Do głównych celów projektu należały: rozwój i ochrona potencjalnych interesów USA na Księżycu, utworzenie bazy do dalszej eksploracji ziemskiego satelity i kosmosu, opracowanie technik obserwacji Ziemi i przestrzeni kosmicznej z wykorzystaniem Księżyca, opracowanie nowych przekaźników komunikacyjnych, opracowanie sposobów prowadzenia operacji na powierzchni Księżyca (w tym – w razie konieczności – także militarnych) wspieranie badań naukowych prowadzonych w warunkach księżycowychTrudeau, Arthur, G.: Project Horizon. Volume I: summary and supporting considerations, b.m. 1959 s. 3..
Założenia techniczne Według szacunków ówczesnych specjalistów, cały projekt miał kosztować ok. 6 mld dolarów. W latach 1964–1966 zamierzano wykonać 149 lotów kosmicznych rakietami nośnymi Saturn A-1 i A-2 (61 lotów rakietami A-1 i 88 rakietami A-2), które dostarczyłyby 220 t materiałów i sprzętu. Poszczególne komponenty bazy miały być umieszczane na stacji kosmicznej na niskiej orbicie i stamtąd transportowane na Księżyc uniwersalnym pojazdem typu lądownik-pojazd powrotnyTamże, s.