Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowejz dnia 25 sierpnia 2020 r.w sprawie konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego 1)Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262). Spis treści Treść rozporządzenia Załącznik nr 1 - Tekst załącznika Załącznik nr 2 - Tekst załącznika Treść rozporządzenia Na podstawie art. 6d ust. 26 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2168) zarządza się, co następuje: § 1. Rozporządzenie określa: 1) wymogi dotyczące ogłoszenia o konkursie ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego, zwanym dalej „konkursem”; 2) elementy ofert i sposób ich oceny; 3) czynności komisji konkursowej; 4) maksymalną stawkę opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego. § 2. 1. Ogłoszenie o konkursie podaje się do publicznej wiadomości w drodze: 1) wywieszenia w siedzibie dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, zwanego dalej „dyrektorem regionalnego zarządu”; 2) umieszczenia na stronie internetowej regionalnego zarządu gospodarki wodnej. 2. W ogłoszeniu o konkursie podaje się informacje o: 1) adresie siedziby dyrektora regionalnego zarządu; 2) nazwie i numerze obwodu rybackiego, który jest przedmiotem konkursu; 3) sposobie, terminie i miejscu, w którym można zapoznać się z: a) wymaganiami co do formy, treści i zakresu oferty, b) operatem rybackim opracowanym przez dyrektora regionalnego zarządu, c) wzorem umowy o oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego, zwanej dalej „umową”; 4) wysokości wadium oraz formie, terminie i miejscu jego wniesienia, wraz z pouczeniem o przypadkach, w których wadium nie podlega zwrotowi; 5) sposobie, miejscu i terminie składania ofert; 6) miejscu i terminie publicznego otwarcia ofert; 7) przewidywanym terminie zakończenia konkursu; 8) dacie jego wywieszenia w siedzibie dyrektora regionalnego zarządu. 3. Wyznaczony przez dyrektora regionalnego zarządu termin: 1) w którym udostępnia się informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3, nie może być krótszy niż 3 miesiące, 2) wniesienia wadium, o którym w ust. 2 pkt 4, nie może być krótszy niż 3 miesiące, 3) składania ofert, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, nie może być krótszy niż 3 miesiące, 4) zakończenia konkursu, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, nie może być dłuższy niż 6 miesięcy - licząc od dnia wywieszenia ogłoszenia o konkursie w siedzibie dyrektora regionalnego zarządu. 4. Jeżeli przeprowadzony konkurs nie doprowadził do zawarcia umowy, dyrektor regionalnego zarządu, przeprowadzając ponownie konkurs, może wyznaczyć krótsze terminy niż określone w ust. 3, przy czym termin: 1) w którym udostępnia się informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 3, nie może być krótszy niż 2 miesiące, 2) wniesienia wadium, o którym w ust. 2 pkt 4, nie może być krótszy niż 2 miesiące, 3) składania ofert, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, nie może być krótszy niż 2 miesiące, 4) zakończenia konkursu, o którym mowa w ust. 2 pkt 7, nie może być dłuższy niż 4 miesiące - licząc od dnia wywieszenia ogłoszenia o ponownym konkursie w siedzibie dyrektora regionalnego zarządu. § 3. Dyrektor regionalnego zarządu udostępnia zainteresowanym podmiotom w swojej siedzibie oraz przez umieszczenie na stronie internetowej regionalnego zarządu gospodarki wodnej aktualne informacje o: 1) cenach materiału zarybieniowego, na podstawie których jest ustalana wartość ofertowa i referencyjna materiału zarybieniowego; 2) sposobie rozliczenia obciążeń publicznoprawnych związanych z przedmiotem użytkowania oraz nakładów rzeczowych określonych w operacie rybackim; 3) zasadach udostępniania przez uprawnionego do rybactwa wód obwodu rybackiego do celów badań naukowych, w tym w szczególności monitoringu ichtiofauny; 4) sposobie przekazywania przez uprawnionego do rybactwa danych na temat wyników prowadzonej gospodarki rybackiej w danym obwodzie rybackim; 5) ograniczeniach związanych z korzystaniem z wód obwodu rybackiego wynikających z oddania w użytkowanie gruntów pod tymi wodami. § 4. 1. W konkursie mogą brać udział osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, zdolne do czynności prawnych, jeżeli wniosą wadium w wysokości, formie, terminie i miejscu, które zostały określone w ogłoszeniu o konkursie. 2. Wysokość wadium ustala się z uwzględnieniem kosztów związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem konkursu, w tym opracowaniem operatu rybackiego, a także wielkością, położeniem i typem wody w obwodzie rybackim. 3. Wadium zwraca się niezwłocznie oferentom, z którymi nie została zawarta umowa. 4. Wadium nie podlega zwrotowi oferentowi, który uchylił się od zawarcia umowy. 5. Wadium wniesione przez oferenta, z którym zawarto umowę, może zostać zaliczone na poczet kosztów opracowania operatu rybackiego oraz opłaty rocznej. § 5. 1. Oferent składa ofertę na piśmie, w zamkniętej i nieoznaczonej kopercie, za potwierdzeniem odbioru, w sposób, miejscu i terminie, które zostały określone w ogłoszeniu o konkursie. 2. Oferent może złożyć tylko jedną ofertę. 3. Oferent jest związany ofertą do dnia zawarcia umowy. § 6. 1. Oferta zawiera: 1) imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres oferenta; 2) datę jej sporządzenia; 3) proponowane średnioroczne minimalne nakłady rzeczowo-finansowe przewidziane na zarybienia, zwane dalej „nakładami rzeczowo-finansowymi”, w ujęciu rzeczowym, wskazującym gatunki materiału zarybieniowego, i finansowym, z uwzględnieniem cen, o których mowa w § 3 pkt 1; 4) proponowaną stawkę opłaty rocznej za dany obwód rybacki wyrażoną w dt żyta i jej równowartości pieniężnej, zwaną dalej „stawką opłaty rocznej”; 5) wskazanie osoby, której kwalifikacje i doświadczenie zawodowe w zakresie rybactwa śródlądowego będą gwarantowały prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim; 6) wykaz środków trwałych i wyposażenia służącego prowadzeniu racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim, w tym wylęgarni ryb lub raków, wraz z ich opisem zawierającym ilość, rodzaj, dane i stan techniczny oraz aktualne albo planowane miejsce ich położenia lub składowania. 2. Do oferty dołącza się: 1) oświadczenie oferenta o zapoznaniu się z warunkami konkursu i przyjęciu tych warunków; 2) zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego i właściwej instytucji ubezpieczenia społecznego o niezaleganiu przez oferenta z wypełnianiem zobowiązań wobec Skarbu Państwa i instytucji ubezpieczenia społecznego; 3) kopie dokumentów poświadczających kwalifikacje i doświadczenie zawodowe w zakresie rybactwa śródlądowego osoby, o której mowa w ust. 1 pkt 5; 4) oświadczenie osoby, o której mowa w ust. 1 pkt 5, że w przypadku zawarcia przez dyrektora regionalnego zarządu umowy z oferentem będzie ona gwarantowała prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej tylko w 1 obwodzie rybackim, jeżeli jego powierzchnia przekracza 5000 ha, albo maksymalnie 10 obwodach rybackich, których łączna powierzchnia nie przekracza 5000 ha; 5) oświadczenie oferenta, że jest posiadaczem lub w terminie 60 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, o którym mowa w art. 6d ust. 20 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym, wejdzie w posiadanie środków trwałych i wyposażenia służącego prowadzeniu racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim, w tym wylęgarni ryb lub raków, zgodnie z wykazem, o którym mowa w ust. 1 pkt 6; 6) oświadczenie oferenta o możliwości korzystania z nieruchomości lub urządzeń wodnych innych niż posiadane przez oferenta, niezbędnych do wykonywania rybactwa w obwodzie rybackim, albo oświadczenie oferenta o braku konieczności korzystania z takich nieruchomości lub urządzeń wodnych; 7) oświadczenie oferenta, że nie jest objęty sądowym zakazem składania oferty, o którym mowa w art. 27 ust. 3 lub art. 27c ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym. § 7. 1. Komisja konkursowa, przystępując do rozstrzygnięcia konkursu, dokonuje kolejno następujących czynności: 1) oblicza liczbę otrzymanych ofert; 2) sprawdza nienaruszalność kopert; 3) dokonuje publicznego otwarcia ofert; 4) sprawdza zawartość kopert; 5) ustala, czy oferta zawiera elementy, o których mowa w § 6 ust. 1; 6) ustala kompletność i prawidłowość sporządzenia dokumentacji, o której mowa w § 6 ust. 2; 7) odrzuca oferty, które nie spełniają warunków, o których mowa w § 5 ust. 1; 8) odrzuca oferty oferentów, którzy złożyli więcej niż jedną ofertę; 9) odrzuca oferty, które nie zawierają elementów, o których mowa w § 6 ust. 1; 10) odrzuca oferty, które nie zawierają kompletnej i prawidłowo sporządzonej dokumentacji, o której mowa w § 6 ust. 2; 11) podaje do wiadomości oferentom informacje o: a) liczbie złożonych ofert, b) liczbie ofert odrzuconych z przyczyn określonych w pkt 7-10, wraz z uzasadnieniem przyczyn odrzucenia ofert, c) liczbie ofert przyjętych do oceny; 12) zwraca się do jednostki uprawnionej do opiniowania operatów rybackich, zwanej dalej „jednostką uprawnioną”, z wnioskiem o przedstawienie opinii w sprawie ekonomicznie uzasadnionej wartości referencyjnej nakładów na użytkowanie obwodu rybackiego, z podziałem na stawkę opłaty rocznej i nakłady rzeczowo-finansowe; 13) dokonuje oceny ofert, zgodnie z art. 6d ust. 14-16 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym; 14) wskazuje oferenta, którego oferta została wybrana na podstawie dokonanej oceny; 15) sporządza protokół z przebiegu konkursu. 2. Czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1-11, komisja konkursowa wykonuje na posiedzeniu jawnym, w miejscu i terminie publicznego otwarcia ofert podanych w ogłoszeniu o konkursie. § 8. 1. Jednostka uprawniona w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku wydaje opinię, o której mowa w § 7 ust. 1 pkt 12, i przekazuje ją komisji konkursowej. 2. W trakcie prac komisji konkursowej jej członkowie, a także osoby, które brały udział w wydaniu opinii, o której mowa w § 7 ust. 1 pkt 12, są zobowiązani do zachowania w tajemnicy danych i informacji, w posiadanie których wejdą odpowiednio w trakcie prac komisji konkursowej lub wydawania opinii, o której mowa w § 7 ust. 1 pkt 12, na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 443 i 1486) dla tajemnicy statystycznej. § 9. 1. Komisja konkursowa, dokonując oceny: 1) przygotowania i doświadczenia zawodowego oferenta, przyznaje sumę punktów od 0 do 35 za kwalifikacje i doświadczenie zawodowe w zakresie rybactwa śródlądowego osoby, o której mowa w § 6 ust. 1 pkt 5, zgodnie ze sposobem przyznawania punktów określonym w pkt I załącznika nr 1 do rozporządzenia; 2) wysokości zaproponowanej stawki opłaty rocznej, porównuje zaproponowaną przez oferentów stawkę opłaty rocznej wyrażoną pieniężnie z referencyjną stawką opłaty rocznej za dany obwód rybacki i przyznaje punkty od 0 do 30, z postąpieniem co 5 punktów, zgodnie z zasadą, że największa liczba punktów przypada oferentowi, który zaproponował stawkę opłaty rocznej najbliższą referencyjnej stawce tej opłaty; w przypadku gdy oferenci zaproponowali stawkę opłaty rocznej w tej samej wysokości, otrzymują tę samą liczbę punktów; 3) wysokości zaproponowanych nakładów rzeczowo-finansowych, porównuje zaproponowaną przez oferentów wartość pieniężną nakładów rzeczowo-finansowych z referencyjną wartością pieniężną nakładów rzeczowo-finansowych i przyznaje punkty od 0 do 30, z postąpieniem co 5 punktów, zgodnie z zasadą, że największa liczba punktów przypada oferentowi, który zaproponował wartość pieniężną nakładów rzeczowo-finansowych najbliższą referencyjnej wartości pieniężnej tych nakładów; w przypadku gdy oferenci zaproponowali wartość pieniężną nakładów rzeczowo-finansowych w tej samej wysokości, otrzymują tę samą liczbę punktów; 4) gatunków materiału zarybieniowego zaproponowanych w nakładach rzeczowo-finansowych, przyznaje sumę punktów za wskazane w ofercie gatunki, uwzględniając typ wody w obwodzie rybackim, zgodnie ze sposobem przyznawania punktów określonym w pkt II załącznika nr 1 do rozporządzenia. 2. Komisja konkursowa sumuje punkty za poszczególne elementy oferty przyznane w ramach dokonanej oceny i przyznaje ocenę końcową. 3. Jeżeli w ramach oceny końcowej oferty otrzymały tę samą liczbę punktów, o wyłonieniu oferenta decyduje kolejno większa liczba punktów przyznanych za: 1) przygotowanie i doświadczenie zawodowe oferenta; 2) wysokość zaproponowanych nakładów rzeczowo-finansowych; 3) wysokość zaproponowanej stawki opłaty rocznej. § 10. 1. Komisja konkursowa prowadzi swoje czynności również w przypadku, gdy do ogłoszonego konkursu lub do ponownie ogłoszonego konkursu została złożona jedna oferta. 2. Komisja konkursowa uznaje konkurs za nierozstrzygnięty, jeżeli: 1) w terminie składania ofert do konkursu nie złożono żadnej oferty; 2) wszystkie złożone oferty zostały odrzucone przez komisję. § 11. W protokole z przebiegu konkursu komisja konkursowa zamieszcza: 1) oznaczenie miejsca przeprowadzenia konkursu; 2) imiona i nazwiska członków komisji; 3) liczbę złożonych ofert; 4) wskazanie ofert, które zostały odrzucone, wraz z uzasadnieniem przyczyn ich odrzucenia; 5) wskazanie ofert, które komisja poddała ocenie punktowej, wraz z podaniem liczby uzyskanych punktów; 6) listę ofert sporządzoną według przyznanej ofertom łącznej liczby punktów w kolejności malejącej; 7) wskazanie oferenta, którego oferta została wybrana, albo podanie przyczyn uznania konkursu za nierozstrzygnięty; 8) czytelne podpisy członków komisji. § 12. Czynności komisji konkursowej nie są powtarzane, jeżeli po zakończeniu procedury przewidzianej w art. 6d ust. 20-25 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym oferent, którego oferta została wybrana, uchyli się od zawarcia umowy. W takim przypadku dyrektor regionalnego zarządu może zawrzeć umowę z kolejnym z oferentów z listy, o której mowa w § 11 pkt 6. § 13. 1. Maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego rzekę, odcinek rzeki, jezioro lub zbiornik zaporowy jest określona w załączniku nr 2 do rozporządzenia. 2. Jeżeli w załączniku nr 2 do rozporządzenia nie wymieniono danej rzeki, to maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego taką rzekę odpowiada maksymalnej stawce opłaty rocznej określonej w tym załączniku za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego rzekę lub jej odcinek, z którymi dana rzeka ma połączenie. Jeżeli dana rzeka ma połączenie z dwiema lub więcej rzekami lub ich odcinkami wymienionymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia, maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego odpowiada maksymalnej stawce opłaty rocznej określonej w tym załączniku dla rzeki lub jej odcinka niższego rzędu. Jeżeli dana rzeka nie ma połączenia z innymi rzekami lub jej odcinkami wymienionymi w załączniku nr 2 do rozporządzenia, maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego wynosi 0,35 dt żyta. 3. Maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego starorzecze odpowiada maksymalnej stawce opłaty rocznej określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia dla rzeki lub jej odcinka, które to starorzecze utworzyły. 4. Maksymalna stawka opłaty rocznej za 1 ha powierzchni obwodu rybackiego obejmującego rzeki, odcinki rzek, jeziora lub zbiorniki zaporowe położone w jednym obwodzie rybackim odpowiada maksymalnej stawce opłaty rocznej określonej w załączniku nr 2 do rozporządzenia dla rzeki, odcinka rzeki, jeziora lub zbiornika zaporowego, które zajmują największą część powierzchni zasadniczego obwodu rybackiego. § 14. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego (Dz. U. poz. 181), które utraciło moc z dniem 1 lipca 2019 r. zgodnie z art. 566 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310, 284, 695, 782, 875 i 1378). 1) Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej - rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 2262). 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w użytkowanie obwodu rybackiego (Dz. U. poz. 181), które utraciło moc z dniem 1 lipca 2019 r. zgodnie z art. 566 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r. poz. 310, 284, 695, 782, 875 i 1378). Załącznik nr 1 - Tekst załącznika patrz oryginał Załącznik nr 2 - Tekst załącznika patrz oryginał Pokaż całość