W efekcie istniała dwutorowa możliwość kwestionowania decyzji administracyjnych. Stan ten przerwało uchwalenie 14 czerwca 1960 roku Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a), który wszedł w życie 1 stycznia 1961 roku. Regulował on postępowanie administracyjne ogólne (zmierzające do wydania decyzji administracyjnej), a także postępowanie w sprawach skarg i wniosków. W wyniku nowelizacji w 1980 roku k.p.a. objęło swym zakresem także wydawanie zaświadczeń oraz sprawy rozstrzygania sporów o właściwość między organami administracji publicznej a sądami powszechnymi; znalazł się tam również dział VI, regulujący postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Dział ten został uchylony w 1995 roku, kiedy weszła w życie na lata 1995–2002 druga ustawa o Naczelnym Sądzie AdministracyjnymUchylona ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (), która obowiązywała w latach 1995–2002, w art. 61 w pkt. 3 skreślała dział VI k.p.a. dotyczący NSA.. Drugą ustawę o NSA zastąpiła ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnychUstawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (). Od 1990 roku k.p.a.