Historia Zbrodnia katyńska wymierzona była nie tylko w polskich żołnierzy, ale również w prawdę o tym tragicznym wydarzeniu. Generalnie do 1990 władze ZSRS zaprzeczały swej odpowiedzialności za mord katyński i kłamliwie obarczały za niego Niemców. Po II wojnie światowej – dopiero w latach 1951–1952 – została powołana Komisja Kongresu Stanów Zjednoczonych (tzw. Komisji Maddena), która zajmowała się wyjaśnianiem sowieckiego mordu na obywatelach polskich. Wiele lat później – 11 listopada 1976 „w hołdzie ofierze życia Żołnierzy Polskich, zamordowanych w 1940 roku w Związku Sowieckich Republik” Prezydent RP na Uchodźstwie Stanisław Ostrowski podpisał Zarządzenie, które umożliwiło udekorowanie Pomnika Katyńskiego w LondynieZarządzenie Prezydenta RP z 11 listopada 1976 (L.dz. 274/76) Srebrnym Krzyżem Orderu Wojennego Virtuti Militari.
30 lipca 1991 – Federacji Rodzin Katyńskich – złożyła na ręce przewodniczącego Rady OPWiM pismo ze stanowiskiem w sprawie konieczności powstania cmentarzy wojennych i upamiętnienia ofiar Zbrodni Katyńskiej. W tym czasie, po rozpadzie ZSRS, 24 sierpnia 1991 proklamowała niepodległość Ukraina, a sytuacja polityczna z jednej strony ułatwiała, a z drugiej hamowała działania katyńskie.