thumb|SS-Gruppenführer Reinhard Heydrich thumb|SS-Brigadeführer Werner Best, jesienią 1939 kierujący operacją „Tannenberg” 18 maja 1939 roku SS-Gruppenführer Reinhard Heydrich przedłożył swoje pierwsze wskazówki w odniesieniu do działań, które SD i SiPo miały prowadzić podczas planowanej wojny z Polską. Cztery dni później w Głównym Urzędzie SD () została utworzona tzw. Zentralstelle II P (pol. „Centralna Placówka II P[olska]”). Jej zadaniem było zewidencjonowanie Niemców mieszkających w Polsce, Polaków mieszkających w III Rzeszy oraz tych Polaków zamieszkujących w Polsce, którzy „wyróżnili się w trakcie walk narodowościowych” lub byli „zaangażowani w krzewienie polskości w Niemczech”. Kartoteka centrali, ułożona według osób, instytucji i miejscowości, miała zostać „oddana do dyspozycji ewentualnej grupie operacyjnej”. 5 lipca tego samego roku Heydrich odbył naradę z udziałem wysokich rangą przedstawicieli Głównego Urzędu Policji Bezpieczeństwa () i Głównego Urzędu SD. Zapadły wtedy wstępne decyzje w sprawie użycia grup operacyjnych SD i SiPo (Einsatzgruppen Sipo und SD) przeciwko Polsce. Dotyczyły one m.in.