Reforma rolna została w nim ujęta nie tylko jako narzędzie przebudowy stosunków ekonomicznych, lecz przede wszystkim jako akt o charakterze politycznym i społecznymDekret Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. Dz. U. 1944 nr 4, poz. 17.Piotr Fiedorczyk, Anna Stawarska-Ripel, O możliwości zasiedzenia przez Skarb Państwa nieruchomości bezprawnie przejętych na mocy przepisów dekretu z 1944 r. o reformie rolnej, „Studia Iuridica Lublinensia” 2021, 30, 4, s. 8..
Celem reformy było zlikwidowanie wielkiej własności ziemskiej, postrzeganej przez nowe władze jako jeden z filarów przedwojennego porządku społecznego oraz zaplecze polityczne ziemiaństwa. Jednocześnie reforma miała na trwałe pozyskać poparcie szerokich mas chłopskich dla kształtującego się systemu władzy. Manifest PKWN zapowiadał wywłaszczenie bez odszkodowania majątków ziemskich o powierzchni przekraczającej 50 ha użytków rolnych, a na ziemiach zachodnich i północnych – majątków o powierzchni powyżej 100 haDekret z dnia 28 listopada 1945 r. o przejęciu niektórych nieruchomości ziemskich na cele reformy rolnej i osadnictwa. Dz.U.1945 nr 57 poz.321..