Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 22 maja 2020 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie opiniowania służbowego policjantów Spis treści Treść obwieszczenia Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie opiniowania służbowego policjantów Załącznik nr 1 - Kryteria oraz opisowa skala ocen Załącznik nr 2 - Formularz opinii służbowej (wzór) Treść obwieszczenia 1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. z 2013 r. poz. 883), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych: 1) rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 11 września 2014 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 1231); 2) rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 stycznia 2018 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 215); 3) rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lutego 2019 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 441); 4) rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 lipca 2019 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 1365); 5) rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 października 2019 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 2046). 2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje: 1) § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 11 września 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 1231), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 9 października 2014 r. ” ; 2) § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 stycznia 2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 215), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 27 stycznia 2018 r. ” ; 3) § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lutego 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 441), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 5 kwietnia 2019 r. ” ; 4) § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 lipca 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 1365), który stanowi: „ § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 2019 r. ” ; 5) § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 października 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 2046), które stanowią: „ § 2. Do spraw odwołań od opinii służbowej, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe. § 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 27 października 2019 r. ” . Załącznik - Tekst jednolity rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 sierpnia 2010 r. w sprawie opiniowania służbowego policjantów1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 2264). Na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r. poz. 360 i 956) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa wzór formularza opinii służbowej, zwanej dalej „opinią”, oraz szczegółowe zasady i tryb okresowego opiniowania służbowego policjantów, zwanego dalej „opiniowaniem”. § 2. Opiniowanie policjanta, zwanego dalej „opiniowanym”, ma w szczególności: 1) ustalać przydatność policjanta na zajmowanym stanowisku służbowym oraz przydatność do służby; 2) motywować policjanta do sprawnego wykonywania zadań i czynności służbowych; 3) wyłaniać kandydatów do mianowania lub powołania na wyższe stanowisko służbowe oraz na wyższy stopień policyjny; 4) wyznaczać kierunki rozwoju zawodowego i potrzeby szkoleniowe opiniowanego. § 3. 1. Opiniowanie przeprowadza się: 1) nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy w służbie kandydackiej, przygotowawczej i kontraktowej; 2) nie później niż na 30 dni przed mianowaniem policjanta na stałe, jeżeli od ostatniego opiniowania minęły co najmniej 3 miesiące; 3) nie rzadziej niż: a) raz na 24 miesiące w służbie stałej do osiągnięcia przez policjanta 10 lat służby, b) raz na 36 miesięcy w służbie stałej po osiągnięciu przez policjanta 10 lat służby. 2. Terminy, o których mowa w ust. 1, liczy się od dnia przyjęcia policjanta do służby lub ostatniego opiniowania. 3. Opiniowanie przeprowadza się niezależnie od terminów, o których mowa w ust. 1, w następujących przypadkach: 1) przeniesienia policjanta do innej jednostki organizacyjnej Policji albo mianowania policjanta na stanowisko służbowe w innej komórce organizacyjnej, związanych ze zmianą właściwości wydającego opinię, jeżeli od ostatniego opiniowania minęło co najmniej 6 miesięcy; 2) delegowania policjanta do czasowego pełnienia służby albo powierzenia policjantowi obowiązków służbowych na innym stanowisku, związanych ze zmianą właściwości wydającego opinię, jeżeli okres tego delegowania lub pełnienia obowiązków wyniesie co najmniej 6 miesięcy; 32)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 lipca 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 1365), które weszło w życie z dniem 1 października 2019 r.) ukończenia lub przerwania w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie studiów I stopnia o profilu praktycznym na kierunku nauka o Policji, jeżeli od ostatniego opiniowania minęło co najmniej 6 miesięcy. 4. Termin opiniowania policjanta zostaje przesunięty w przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, o okres delegowania lub powierzenia obowiązków służbowych. 5. Termin opiniowania policjanta może zostać przesunięty o okres: 1) zawieszenia w czynnościach służbowych; 2) odbywania szkolenia zawodowego; 3) urlopu macierzyńskiego; 3a3)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lutego 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 441), które weszło w życie z dniem 5 kwietnia 2019 r.) urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego; 3b3)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lutego 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 441), które weszło w życie z dniem 5 kwietnia 2019 r.) urlopu rodzicielskiego; 3c3)Dodany przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lutego 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 441), które weszło w życie z dniem 5 kwietnia 2019 r.) urlopu ojcowskiego; 4) urlopu wychowawczego; 5) urlopu bezpłatnego; 6) choroby; 7) oddelegowania do pełnienia zadań służbowych poza Policją w kraju lub za granicą; 8) delegowania do pełnienia służby poza granicami państwa w kontyngencie policyjnym; 9) zwolnienia z obowiązku wykonywania zadań służbowych, udzielonego na zasadach określonych w przepisach o związkach zawodowych. § 4. 1. Przy opiniowaniu bierze się pod uwagę następujące kryteria: 1) realizację zadań i czynności, w tym: a) jakość, b) samodzielność i inicjatywę, c) terminowość, d) planowanie i organizowanie pracy; 2) kompetencje ogólne, w tym: a) rozwój własny i podnoszenie kwalifikacji, b) umiejętność współpracy, c) kulturę osobistą, d) dyspozycyjność; 3) kompetencje kierownicze, w tym: a) dbałość o relacje międzyludzkie, b) radzenie sobie w sytuacjach kryzysowych, c) kreatywność. 2. Kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, bierze się pod uwagę przy opiniowaniu policjanta zajmującego stanowisko kierownicze. 3. Kryteria, o których mowa w ust. 1, ocenia się według opisowej skali ocen. Kryteria oraz opisową skalę ocen określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. 4. Wzór formularza opinii określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. § 54)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 stycznia 2018 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 215), które weszło w życie z dniem 27 stycznia 2018 r.. Przełożonymi właściwymi do wydania opinii, zwanymi dalej „wydającymi opinię”, są: 1) minister właściwy do spraw wewnętrznych w stosunku do Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji; 2) Komendant Główny Policji w stosunku do: a) Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, b) komendanta wojewódzkiego (Komendanta Stołecznego) Policji, c) Komendanta-Rektora Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, komendanta szkoły policyjnej, d) dyrektora instytutu badawczego, e) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej, f) policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji, g5)Dodana przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.) dowódcy Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”; 3) kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 2 lit. e, w stosunku do podległych mu policjantów; 3a6)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.) dowódca Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA” w stosunku do podległych mu policjantów; 4) Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji w stosunku do: a) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej, b) policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji; 5) kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 4 lit. a, w stosunku do podległych mu policjantów; 6) Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji w stosunku do: a) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej, b) policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji; 7) kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 6 lit. a, w stosunku do podległych mu policjantów; 8) komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji w stosunku do: a) komendanta powiatowego (miejskiego) i rejonowego Policji, b) kierownika jednostki organizacyjnej Policji bezpośrednio mu podległej, c) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej, d) policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji; 9) kierownik jednostki organizacyjnej Policji oraz kierownik komórki organizacyjnej, o których mowa w pkt 8 lit. b i c, w stosunku do podległych im policjantów; 10) komendant powiatowy (miejski) i rejonowy Policji w stosunku do: a) komendanta komisariatu Policji, b) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej, c) policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji; 11) komendant komisariatu Policji oraz kierownik komórki organizacyjnej, o których mowa w pkt 10 lit. a i b, w stosunku do podległych im policjantów; 12) Komendant-Rektor Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie oraz komendant szkoły policyjnej w stosunku do: a) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej, b) policjanta na stanowisku bezpośrednio im podległym lub pozostającego w ich dyspozycji; 13) kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 12 lit. a, w stosunku do podległych mu policjantów; 13a7)Dodany przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.) kierownik komórki organizacyjnej Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie właściwej w sprawach dowodzenia, w stosunku do podległych mu policjantów, w tym odbywających w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie studia I stopnia o profilu praktycznym na kierunku nauka o Policji w przypadkach, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 pkt 3; 14) dyrektor instytutu badawczego w stosunku do: a) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej, b) policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji; 15) kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 14 lit. a, w stosunku do podległych mu policjantów; 16) właściwy przełożony w miejscu delegowania policjanta lub pełnienia przez policjanta obowiązków służbowych, za okres, o którym mowa w § 3 ust. 3 pkt 2. § 6. 1. Wydający opinię sporządza ją samodzielnie lub przy pomocy upoważnionych przełożonych opiniowanego. 2. Wydający opinię lub upoważniony przez niego przełożony opiniowanego przed sporządzeniem opinii przeprowadza z opiniowanym rozmowę, podczas której omawia: 1) główne obowiązki wykonywane przez opiniowanego w okresie podlegającym ocenie oraz sposób ich realizacji, uwzględniając, czy opiniowany spełnia kryteria, o których mowa w § 4 ust. 1; 2) trudności, jakie napotkał opiniowany w trakcie realizacji zadań; 3) kierunki dalszego rozwoju zawodowego i potrzeby szkoleniowe opiniowanego. 3. W trakcie rozmowy, o której mowa w ust. 2, opiniowany ocenia samego siebie w zakresie, o którym mowa w § 4 ust. 1, oraz wypełnia w tej części formularz opinii. 4. Sporządzenie opinii następuje nie później niż w ciągu 14 dni od rozmowy, o której mowa w ust. 2. 5. Wydający opinię lub upoważniony przez niego przełożony opiniowanego zapoznają opiniowanego z opinią w ciągu 14 dni od jej sporządzenia, podczas rozmowy. 6. Opinię sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz włącza się do akt osobowych policjanta, a drugi wręcza się opiniowanemu podczas rozmowy, o której mowa w ust. 5. Fakt otrzymania opinii opiniowany potwierdza podpisem. Jeśli opiniowany odmawia złożenia podpisu, jego przełożony, który zapoznaje go z opinią, sporządza stosowną adnotację. § 7. 1. Opiniowany może wnieść odwołanie od opinii, za pośrednictwem wydającego opinię, w terminie 14 dni od dnia zapoznania się z opinią. 28)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.. Do rozpatrzenia odwołania właściwi są: 1) minister właściwy do spraw wewnętrznych w stosunku do opinii wydanej przez Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji; 2) Komendant Główny Policji w stosunku do opinii wydanej przez: a) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej, b) Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, c) komendanta wojewódzkiego (Komendanta Stołecznego) Policji, d) Komendanta-Rektora Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie oraz komendanta szkoły policyjnej, e) dyrektora instytutu badawczego, f9)Dodana przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.) dowódcę Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”; 3) Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji w stosunku do opinii wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej; 4) Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji w stosunku do opinii wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej; 5) komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji w stosunku do opinii wydanej przez: a) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej, b) kierownika jednostki organizacyjnej Policji bezpośrednio mu podległej, c) komendanta powiatowego (miejskiego) i rejonowego Policji; 6) komendant powiatowy (miejski) i rejonowy Policji w stosunku do opinii wydanej przez: a) kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej, b) komendanta komisariatu Policji; 7) Komendant-Rektor Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie i komendant szkoły policyjnej w stosunku do opinii wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej; 8) dyrektor instytutu badawczego w stosunku do opinii wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej. 38)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.. Od opinii wydanej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych w stosunku do Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji oraz od opinii wydanej przez Komendanta Głównego Policji w stosunku do policjantów, o których mowa w § 5 pkt 2, odwołanie nie przysługuje. 48)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 4.. Opiniowany, o którym mowa w § 5 pkt 1 i 2, może zwrócić się odpowiednio do ministra właściwego do spraw wewnętrznych albo do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do tego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od opinii. § 8. 1. Wydający opinię może uwzględnić odwołanie opiniowanego w całości i wydać nową opinię. 2. Odwołanie, które wydający opinię uzna za nieuzasadnione, przesyła w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania przełożonemu właściwemu do rozpatrzenia odwołania, wraz z opinią i pisemnym uzasadnieniem swojego stanowiska w sprawie, a także z kompletem materiałów będących podstawą wydania opinii. 3. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, w terminie 14 dni od dnia wpływu odwołania wraz z materiałami, o których mowa w ust. 2, powołuje komisję do zbadania zaskarżonej opinii. W skład komisji nie może wchodzić przełożony, który wydał opinię, od której wniesiono odwołanie, lub uczestniczył przy jej wydawaniu. 410)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 października 2019 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie opiniowania służbowego policjantów (Dz. U. poz. 2046), które weszło w życie z dniem 27 października 2019 r.. Na wniosek opiniowanego zawarty w odwołaniu od opinii przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania zawiadamia o wpływie odwołania wskazaną przez opiniowanego reprezentującą go zakładową organizację związkową. Zakładowa organizacja związkowa może w terminie 5 dni od dnia otrzymania zawiadomienia zgłosić swojego przedstawiciela do składu komisji, o której mowa w ust. 3. 5. Komisja, o której mowa w ust. 3, sporządza sprawozdanie zakończone wnioskiem o uwzględnienie odwołania albo o utrzymanie w mocy zaskarżonej opinii wraz z uzasadnieniem wniosku. 6. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem komisji: 1) utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię albo 2) uchyla zaskarżoną opinię i poleca wydanie nowej opinii, wskazując, jakie okoliczności należy wziąć pod uwagę przy jej wydawaniu. 7. Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania jest obowiązany podjąć rozstrzygnięcie, o którym mowa w ust. 6, w terminie 60 dni od dnia otrzymania odwołania wraz z materiałami, o których mowa w ust. 2. 8. Opinia, o której mowa w ust. 6 pkt 1, jako ostateczna zostaje włączona do akt osobowych policjanta. § 9. 1. Do spraw dotyczących odwołań od opinii, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe. 2. Oceny okresowe sporządzone od wydania ostatniej opinii do dnia wejścia w życie rozporządzenia uwzględnia się przy opiniowaniu. § 10. Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 czerwca 2002 r. w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Policji oraz wzoru formularza opinii służbowej (Dz. U. poz. 890 oraz z 2004 r. poz. 187). § 11. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia11)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 16 września 2010 r.. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Adm