W 1987 roku Kongo zmienił przynależność klubową i rozpoczął ściganie się Estonią 21.10. W Rustawi zajął siódme miejsce, nie zakwalifikował się do finałowego wyścigu w Czajce, był trzeci w Bikerniekach oraz zajął jedenaste miejsce w finałowym wyścigu sezonu, również w Bikerniekach. Te wyniki umożliwiły Kongo zajęcie szóstego miejsca w klasyfikacji końcowej. Był również trzeci w mistrzostwach Estonii. Rok później kierowca powtórzył trzecie miejsce w mistrzostwach Estonii, natomiast w mistrzostwach ZSRR zajął 24. miejsce, raz uzyskując dwunastą pozycję i dwukrotnie nie kończąc wyścigu. W sezonie 1989 Kongo zajął w ramach Sowieckiej Formuły Easter drugie miejsce na torze Czajka, a także zwyciężył w Bikerniekach i Rustawi. Dzięki tym wynikom Kongo zdobył mistrzostwo serii. Poza mistrzostwami ZSRR wygrał również wyścig „Jantarnaja Wołga”, a także zdobył wicemistrzostwo Estonii w klasyfikacji Formuły Easter.