Są to w zasadzie instytucje społeczne działające na zasadzie non profit (bez zysku).
Polityka mieszkaniowa w Polsce Mieszkalnictwo w Polsce jest jedną z najbardziej zaniedbanych dziedzin i należy do najgorzej zaspakajających potrzeby społeczne. Przyczyn regresu budownictwa nie można upatrywać w braku środków materialno-technicznych czy niedostatku wykonawstwa, tkwią one w załamaniu się źródeł finansowania budownictwa mieszkaniowego. Warunki mieszkaniowe w Polsce pozostają daleko w tyle do krajów Europy Zachodniej. Trudną sytuację odczuwa większa część społeczeństwa, a wyrażona jest ona deficytem mieszkań w stosunku do liczby gospodarstw domowych. Do zadań władz lokalnych należy: element C popieranie budownictwa, Towarzystw Budownictwa Społecznego, i współdziałanie z nimi, tworzenie im warunków działania, strategia utrzymania, modernizacji i odnawiania posiadanych zasobów mieszkaniowych, pomoc i wspieranie budownictwa indywidualnego, budownictwo socjalne, pomoc grupom niedostatku społecznego, walka z bezdomnością, prowadzenie polityki budownictwa społecznego, dostarczenia terenów, ich uzbrojenie i rozbudowa urządzeń komunalnych, lokalna polityka budowlana, opieka nad drobną wytwórczością i rzemiosłem.