Mandat uzyskała w wyborach w 2009 jako kandydatka LPP/LC. W czerwcu 2010 została wybrana zastępcą burmistrza miasta z ramienia koalicji LPP/LC – Centrum ZgodyPar trešo Daugavpils vicemēru ievēlēta Žanna Kulakova, d-fakti.lv z 22 czerwca 2010 . 24 marca 2011 po utracie zaufania do poprzedniego burmistrza przez większość koalicyjną wybrano ją na urząd burmistrza miastaPar Daugavpils domes priekšsēdētāju ievēlēta Žanna Kulakova, kasjauns.lv z 24 marca 2011 . W kwietniu 2011 objęła funkcję przewodniczącej oddziału LPP/LC w DyneburguŽanna Kulakova uzņēmās vietējās LPP/LC nodaļas vadību, d-fakti.lv z 26 kwietnia 2011 . Po rozwiązaniu LPP/LC stanęła na czele Partii Rozwoju (łot. Attīstības partija, APPēc valsts svētkiem Daugavpilī Kulakovas vadībā dibinās Attīstības partiju, delfi.lv z 4 listopada 2011 'Attīstības partijai' jauns vadītājs, delfi.lv z 12 września 2012 ). 24 września 2012 przystąpiła do Partii Reform, reformupartija.lv z 26 września 2012 . W wyborach samorządowych 2013 bez powodzenia ubiegała się o reelekcję do rady.
Związana z sektorem prywatnym, pełniła funkcję przewodniczącej stowarzyszenia "Łatgalskie Zjednoczenie Kobiet Przedsiębiorców" (łot.