Ustawaz dnia 27 stycznia 2022 r.o dokumentach paszportowych 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, ustawę z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych, ustawę z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności, ustawę z dnia 16 września 2011 r. o wymianie informacji z organami ścigania państw członkowskich Unii Europejskiej, państw trzecich, agencjami Unii Europejskiej oraz organizacjami międzynarodowymi, ustawę z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego, ustawę z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne i ustawę z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych oraz uchyla się ustawę z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych. Spis treści Treść ustawy Rozdział 1 - Przepisy ogólne Rozdział 2 - Forma dokumentów paszportowych, zakres danych zamieszczanych w dokumentach paszportowych oraz okres ważności dokumentów paszportowych Rozdział 3 - Opłaty za dokumenty paszportowe Rozdział 4 - Zasady wydawania dokumentów paszportowych Rozdział 5 - Odbiór dokumentów paszportowych Rozdział 6 - Utrata, uszkodzenie, zgłoszenie nieuprawnionego wykorzystania danych osobowych, unieważnienie i fizyczne anulowanie dokumentu paszportowego Rozdział 7 - Rejestr Dokumentów Paszportowych Rozdział 8 - Udostępnianie danych Rozdział 9 - Zmiany w przepisach Rozdział 10 - Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe Treść ustawy Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa określa: 1) osoby uprawnione do posiadania dokumentów paszportowych; 2) rodzaje, formę i okresy ważności dokumentów paszportowych; 3) zakres danych zamieszczanych w dokumentach paszportowych; 4) zasady wydawania dokumentów paszportowych; 5) zasady odbioru dokumentów paszportowych; 6) zasady odmowy wydania, unieważnienia i stwierdzenia nieważności dokumentów paszportowych; 7) zasady postępowania w sprawach utraty, uszkodzenia i fizycznego anulowania dokumentów paszportowych oraz nieuprawnionego wykorzystania danych osobowych; 8) zakres danych gromadzonych w Rejestrze Dokumentów Paszportowych oraz zasady prowadzenia tego rejestru; 9) zasady udostępniania danych gromadzonych w Rejestrze Dokumentów Paszportowych i dokumentacji związanej z dokumentami paszportowymi; 10) kompetencje ministra właściwego do spraw wewnętrznych, ministra właściwego do spraw informatyzacji, ministra właściwego do spraw zagranicznych, wojewodów oraz konsulów Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie spraw, o których mowa w pkt 4-9. Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają: 1) blankiet dokumentu paszportowego - niespersonalizowaną książeczkę dokumentu paszportowego; 2) data wydania dokumentu paszportowego - datę personalizacji dokumentu paszportowego; 3) dane biometryczne - wizerunek twarzy i odciski palców; 4) dokument paszportowy - paszport, paszport tymczasowy, paszport dyplomatyczny i paszport służbowy Ministerstwa Spraw Zagranicznych; 5) naklejka personalizacyjna - spersonalizowany blankiet przeznaczony do wklejenia do paszportu tymczasowego; 6) odbiór dokumentu paszportowego - oznaczone datą dzienną przyjęcie przez osobę uprawnioną spersonalizowanego dokumentu paszportowego; 7) organ paszportowy - ministra właściwego do spraw wewnętrznych, ministra właściwego do spraw zagranicznych, wojewodę i konsula; 8) personalizacja - wprowadzenie do blankietu dokumentu paszportowego albo blankietu naklejki personalizacyjnej, przez uprawniony podmiot, danych osoby, której ma być wydany dokument paszportowy, oraz danych dotyczących dokumentu paszportowego; 9) posiadacz - osobę, której dane zawiera odebrany dokument paszportowy; 10) status - informację w Rejestrze Dokumentów Paszportowych o blankietach dokumentów paszportowych i blankietach naklejek personalizacyjnych, stanie realizacji wniosku o wydanie dokumentu paszportowego, personalizacji, doręczeniu, historii dokumentu paszportowego, a także ograniczeniach prawa do posiadania dokumentu paszportowego; 11) uszkodzenie dokumentu paszportowego - naruszenie warstwy graficznej lub warstwy elektronicznej dokumentu paszportowego w sposób podważający jego wiarygodność lub utrudniający identyfikację jego posiadacza; 12) wnioskodawca - osobę składającą wniosek o wydanie dokumentu paszportowego dla siebie lub dla innej osoby; 13) wydanie dokumentu paszportowego - ogół czynności materialno-technicznych mających na celu sporządzenie dokumentu paszportowego dla osoby uprawnionej do jego posiadania, od przyjęcia wniosku o wydanie dokumentu paszportowego do personalizacji dokumentu paszportowego. Art. 3. Dokument paszportowy jest dokumentem uprawniającym do przekraczania granicy oraz potwierdzającym obywatelstwo polskie i tożsamość posiadacza. Art. 4. Dokumenty paszportowe stanowią własność Rzeczypospolitej Polskiej. Art. 5. 1. Prawo do posiadania dokumentu paszportowego przysługuje każdemu obywatelowi polskiemu. 2. Obywatel polski może posiadać jeden ważny dokument paszportowy, chyba że ustawa stanowi inaczej. 3. Pozbawienie lub ograniczenie prawa do posiadania dokumentu paszportowego może nastąpić wyłącznie w przypadkach określonych w ustawie. Art. 6. 1. Paszporty i paszporty tymczasowe wydają wojewoda i konsul. 2. Paszporty dyplomatyczne oraz paszporty służbowe Ministerstwa Spraw Zagranicznych, zwane dalej „paszportami służbowymi”, wydaje minister właściwy do spraw zagranicznych. 3. W wyjątkowych przypadkach, jeżeli przemawia za tym ważny interes państwa, paszport i paszport tymczasowy może wydać minister właściwy do spraw wewnętrznych. Art. 7. 1. Paszporty, paszporty dyplomatyczne i paszporty służbowe personalizuje minister właściwy do spraw wewnętrznych. 2. Paszporty tymczasowe personalizują: konsul, wojewoda lub minister właściwy do spraw wewnętrznych. Art. 8. Blankiety dokumentów paszportowych oraz blankiety naklejek personalizacyjnych zapewnia minister właściwy do spraw wewnętrznych. Art. 9. 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych: 1) sprawuje nadzór nad realizacją zadań określonych w ustawie, wykonywanych przez wojewodów i konsulów; 2) jest organem odwoławczym od decyzji wydawanych przez wojewodę i konsula. 2. Sprawowanie nadzoru polega na: 1) badaniu prawidłowości prowadzonych postępowań; 2) badaniu prawidłowości i terminowości prowadzenia spraw określonych w ustawie; 3) kształtowaniu jednolitej polityki w zakresie realizacji zadań określonych w ustawie; 4) prowadzeniu kontroli. 3. Czynności w ramach nadzoru w stosunku do konsulów są realizowane w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych. 4. Kontrole są prowadzone na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 224). 5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi, przy udziale ministra właściwego do spraw zagranicznych, kontrole wykonywania przez konsulów zadań określonych w ustawie. Przepisy ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej stosuje się odpowiednio. Rozdział 2 Forma dokumentów paszportowych, zakres danych zamieszczanych w dokumentach paszportowych oraz okres ważności dokumentów paszportowych Art. 10. 1. Dokumenty paszportowe mają formę książeczki, która składa się z okładki, ze stron przeznaczonych na wpisy i informacje urzędowe oraz stron przeznaczonych na zamieszczanie wiz i stempli kontroli granicznej oraz odpowiednio - strony przeznaczonej do personalizacji, zwanej dalej „stroną personalizacyjną”, albo strony przeznaczonej na wklejenie naklejki personalizacyjnej. 2. Książeczka paszportu, paszportu dyplomatycznego i paszportu służbowego posiada stronę personalizacyjną. 3. Książeczka paszportu tymczasowego posiada stronę przeznaczoną na wklejenie naklejki personalizacyjnej. Art. 11. 1. Paszport, paszport dyplomatyczny i paszport służbowy posiadają warstwę graficzną i warstwę elektroniczną. 2. Wiarygodność danych zamieszczonych w warstwie graficznej można potwierdzić przez porównanie tych danych z danymi zamieszczonymi w warstwie elektronicznej. 3. Paszport tymczasowy posiada wyłącznie warstwę graficzną. Art. 12. 1. W warstwie graficznej na stronie personalizacyjnej paszportu, paszportu dyplomatycznego i paszportu służbowego zamieszcza się: 1) dane dotyczące osoby: a) nazwisko, b) imię (imiona), c) datę urodzenia, d) miejsce urodzenia, e) obywatelstwo, f) płeć, g) numer PESEL, h) wizerunek twarzy, i) odwzorowanie własnoręcznego podpisu osoby, która ukończyła 12. rok życia, z wyjątkiem odwzorowania własnoręcznego podpisu osoby, która nie może złożyć podpisu, lub informację o jego braku; 2) dane dotyczące dokumentu: a) oznaczenie rodzaju dokumentu, b) oznaczenie kraju wydania, c) serię i numer dokumentu, d) datę wydania, e) datę ważności, f) nazwę organu wydającego. 2. Miejsce urodzenia znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest zamieszczane w dokumencie paszportowym w brzmieniu wynikającym z przepisów wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1443), obowiązującym w dniu złożenia wniosku o wydanie dokumentu paszportowego. Art. 13. 1. Minister właściwy do spraw zagranicznych w warstwie graficznej paszportu dyplomatycznego, na stronach przeznaczonych na wpisy i informacje urzędowe lub na stronach przeznaczonych na zamieszczanie wiz i stempli kontroli granicznej, zamieszcza w formie wpisu informacje o odpowiednio stopniu dyplomatycznym, funkcji, stanowisku lub tytule posiadacza paszportu dyplomatycznego. 2. W uzasadnionych przypadkach, za zgodą ministra właściwego do spraw zagranicznych, kolejnego wpisu w paszporcie dyplomatycznym w zakresie, o którym mowa w ust. 1, może dokonać konsul. Art. 14. 1. Minister Obrony Narodowej w warstwie graficznej paszportu, na stronach przeznaczonych na wpisy i informacje urzędowe, zamieszcza wpis potwierdzający status osoby, o której mowa w art. III ust. 3 Umowy między Państwami-Stronami Traktatu Północnoatlantyckiego dotyczącej statusu ich sił zbrojnych, sporządzonej w Londynie dnia 19 czerwca 1951 r. (Dz. U. z 2000 r. poz. 257 oraz z 2008 r. poz. 1052), zwany dalej „wpisem”, oraz prowadzi rejestr tych wpisów w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej. 2. Rejestr wpisów zawiera: 1) dane osoby, której dotyczy wpis: a) imię (imiona) i nazwisko, b) adres zamieszkania, c) numer PESEL, d) serię i numer paszportu, e) status, o którym mowa w art. III ust. 3 Umowy między Państwami-Stronami Traktatu Północnoatlantyckiego dotyczącej statusu ich sił zbrojnych, sporządzonej w Londynie dnia 19 czerwca 1951 r.; 2) dane dotyczące wpisu: a) datę złożenia wniosku o wpis, b) numer i datę dokonania wpisu, c) datę ważności wpisu, d) datę uchylenia wpisu; 3) w przypadku gdy osoba, której dotyczy wpis, jest członkiem rodziny żołnierza lub członka personelu cywilnego wyjeżdżającego w celach służbowych za granicę: a) imię (imiona) i nazwisko żołnierza lub członka personelu cywilnego wyjeżdżającego w celach służbowych za granicę, b) numer PESEL żołnierza lub członka personelu cywilnego wyjeżdżającego w celach służbowych za granicę. 3. Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia: 1) tryb postępowania w sprawach dokonywania wpisu, 2) dokumenty wymagane do dokonania wpisu, 3) wzór wniosku o dokonanie wpisu w warstwie graficznej paszportu na stronach przeznaczonych na wpisy i informacje urzędowe, 4) wzór wpisu i sposób jego uchylenia - mając na względzie ujednolicenie składanych wniosków o dokonanie wpisu, uzyskanie niezbędnych informacji do dokonania wpisu oraz ujednolicenie postępowania w sprawach dokonywania wpisów w warstwie graficznej paszportu na stronach przeznaczonych na wpisy i informacje urzędowe, a także poprawność dokonywania wpisów w rejestrze wpisów prowadzonym w postaci papierowej lub w postaci elektronicznej. Art. 15. 1. W warstwie elektronicznej paszportu, paszportu dyplomatycznego i paszportu służbowego zamieszcza się: 1) dane dotyczące osoby: a) nazwisko, b) imię (imiona), c) datę urodzenia, d) obywatelstwo, e) płeć, f) numer PESEL, g) wizerunek twarzy, h) odciski palców lub informację o ich braku, 2) dane dotyczące dokumentu: a) oznaczenie rodzaju dokumentu, b) oznaczenie kraju wydania, c) serię i numer dokumentu, d) datę ważności - wraz z danymi je uwierzytelniającymi. 2. W warstwie elektronicznej paszportu, paszportu dyplomatycznego i paszportu służbowego wydawanego osobie: 1) która nie ukończyła 12. roku życia, 2) od której pobranie odcisków palców jest fizycznie niemożliwe - nie zamieszcza się odcisków palców. Art. 16. 1. W paszporcie tymczasowym na naklejce personalizacyjnej zamieszcza się dane, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. a-h i pkt 2. 2. W paszporcie tymczasowym wydanym w przypadkach, o których mowa w art. 48 ust. 1 pkt 4, nie zamieszcza się numeru PESEL. Art. 17. 1. Paszport wydany osobie, która ukończyła 12. rok życia, jest ważny przez 10 lat od daty jego wydania. 2. Paszport wydany osobie, która nie ukończyła 12. roku życia, jest ważny przez 5 lat od daty jego wydania. 3. Drugi paszport wydany tej samej osobie, na podstawie art. 46, jest ważny przez 3 lata od daty jego wydania. Art. 18. Paszport dyplomatyczny i paszport służbowy są ważne przez okres w nich wskazany, nie dłużej jednak niż przez 10 lat od daty ich wydania. Art. 19. Paszport tymczasowy jest ważny przez okres w nim wskazany, nie dłużej jednak niż przez 365 dni od daty jego wydania. Rozdział 3 Opłaty za dokumenty paszportowe Art. 20. 1. Paszporty oraz paszporty tymczasowe wydaje się odpłatnie. 2. Paszporty dyplomatyczne i paszporty służbowe wydaje się bezpłatnie. Art. 21. 1. Obniżoną opłatę wnosi się za paszport wydawany: 1) osobom małoletnim do 12. roku życia; 2) osobom małoletnim między 12. a 18. rokiem życia; 3) uczniom i studentom między 18. a 26. rokiem życia; 4) emerytom i rencistom w rozumieniu art. 4 pkt 1 i 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 291, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 353, 794, 1621, 1981, 2105, 2270 i 2314.), a także współmałżonkom tych osób pozostającym na ich wyłącznym utrzymaniu; 5) osobom mającym ustalone prawo do renty socjalnej na podstawie ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 240); 6) osobom niepełnosprawnym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 573 i 1981), a także współmałżonkom tych osób pozostającym na ich wyłącznym utrzymaniu; 7) osobom: a) przebywającym w domach pomocy społecznej lub w zakładach opiekuńczych lub b) korzystającym z pomocy społecznej w formie zasiłków stałych - na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 i 2270 oraz z 2022 r. poz. 1 i 66); 8) osobom pobierającym specjalny zasiłek opiekuńczy, świadczenie pielęgnacyjne lub zasiłek dla opiekuna, przyznane na podstawie przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111 oraz z 2021 r. poz. 1162, 1981, 2105 i 2270) lub ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłku dla opiekunów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1297); 9) kombatantom i innym osobom, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1858); 10) osobom posiadającym status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych przyznany na podstawie ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1255); 11) osobom, które: a) świadczyły pracę po 1956 r. na rzecz organizacji politycznych i związków zawodowych, nielegalnych w rozumieniu przepisów obowiązujących do kwietnia 1989 r., b) nie wykonywały pracy przed dniem 31 lipca 1990 r. na skutek represji politycznych, c) zostały pozbawione możliwości wykonywania swojego zawodu przed dniem 31 lipca 1990 r. na skutek represji politycznych za działania na rzecz odzyskania przez Polskę niepodległości i suwerenności lub respektowania politycznych praw człowieka w Polsce - którym Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych potwierdził te okresy w drodze decyzji wydanych na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych; 12) żołnierzom pełniącym terytorialną służbę wojskową; 13) strażakom ratownikom ochotniczej straży pożarnej oraz osobom, którym przyznano świadczenie ratownicze na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. poz. 2490); 14) ochotnikom pełniącym służbę w podmiotach uprawnionych do wykonywania ratownictwa górskiego; 15) weteranom poszkodowanym w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa (Dz. U. z 2020 r. poz. 2055); 16) członkom rodzin wielodzietnych w rozumieniu ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2021 r. poz. 1744) posiadającym ważną Kartę Dużej Rodziny, to jest: a) osobom małoletnim do 12. roku życia, b) uczniom i studentom do 25. roku życia oraz dzieciom legitymującym się orzeczeniem o umiarkowanym albo znacznym stopniu niepełnosprawności, bez względu na ich wiek, c) rodzicom i ich małżonkom, a także rodzicom zastępczym lub osobom prowadzącym rodzinny dom dziecka. 2. W przypadku zbiegu dwóch lub więcej uprawnień do wniesienia obniżonej opłaty, o których mowa w ust. 1, przysługuje tylko jedno uprawnienie do wniesienia obniżonej opłaty. 3. Obniżenie opłaty za paszport dla osób, o których mowa w ust. 1: 1) pkt 1 - nie może być większe niż 80% opłaty za paszport; 2) pkt 2-15 oraz pkt 16 lit. c - nie może być większe niż 50% opłaty za paszport; 3) pkt 16 lit. a - nie może być większe niż 90% opłaty za paszport; 4) pkt 16 lit. b - nie może być większe niż 75% opłaty za paszport. 4. Obniżonej opłaty za paszport nie stosuje się do paszportów wydawanych na podstawie art. 46. Art. 22. 1. Nie pobiera się opłaty za paszport wydawany: 1) osobom, które w dniu złożenia wniosku o wydanie paszportu mają ukończone 70 lat; 2) osobom, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 7, jeżeli ich wyjazd za granicę następuje w celu długotrwałego leczenia lub w związku z koniecznością poddania się operacji; 3) osobom, które złożyły wniosek o wymianę paszportu z powodu jego błędnej personalizacji lub wady technicznej stwierdzonej przez organ paszportowy; 4) osobom, które złożyły wniosek o wydanie paszportu przed upływem terminu ważności dotychczas posiadanego paszportu, w związku z usunięciem niezgodności, w trybie art. 11 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2021 r. poz. 510, 1000, 1641 i 1978 oraz z 2022 r. poz. 350), w zakresie danych, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. a-g; 5) żołnierzom wyznaczonym lub skierowanym do pełnienia służby poza granicami państwa, z wyjątkiem żołnierzy zawodowych; 6) osobom, które dysponują prawomocnym orzeczeniem sądu w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji organu paszportowego o odmowie wydania lub unieważnieniu dokumentu paszportowego. 2. Zwolnienia z opłaty za paszport w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1-5, nie stosuje się do paszportów wydawanych na podstawie art. 46. Art. 23. Nie pobiera się opłaty za paszport tymczasowy wydany z urzędu na podstawie art. 27 ust. 2. Art. 24. Po złożeniu wniosku o wydanie paszportu lub paszportu tymczasowego wniesiona opłata za paszport lub paszport tymczasowy nie podlega zwrotowi. Art. 25. 1. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia: 1) wysokość opłaty za paszport i za paszport tymczasowy wydawane przez wojewodę lub ministra właściwego do spraw wewnętrznych, uwzględniając koszty produkcji i dystrybucji dokumentów do organów paszportowych, koszty rzeczowe i osobowe związane z ich wydaniem, zróżnic