Inicjatywa Sejmu Czteroletniego Jednak w 1789 roku z tą inicjatywą wyszedł Sejm Czteroletni, który powołał na to stanowisko komisje porządkowe cywilno-wojskowe. Kadencja członków komisji trwała 2 lata (Na Litwie oprócz członków komisji wybierano również urzędników ziemskich). Istniał też samorząd innych stanów, który miał charakter bardzo ograniczony. W miastach powstawały rady miejskie (zwane też magistratami) z burmistrzem na czele (później zwanymi też prezydentami). Powstał również samorząd miejski, który dzielił się na wydziały, a ich przedstawiciele zasiadali w Sejmie. Organami samorządu wiejskiego wójt oraz przysiężniDekret o utworzeniu Rad Gminnych na obszarze b. Królestwa Kongresowego z 27 listopada 1918 (Dz. Pr. z 1918 r. Nr 18, poz. 48), Dekret o tymczasowej ordynacji wyborczej do Sejmików Powiatowych z 5 grudnia 1918 (Dz. Pr. z 1918 r. Nr 19, poz. 51), Dekret o samorządzie miejskim z 4 lutego 1919 (Dz. Pr. z 1919 r. Nr 13, poz. 140), Dekret o tymczasowej ordynacji powiatowej dla obszarów Polski byłego zaboru rosyjskiego z 4 lutego 1919 (Dz. Pr. z 1919 r. Nr 13, poz. 141).. Samorząd wiejski opierał się na obszarze gromady.