Pomysł uzyskał aprobatę i 15 kwietnia Rayski rozpoczął formowanie nowej jednostki.
30 kwietnia 1920 nowo powstała jednostka pod nazwą 21 eskadra niszczycielska. Wyposażona w sześć lekkich samolotów rozpoznawczo-bombowych AEG C.IV i jeden średni dwusilnikowy bombowiec Gotha G.IV, wyruszyła z Ławicy na front wschodni. W maju otrzymała dalsze 8 AEG C.IV. 15 maja 1920 eskadra zajęła lotnisko położone w pobliżu miejscowości Rachny Lasowe, weszła w skład III dyonu lotniczego i nawiązała współpracę z 12 Dywizją Piechoty. W pierwszych dniach walk załoga w składzie podporucznik pilot Stanisław Skarżyński i sierżant obserwator Gogulski nie powróciła z lotu. Po kilku tygodniach sierżant Gogulski przedarł się przez linię frontu, a podporucznik Skarżyński powrócił do eskadry po prawie dwóch miesiącach przedzierając się przez Rumunię.
Pod koniec maja postawiono przed eskadrą pierwsze poważne zadanie związane z bombowym charakterem jednostki. Siły bolszewickie skierowały w rejon walk polskiej 12 Dywizji Piechoty kilka pociągów pancernych, które uniemożliwiały dalsze działania polskich oddziałów. Akcja bombardowania trwała od 24 do 27 maja. Brała w niej udział głównie załoga por.