zarząd sądownictwa oraz szkolnictwa.
W związku z wybuchem rewolucji październikowej na przełomie 1917 i 1918 roku rozpoczęła się, dotycząca frontu wschodniego, konferencja pokojowa w Brześciu. Przedstawiciele Rady Regencyjnej, pomimo starań, nie otrzymali zaproszenia do rozmów. A Niemcy, w związku z trudnościami w negocjacjach z bolszewikami, zajęciem przez nich Kijowa oraz potrzebą pozyskania zboża, podjęli także rozmowy z Ukraińcami. Delegacja ukraińska podpisała 9 lutego 1918 r. układ z Państwami Centralnymi, na mocy którego Niemcy uznawały suwerenność Ukraińskiej Republiki Ludowej (proklamowaną wcześniej IV Uniwersałem), jednocześnie Ukrainie przyznano ziemię chełmską i Podlasie, obiecując także w przyszłości należącą do Austro-Węgier Galicję Wschodnią. Traktat brzeski z Ukrainą potraktowano jako bardzo niekorzystny dla Polski, co uderzało we współpracującą z Niemcami Radę Regencyjną i doprowadziło do dymisji rządu Kucharzewskiego. Protestując przeciw zawarciu traktatu pokojowego pomiędzy państwami centralnymi a Ukrainą 13 lutego 1918 Rada Regencyjna ogłosiła, że odtąd będzie czerpać prawo sprawowania zwierzchniej władzy państwowej opierając się na woli Narodu, wierząc, że Naród pragnie posiadać symbol swej niepodległości i około tego symbolu stanąć zamierzaOrędzie Rady Regencyjnej z 13 lutego 1918, Kumaniecki, op.cit. s.