Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologiiz dnia 12 sierpnia 2024 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji netto 1)Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. poz. 739). Spis treści Treść rozporządzenia Załącznik nr 1 - Sposób spełnienia i weryfikacji warunków uzupełniających oraz liczba punktów, które można uzyskać za spełnienie tych warunków Załącznik nr 2 - Wniosek o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego (wzór) Treść rozporządzenia Na podstawie art. 53 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie Krajowego Centrum Przetwarzania Danych (Dz. U. poz. 1501) zarządza się, co następuje: § 1. W rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 29 września 2023 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na realizację projektów inwestycyjnych o znaczeniu strategicznym dla przejścia na gospodarkę o zerowej emisji netto (Dz. U. poz. 2127) wprowadza się następujące zmiany: 1) § 2 otrzymuje brzmienie: „ § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) MŚP - należy przez to rozumieć mikroprzedsiębiorcę, małego przedsiębiorcę lub średniego przedsiębiorcę spełniających warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”; 2) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorcę, o którym mowa w art. 1 i art. 3 ust. 3 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014; 3) surowcach krytycznych - należy przez to rozumieć surowce krytyczne wymienione w załączniku IV do rozporządzenia nr 651/2014. ” ; 2) w § 3: a) pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie: „ 3) nie został zobowiązany do zwrotu pomocy na podstawie wcześniejszej decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc przyznaną przez to samo państwo członkowskie za niezgodną z prawem i z rynkiem wewnętrznym; 4) w ciągu dwóch lat poprzedzających złożenie wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego nie dokonał przeniesienia tej samej lub podobnej działalności lub jej części z zakładu na terenie państw - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym (zakład pierwotny) do zakładu, w którym jest realizowany projekt niskoemisyjny objęty pomocą i który znajduje się na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (zakład objęty pomocą), przy czym przeniesienie występuje wówczas, gdy produkt w zakładzie pierwotnym i zakładzie objętym pomocą służy przynajmniej częściowo do tych samych celów oraz zaspokaja wymagania lub potrzeby tej samej kategorii klientów, a w jednym z pierwotnych zakładów beneficjenta pomocy w państwie - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym nastąpiła likwidacja miejsc pracy związanych z taką samą lub podobną działalnością; ” , b) w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu: „ 6) nie został objęty sankcjami przyjętymi przez Unię Europejską, o których mowa w pkt 1.1 komunikatu Komisji - Tymczasowe kryzysowe i przejściowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki po agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE C 101 z 17.03.2023, str. 3, z późn. zm.3)Zmiany wymienionego komunikatu zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE C 1188 z 21.11.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE C 3113 z 02.05.2024, str. 1.). ” ; 3) w § 4: a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „ 2) przedsiębiorca ubiegający się o pomoc dla projektu niskoemisyjnego zobowiąże się do poniesienia kosztów kwalifikowalnych w kwocie stanowiącej co najmniej równowartość 110 milionów euro, przy czym kwota ta jest przeliczana na podstawie kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu zawarcia umowy, o której mowa w § 8 ust. 1; ” , b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „ 1a. Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc dla projektu niskoemisyjnego za każdy warunek uzupełniający, do którego spełnienia się zobowiąże, otrzymuje jeden punkt, z tym że maksymalna suma punktów za spełnienie tych warunków wynosi 10. ” , c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „ 2. Sposób spełnienia i weryfikacji warunków uzupełniających oraz liczbę punktów, które można uzyskać za spełnienie tych warunków, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia. ” ; 4) w § 5 dodaje się ust. 5-9 w brzmieniu: „ 5. Do wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego dołącza się oświadczenie przedsiębiorcy o zobowiązaniu się do spełnienia warunków uzupełniających, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4. 6. Minister właściwy do spraw gospodarki może zwrócić się do przedsiębiorcy ubiegającego się o pomoc dla projektu niskoemisyjnego o udzielenie dodatkowych informacji w związku ze złożonym wnioskiem o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego. 7. Minister właściwy do spraw gospodarki rozpatruje wniosek o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego pod kątem jego zgodności z zasadami przyznawania pomocy. 8. Minister właściwy do spraw gospodarki może zwrócić się do Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna, o której mowa w ustawie z dnia 7 lipca 2017 r. o wykonywaniu zadań z zakresu promocji polskiej gospodarki przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna (Dz. U. z 2022 r. poz. 1985), o wydanie rekomendacji w sprawie projektu niskoemisyjnego, którego dotyczy wniosek. 9. Minister właściwy do spraw gospodarki może zwrócić się do podmiotu, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, z późn. zm.4)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1088, 1234, 1672, 1872 i 2005 oraz z 2024 r. poz. 124, 227 i 1089.), o dokonanie oceny przeznaczenia kluczowego komponentu, o którym mowa w art. 53 ust. 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie Krajowego Centrum Przetwarzania Danych, dla realizacji projektu niskoemisyjnego. ” ; 5) w § 6 w ust. 4 w pkt 2 po wyrazie „wykorzystywane” dodaje się wyraz „ wyłącznie”; 6) w § 7: a) w ust. 1-3 wyrazy „dla jednego przedsiębiorcy” zastępuje się wyrazami „na przedsiębiorcę na państwo członkowskie”, b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „ 4. Kwoty, o których mowa w ust. 1-3, wyrażone w euro przelicza się na złote według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu zawarcia umowy, o której mowa w § 8 ust. 1. ” , c) dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „ 8. W przypadku gdy liczba warunków uzupełniających ulegnie zmniejszeniu, maksymalną wysokość pomocy dla projektu niskoemisyjnego oblicza się ponownie zgodnie z § 7 ust. 7. ” ; 7) w § 8: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „ 1. Pomoc dla projektu niskoemisyjnego jest udzielana w formie dotacji celowej na podstawie umowy o udzielenie pomocy publicznej zawieranej z przedsiębiorcą przez ministra właściwego do spraw gospodarki, po uprzednim dwustronnym określeniu warunków umowy. 2. Umowa, o której mowa w ust. 1, określa okres jej obowiązywania, wysokość pomocy dla projektu niskoemisyjnego, zobowiązania przedsiębiorcy dotyczące: 1) zakresu realizacji projektu niskoemisyjnego, 2) utworzenia określonej liczby nowych miejsc pracy w związku z realizacją projektu niskoemisyjnego i utrzymania każdego miejsca pracy przez okres co najmniej 5 lat od dnia pierwszego obsadzenia stanowiska, a w przypadku MŚP - 3 lat, 3) poniesienia w określonym terminie kosztów kwalifikowalnych projektu niskoemisyjnego, 4) terminu zakończenia realizacji projektu niskoemisyjnego, po którego upływie koszty poniesione przez przedsiębiorcę nie mogą być uznane za koszty kwalifikowalne, 5) warunków uzupełniających określonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia, do których spełnienia zobowiązał się przedsiębiorca, 6) lokalizacji, w której zostanie zrealizowany projekt niskoemisyjny, 7) zasad zwrotu pomocy publicznej w przypadku niespełnienia zobowiązań przez przedsiębiorcę - oraz sposób weryfikacji zobowiązań, o których mowa w pkt 1-6. ” , b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „ 4. Wyrażone w euro kwoty zawarte w umowie, o której mowa w ust. 1, przelicza się na złote według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu zawarcia tej umowy. ” ; 8) w § 9 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „ Nie można przyznać dodatkowej pomocy na wymianę instalacji lub urządzeń w okresie utrzymania projektu niskoemisyjnego. ” ; 9) załącznik nr 1 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia; 10) załącznik nr 2 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 2 do niniejszego rozporządzenia. § 2. 1. Do umów o udzielenie pomocy publicznej, o których mowa w § 8 ust. 1 rozporządzenia zmienianego w § 1, zawieranych po dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie wniosków o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego, o których mowa w § 5 ust. 1, złożonych przed tym dniem stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem. 2. W przypadku gdy wniosek o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego, o którym mowa w § 5 ust. 1 rozporządzenia zmienianego w § 1, złożony przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia wymaga uzupełnienia w zakresie wynikającym z przepisów rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, minister właściwy do spraw gospodarki wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie. Przepis § 5 ust. 4 rozporządzenia zmienianego w § 1 stosuje się. § 3. 1. W przypadku gdy na podstawie wniosków, o których mowa w § 12 rozporządzenia zmienianego w § 1, została udzielona pomoc publiczna, ale przedsiębiorca rozwiązał umowę o udzielenie pomocy publicznej, warunek, o którym mowa w § 5 ust. 3 rozporządzenia zmienianego w § 1, uznaje się za spełniony. 2. Kwota udzielonej pomocy publicznej przyznanej na podstawie wniosku, o którym mowa w § 5 ust. 1 rozporządzenia zmienianego w § 1, nie może przekroczyć kwoty, która była przedmiotem wniosku, na którego podstawie została zawarta umowa, o której mowa w ust. 1. § 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1) Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. poz. 739). 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1. 3) Zmiany wymienionego komunikatu zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE C 1188 z 21.11.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE C 3113 z 02.05.2024, str. 1. 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1088, 1234, 1672, 1872 i 2005 oraz z 2024 r. poz. 124, 227 i 1089. Załącznik nr 1 - Sposób spełnienia i weryfikacji warunków uzupełniających oraz liczba punktów, które można uzyskać za spełnienie tych warunków Lp. Warunek uzupełniający Liczba punktów możliwa do uzyskania za spełnienie warunku uzupełniającego Sposób spełnienia warunku uzupełniającego Sposób weryfikacji spełnienia warunku uzupełniającego 1 Utworzenie wyspecjalizowanych miejsc pracy 1 Utworzenie w ramach inwestycji wyspecjalizowanych miejsc pracy i oferowanie stabilnego zatrudnienia przez utworzenie co najmniej 50% nowych miejsc pracy wymagających posiadania wykształcenia wyższego, średniego, średniego branżowego, zasadniczego zawodowego lub zasadniczego branżowego - poświadczonego dyplomem, świadectwem lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu Oświadczenie przedsiębiorcy złożone we wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego i weryfikacja czy w okresie utrzymania inwestycji co najmniej 50% zatrudnionych w ramach inwestycji pracowników posiadało wykształcenie wyższe, średnie, średnie branżowe, zasadnicze zawodowe lub zasadnicze branżowe - poświadczone dyplomem, świadectwem lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu 2 Wzrost netto liczby pracowników ponad minimalny próg 1 Utworzenie co najmniej 200 nowych miejsc pracy w związku z realizacją projektu niskoemisyjnego, a w przypadku obniżenia średniego zatrudnienia wskazanego we wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego w okresie od dnia złożenia wniosku do dnia zawarcia umowy - dostosowanie zatrudnienia do poziomu wskazanego we wniosku, przy czym przez tworzenie nowych miejsc pracy w związku z realizacją projektu niskoemisyjnego rozumie się wzrost netto liczby pracowników w danym zakładzie w rozumieniu art. 2 pkt 32 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.) w stosunku do średniego zatrudnienia w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego Oświadczenie przedsiębiorcy złożone we wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego i weryfikacja, czy przedsiębiorca utworzył i utrzymał każde z co najmniej 200 utworzonych miejsc pracy przez okres co najmniej 5 lat od dnia pierwszego obsadzenia stanowiska, a w przypadku MŚP - 3 lat 3 Poniesienie kosztów kwalifikowalnych znacznie ponad minimalny próg 1 Poniesienie w związku z realizacją projektu niskoemisyjnego kosztów kwalifikowalnych w wysokości co najmniej 210 milionów euro Oświadczenie przedsiębiorcy złożone we wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego i weryfikacja, czy w okresie realizacji projektu niskoemisyjnego przedsiębiorca poniósł w ramach projektu niskoemisyjnego objętego pomocą co najmniej 210 milionów euro kosztów kwalifikowalnych. Kwotę, o której mowa powyżej, wyrażoną w euro, przelicza się na złote według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu zawarcia umowy, o której mowa w § 8 ust. 1 rozporządzenia 4 Współpraca ze szkołami ponadpodstawowymi lub podmiotami tworzącymi system szkolnictwa wyższego i nauki 1 Współpraca ze szkołami ponadpodstawowymi, o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737, z późn. zm.), zwanymi dalej „szkołami” lub podmiotami tworzącymi system szkolnictwa wyższego i nauki, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1-7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, z późn. zm.), zwanymi dalej „podmiotami”, polegająca na: 1) zlecaniu wykonania badań naukowych lub prac rozwojowych; 2) sponsorowaniu badań naukowych; 3) zlecaniu realizacji programów kształcenia; 4) udziale w programie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki „Doktorat wdrożeniowy” oraz innych programach lub przedsięwzięciach ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki związanych z realizacją szkół doktorskich; 5) finansowaniu udziału studentów i uczniów w procesie kształcenia na profilu praktycznym, w tym w formie kształcenia dualnego, w postaci stypendiów, organizowania staży lub zatrudnienia; 6) udziale w konsorcjach badawczych współfinansowanych przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju; 7) zakupie patentów i licencji od podmiotów lub ich spółek celowych, o których mowa w art. 149 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce; 8) wyposażaniu podmiotów w sprzęt laboratoryjny niezbędny do prowadzenia badań, zadań dydaktycznych lub zajęć praktycznych; 9) wyposażaniu szkół w sprzęt niezbędny do prowadzenia zadań dydaktycznych lub praktycznych; 10) współorganizowaniu w ramach uczelni i współfinansowaniu studenckich centrów szkoleniowych oferujących specjalistyczne kursy, których celem jest doskonalenie kompetencji wymaganych w działalności gospodarczej prowadzonej przez przedsiębiorcę Oświadczenie przedsiębiorcy złożone we wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego i weryfikacja, czy przedsiębiorca spełnił w związku z realizacją projektu niskoemisyjnego co najmniej 3 z 10 warunków uzupełniających przez: - w zakresie pkt 1: zlecenie w całym okresie utrzymania inwestycji wykonania badań naukowych lub prac rozwojowych, których koszt wynosi co najmniej 1% przyznanej pomocy; - w zakresie pkt 2: zasponsorowanie w całym okresie utrzymania inwestycji badań naukowych i poniesienie z tego tytułu wydatków w wysokości co najmniej 1% przyznanej pomocy; - w zakresie pkt 3: zlecenie w całym okresie utrzymania inwestycji realizacji programów kształcenia i poniesienie z tego tytułu wydatków w wysokości co najmniej 1%przyznanej pomocy; - w zakresie pkt 4: wzięcie udziału w co najmniej jednym programie ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki „Doktorat wdrożeniowy” oraz innych programach lub przedsięwzięciach ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki związanych z realizacją szkół doktorskich, zlecenie realizacji programów kształcenia w całym okresie utrzymania inwestycji; - w zakresie pkt 5: sfinansowanie udziału co najmniej 5 studentów i uczniów w procesie kształcenia na profilu praktycznym, w tym m.in. w formie kształcenia dualnego w postaci stypendiów, zorganizowanie staży lub zatrudnienie w całym okresie utrzymania inwestycji, którego koszt w każdym kolejnym roku utrzymania inwestycji wyniósł co najmniej 600000 zł; - w zakresie pkt 6: wzięcie udziału w co najmniej jednym konsorcjum badawczym współfinansowanym przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju w całym okresie utrzymania inwestycji; - w zakresie pkt 7: zakupienie w okresie utrzymania inwestycji patentów i licencji od podmiotów tworzących system szkolnictwa wyższego i nauki lub ich spółek celowych i poniesienie z tego tytułu wydatków w wysokości co najmniej 2000000 zł; - w zakresie pkt 8: wyposażenie podmiotów w całym okresie utrzymania inwestycji w sprzęt laboratoryjny niezbędny do prowadzenia badań, zadań dydaktycznych lub zajęć praktycznych i poniesienie z tego tytułu wydatków w wysokości co najmniej 600000 zł w każdym roku utrzymania inwestycji; - w zakresie pkt 9: wyposażenie szkół w całym okresie utrzymania inwestycji w sprzęt niezbędny do prowadzenia zadań dydaktycznych lub praktycznych i poniesienie z tego tytułu wydatków w wysokości co najmniej 300000 zł w każdym roku utrzymania inwestycji; - w zakresie pkt 10: w całym okresie utrzymania inwestycji współorganizowanie w ramach uczelni i współfinansowanie studenckich centrów szkoleniowych oferujących specjalistyczne kursy, których celem jest doskonalenie kompetencji, wymaganych w działalności gospodarczej prowadzonej przez przedsiębiorcę i poniesienie z tego tytułu wydatków w wysokości co najmniej 800000 zł w każdym roku utrzymania inwestycji 5 Status MŚP 1 Posiadanie statusu MŚP w dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego Warunek weryfikowany na dzień złożenia wniosku o udzielenie pomocy dla projektu niskoemisyjnego na