PKW ustala na podstawie Kodeksu wyborczego regulamin własnej pracy oraz regulaminy komisarzy wyborczych i komisji wyborczych niższego stopniaArt. 160 § 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (, ze zm.).. Regulaminy ustalane przez PKW określają zasady i tryb pracy, sposób wykonywania zadań oraz sposób sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego. PKW wydaje także wytyczne, których muszą przestrzegać komisarze wyborczy, urzędnicy wyborczy i komisje wyborcze niższego stopniaArt. 161 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (, ze zm.)..
Podział organów Kodeks wyborczy dzieli organy wyborcze na stałe oraz powoływane w związku z zarządzonymi wyboramiArt. 152 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (, ze zm.).. Stałymi organami wyborczymi są Państwowa Komisja Wyborcza i komisarze wyborczy. Do organów powoływanych w związku z zarządzonymi wyborami należą komisje okręgowe, rejonowe, terytorialne i obwodowe. Komisje wyborcze są organami kolegialnymi, czyli wieloosobowymi, a komisarze wyborczy są organami jednoosobowymiArt. 152, 157, 166, 170, 174, 178 i 182 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (, ze zm.)..