Teodoro nie występuje jako sygnatariusz bulli papieskich między 27 lipca 1197 a 22 kwietnia 1198, jednakże nie przesądza to jego nieobecności, bowiem kardynał ten przez cały okres swojego kardynalatu sygnował bulle bardzo nieregularnie, a nic nie wiadomo by był wysyłany z jakąkolwiek misją poza Rzym; prawdopodobnie był on już człowiekiem podeszłym w latach.:
Ottaviano di Paoli (nominacja kardynalska: 18 grudnia 1182) – kardynał biskup Ostia e Velletri Pietro Gallocia (12 marca 1188) – kardynał biskup Porto e Santa Rufina Pietro Diana (16 marca 1185) – kardynał prezbiter S. Cecilia Giordano di Ceccano OCist (12 marca 1188) – kardynał prezbiter S. Pudenziana Giovanni Lombardo (maj 1189) – kardynał prezbiter S. Clemente; biskup Viterbo e Toscanella Guido Papareschi (22 września 1190) – kardynał prezbiter S. Maria in Trastevere Ugo (22 grudnia 1190) – kardynał prezbiter Ss. Silvestro e Martino; archiprezbiter bazyliki watykańskiej Giovanni di Salerno OSB (22 września 1190) – kardynał prezbiter S. Stefano al Monte Celio Cinzio Cenci (22 września 1190) – kardynał prezbiter S. Lorenzo in Lucina Soffredo CanReg (18 grudnia 1182) – kardynał prezbiter S. Prassede Giovanni di San Paolo OSBCluny (20 lutego 1193) – kardynał prezbiter S. Prisca Graziano da Pisa (23 września 1178) – kardynał diakon Ss.