Prawo kontroli nad jej działalnością i prawo dokonywania zmian w jej składzie przysługiwało Zjazdowi i jego Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu (CIK)ДЕКРЕТ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ, Принят II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов 27 октября 1917 года..
Skład pierwszej RKL thumb|300px|Skład pierwszej Rady Komisarzy Ludowych RFSRR, 1917 W skład pierwszej Tymczasowej Rady Komisarzy Ludowej dekretem Zjazdu weszli: Przewodniczący Włodzimierz Uljanow (Lenin); Ludowy Komisarz Spraw Wewnętrznych Aleksiej Rykow; Ludowy Komisarz Rolnictwa Władimir Milutin; Ludowy Komisarz Pracy Aleksandr Szlapnikow; Ludowy Komitet Spraw Wojskowych i Morskich w składzie Władimir Owsiejenko (w oryginale nazwisko Awsiejenko), Nikołaj Krylenko i Pawieł Dybienko; Ludowy Komisarz Spraw Handlu i Przemysłu Wiktor Nogin; Ludowy Komisarz Oświaty Anatolij Łunaczarski; Ludowy Komisarz Finansów Iwan Skworcow-Stiepanow; Ludowy Komisarz Spraw Zagranicznych L.