Po Krajowej Konferencji Mieszkaniowej (ang. National Housing Conference) w 1973 r. grupa chicagowskich organizacji społecznych pod przewodnictwem Northwest Community Organization (NCO) utworzyła National People's Action (NPA), aby rozszerzyć walkę z wycofywaniem inwestycji i dyskryminacją kredytową w dzielnicach w całym kraju. Organizacja ta, kierowana przez chicagowską gospodynię domową Gale Cincottę w profesjonalnego organizatora społecznego Shela Trappa, skupiła się na Federalnej Radzie Bankowości Hipotecznej (FHLBB), organie zarządzającym federalnymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi (S&L), które w tamtym czasie posiadały większość kredytów hipotecznych w kraju. NPA podjęła wysiłki zmierzające do utworzenia krajowej koalicji miejskich organizacji społecznych w celu uchwalenia krajowego rozporządzenia lub ustawy nakładającej na banki obowiązek ujawniania swoich wzorców kredytowychHallahan, Kirk (1992). "The mortgage redlining controversy, 1972-75" (PDF). Proceedings of the Annual Meeting of the Association for Education in Journalism and Mass Communication (75th, Montreal, Quebec, Canada, August 5–8, 1992). OCLC 31165884. Archived from the original (PDF) on August 9, 2013..