Celem wydania owego dokumentu było ujednolicenie większości instytucji i spowodowanie by administracja odnosiła sukcesy w zarządzaniu. Wszystkie prowincje imperium winny być zarządzane w podobny sposób. Zmierzano do regularnego poboru i gromadzenia podatków, do systematycznego poboru rekruta, chciano zapewnić ochronę życia, godności i własności obywatelom.
Reformy: 1840 – zreformowano radę do spraw reform 1845 – ustanowiono nową strukturę armii i wprowadzono obowiązek powszechnej służby wojskowej dla muzułmanów 1846 – ustanowiono kodeks administracyjny, odebrano również duchowieństwu kontrolę nad szkolnictwem, przekazując szkoły podstawowe pod opiekę rządu. Nauka miała być bezpłatna 1847 – stworzono sądy cywilne i karne mieszane w których zeznania muzułmanów traktowane były na równi ze świadectwami nie muzułmanów 1850 – przyjęto wzorowany na francuskim kodeks handlowy 1852 – dokonano nowej reformy administracyjnej dzieląc kraj na wilajety i sandżaki 1855 – zniesiono haracz płacony przez chłopów 1856 – przeprowadzono reorganizację mennicy państwowej i założono Bank Osmański 1857 – powstało ministerstwo oświaty