"Положение об управлении казачьими войсками", ogłaszający podporządkowanie oddziałów kozackich gen. A. A. Własowowi. Chociaż stawały się one formalnie częścią Sił Zbrojnych KONR, faktycznie zachowywały specjalne prawa. Kadra oficerska mogła się rekrutować wyłącznie spośród Kozaków danej narodowości. Oficerowie do stopnia wojskowego starsziny zachowywali swoje przywileje wojskowe. Na mundurach żołnierzy kozackich pozostawiono emblematy w kolorach poszczególnych narodowości. W skład umundurowania mogły dalej wchodzić tradycyjne kozackie kubanki lub papachy.
Ataman gen. P. N. Krasnow nazwał podporządkowanie oddziałów kozackich dowódcy Sił Zbrojnych KONR "sprzedażą wojsk kozackich". Rozpoczął on swoją "prywatną" wojnę przeciwko Zarządowi. W lutym 1945 r. przyjechał do północnych Włoszech, gdzie przebywał Kozacki Stan gen. Timofieja I. Domanowa. W Tolmezzo przyłączył się do organizacji kozackiej szkoły spadochronowo-desantowej, z której zamierzał stworzyć przeciwwagę dla własowskiego Zarządu i Rady Wojsk Kozackich. W skład personelu szkoleniowego weszli oficerowie kozaccy bliscy atamanowi. W szkole została zorganizowana polityczna konferencja gen. P. N. Krasnowa, na której zaapelował o niezależność ziem kozackich i zakazał wstępowania do Sił Zbrojnych KONR jako wojska nie do końca lojalnego wobec Niemców.