowania przestrzeni kosmicznej lub wspierającym tę dziedzinę. 4. Wsparcie nie może być udzielane: 1) osobie albo podmiotowi, o których mowa w ust. 3, jeżeli nie wykonały albo nienależycie wykonały w istotnym stopniu projekt realizowany na zlecenie Agencji, organizacji międzynarodowych, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 11, oraz innych organizacji, których działalność jest związana z zakresem spraw należących do zadań Agencji, co doprowadziło do rozwiązania umowy, na podstawie której realizowały projekt lub zasądzenia odszkodowania; 2) osobom, wobec których prawomocnie orzeczono naruszenie zasad etyki w nauce, o których mowa w art. 112 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 2019 r. poz. 1183), art. 56 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1350) i art. 287 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm.10)Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 2024 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 276, 447, 534, 577, 730 i 823.). 5. Wsparcie jest udzielane na wniosek, do którego dołącza się oświadczenie o braku przesłanek uniemożliwiających udzielenie wsparcia określonych w ust. 4 składane pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 Kodeksu karnego oświadczam, że nie zachodzą przesłanki uniemożliwiające udzielenie przez Polską Agencję Kosmiczną wsparcia, o których mowa w art. 3a ust. 4 ustawy z dnia 26 września 2014 r. o Polskiej Agencji Kosmicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1793).”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. 6. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie oraz szczegółowe warunki i tryb udzielania wsparcia przez Agencję, mając na względzie efektywne i skuteczne wykorzystanie tego wsparcia oraz zapewnienie przejrzystości jego udzielania w ramach pomocy publicznej, pomocy de minimis i pomocy niestanowiącej pomocy publicznej oraz pomocy de minimis, a także potrzebę uzyskania informacji niezbędnych do udzielenia wsparcia. Art. 4. 1. Rada Ministrów może powierzyć Agencji realizację innych zadań niż określone w art. 3 ust. 2, związanych z użytkowaniem przestrzeni kosmicznej. 2. Powierzając zadania, o których mowa w ust. 1, Rada Ministrów zapewnia Agencji na ten cel odpowiednie środki finansowe. Rozdział 2 Organizacja i działalność Agencji Art. 5. Organami Agencji są: 1) Prezes Agencji; 2) Rada Agencji. Art. 6. 1. Agencja działa zgodnie z następującymi planami działalności: 1) pięcioletnim - corocznie aktualizowanym; 2) rocznym - w skład którego wchodzi plan finansowy, o którym mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, obejmujący rok obrotowy pokrywający się z rokiem kalendarzowym. 2. Minister właściwy do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, mając na uwadze potrzebę sprawnej realizacji przez nią zadań, nadaje Agencji statut określający w szczególności:11)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 1) strukturę wewnętrzną; 2) system kontroli wewnętrznej; 3) liczbę, zasięg terytorialny i siedziby oddziałów terenowych. Art. 7. 1. Organem wykonawczym i zarządzającym Agencji jest Prezes Agencji. 2. Do zadań Prezesa Agencji należy w szczególności: 1) opracowywanie projektów rocznych i pięcioletnich planów działalności Agencji; 2) opracowywanie rocznych sprawozdań z działalności Agencji; 3) sporządzanie rocznego sprawozdania finansowego; 4) wybór biegłego rewidenta do badania sprawozdania finansowego Agencji; 5) sprawowanie zarządu majątkiem Agencji; 6) opracowywanie projektów aktów prawnych w zakresie objętym ustawą i uzgadnianie ich w trybie określonym w regulaminie prac Rady Ministrów; 7) opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących materii określonej ustawą opracowywanych przez uprawnione organy; 811)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw gospodarki corocznych sprawozdań z działalności Agencji oraz ocen stanu rozwoju badań i użytkowania przestrzeni kosmicznej w Polsce, w terminie do końca marca roku następującego po okresie sprawozdawczym. 3. Prezes Agencji jest uprawniony do samodzielnego dokonywania czynności prawnych w imieniu Agencji. Do dokonywania czynności prawnych Prezes Agencji może ustanowić pełnomocników, którzy działają w zakresie umocowania. Art. 8. 112)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.. Prezes Agencji jest powoływany przez ministra właściwego do spraw gospodarki na 5-letnią kadencję spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru. Powołanie następuje w terminie 3 miesięcy od dnia przedstawienia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki kandydatów, o których mowa w art. 9 ust. 7, po zasięgnięciu opinii Rady Agencji, Ministra Obrony Narodowej oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki. 1a13)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.. Nieprzedstawienie opinii, o której mowa w ust. 1, w terminie miesiąca od dnia otrzymania wystąpienia o opinię jest równoznaczne z przedstawieniem opinii pozytywnej. 2. Minister właściwy do spraw gospodarki odwołuje Prezesa Agencji przed upływem kadencji w przypadku:11)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 1) prawomocnego skazania za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe; 2) rażącego naruszenia przepisów prawa; 3) utraty obywatelstwa polskiego; 4) rezygnacji ze stanowiska; 5) utraty praw publicznych; 614)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) niezatwierdzenia lub nieprzedstawienia w terminie określonym w art. 19 ust. 11 któregokolwiek ze sprawozdań, o których mowa w tym przepisie, jeżeli pełnił funkcję przez cały rok, za który sprawozdanie jest składane. 3. Minister właściwy do spraw gospodarki może odwołać Prezesa Agencji przed upływem kadencji, po zasięgnięciu opinii Ministra Obrony Narodowej oraz ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, w przypadku:15)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. d tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1. 1) niewykonania lub nieprawidłowego wykonania jednego z zadań; 2) utraty zdolności do pełnienia obowiązków służbowych z powodu choroby trwającej dłużej niż 9 miesięcy lub innej długotrwałej przeszkody w pełnieniu obowiązków; 3) prowadzenia działalności, która pozostaje w sprzeczności z obowiązkami służbowymi; 416)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. d tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 1.) niezatwierdzenia lub nieprzedstawienia w terminie określonym w art. 19 ust. 11 któregokolwiek ze sprawozdań, o których mowa w tym przepisie, jeżeli pełnił funkcję w roku, za który sprawozdanie jest składane, krócej niż 12 miesięcy. 3a17)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. e ustawy, o której mowa w odnośniku 1.. Nieprzedstawienie opinii, o której mowa w ust. 3, w terminie 2 tygodni od dnia otrzymania wystąpienia o opinię jest równoznaczne z przedstawieniem opinii pozytywnej. 418)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. f ustawy, o której mowa w odnośniku 1.. W przypadku odwołania Prezesa Agencji minister właściwy do spraw gospodarki powierza wiceprezesowi albo innej osobie spełniającej kryteria określone w art. 15 ust. 1 pełnienie obowiązków Prezesa Agencji, na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, z możliwością jednorazowego przedłużenia tego okresu o kolejne 3 miesiące. 519)Dodany przez art. 1 pkt 5 lit. g ustawy, o której mowa w odnośniku 1.. W przypadku niepowołania Prezesa Agencji w terminie 6 miesięcy