Lipiński W sprawie prawnego charakteru koncesji), natomiast Barbara Jaworska – Dębska twierdzi, że jest to decyzja związana.. Powodem kontrowersji jest stosowanie różnorodnych przesłanek udzielenia koncesji (nie tyle w ust. O swobodzie działalności gospodarczej, ale raczej w ustawach szczególnych), zawsze jednak odmowa zgody na udzielenie koncesji musi mieć podstawę w konkretnym przepisie prawa. Kolejne cechy decyzji koncesyjnejWymienia je A. Krzyżak. to; Koncesja jest aktem administracyjnym o charakterze konstytutywnym Wydawany jest tylko na wniosek zainteresowanego podmiotu przez organ administracyjny. Na podstawie szczegółowych przepisów ustawowychWyjątek od tej zasady wprowadza jednak konstrukcja tzw. koncesji przymusowej. Jak wynika z jurydykatury, ze względu na specyfikę działalności energetycznej, a także obowiązki podmiotów wytwarzających energię i ciepło możliwe jest udzielenie spółdzielni mieszkaniowej wbrew jej woli koncesji na wytwarzanie ciepła: wyrokiem z dnia 17 VI 2002 r. Sąd Antymonopolowy stwierdził, że prezes URE może z urzędu nadać koncesję niektórym podmiotom w sytuacji gdy spółdzielnia wytwarza ciepło i sprzedaje tę energię podmiotom niebędącym jej członkami, jeżeli wymóg uzyskania koncesji w tym wypadku przewiduje ustawa.