La Directiva sobre els drets d'autor en el mercat únic digital 2016/0280 (COD) és una directiva de la Unió Europea que forma part d'un paquet de legislació desenvolupat per harmonitzar els aspectes legals sobre els drets d'autor (copyright) que existeixen als estats membres de la UE per corroborar el Mercat Únic Digital a la Unió Europea.Temperton, James«The EU's dodgy Article 13 copyright directive has been rejected».[Consulta: 5 juliol 2018].European Commission.«The EU copyright legislation».[Consulta: 4 juliol 2018].«Everything you need to know about Europe's new meme-ending war».CNET,22-06-2018[Consulta: 1 juliol 2018]. La Comissió d'Afers Jurídics del Parlament Europeu aprovà la proposta en primera instància el 20 de juny de 2018 i una versió revisada el 12 de setembre del 2018.«Controversial Copyright Directive Approved by EU Legal Affairs Committee»,20-06-2018.[Consulta: 1 juliol 2018]. La votació de la proposta final va ser el 13 de febrer del 2019, i s'aprovà definitivament el 26 de març del 2019.
El Consell Europeu descriu els seus objectius clau en termes de protecció de les publicacions de premsa, cercant reduir els beneficis fets per plataformes d'Internet i els creadors de contingut, fomentant la «col·laboració» entre aquests dos grups, i creant excepcions del copyright per a la mineria de dades. Les propostes específiques de la directiva inclouen donar drets d'autor directament a editors de premsa que cedeixen l'ús de les seves publicacions juntament amb plataformes d'Internet com les notícies en línia (Article 11) i llocs web que contenen principalment continguts enviats per usuaris que adoptin mesures «eficaces i proporcionades» per evitar usos desautoritzats de contingut protegit per drets d'autor o assumir la responsabilitat de les accions dels seus usuaris (Article 13). Com en totes les directives de la UE, tant les llicències com les excepcions s'hauran d'implementar Estat a Estat, donada la naturalesa d'aquestes, que no creen obligacions per als ciutadans, sinó envers els Estats membres.
Els articles 11 i 13 han rebut nombroses crítiques des de diversos sectors. L'article 11 s'ha criticat com un «impost d'enllaç» que exigiria que els llocs web «obtinguessin una llicència abans de connectar a notícies», i l'Article 13 com a «prohibició dels mems», en el sentit que les tecnologies usades per detectar coincidència de contingut no poden diferenciar el tracte just (fair dealing) de la paròdia o falsedat.O'Brien, Danny«The Crucial Next Few Days In the EU's Copyright Filter and Link Tax Battle»(en en).Electronic Frontier Foundation,29-06-2018[Consulta: 4 juliol 2018]. Els qui són favorables a la directiva, en gran part grups de mitjans de comunicació, editors, i alguns creadors de contingut, rebutgen aquests arguments i declaren que s'està fent una «campanya de desinformació» per part de grups que inclouen Google.«MYTHBUSTER ». European Magazine Media Association and others.[Consulta: 4 juliol 2018].
Història Procés legislatiu La primera directiva de copyright es va adoptar l'abril del 2001.European Commission.«Commission welcomes adoption of the Directive on copyright in the information society by the Council»,04-07-2018. La proposta que ara es discuteix es va difondre inicialment el 14 de setembre de 2016 a la Comissió Europea, que té la iniciativa legislativa a la UE, després que el Parlament Europeu demanés tal proposta amb un informe de la seva pròpia iniciativa (anomenat Reda Report).European Commission.«Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on copyright in the Digital Single Market»,14-09-2016.«European Parliament resolution of 9 July 2015 on the implementation of Directive 2001/29/EC of the European Parliament and of the Council of 22 May 2001 on the harmonisation of certain aspects of copyright and related rights in the information society (2014/2256(INI))»,09-07-2015. La reforma de copyright de la UE va ser impulsada per l'EC l'any 2012 i portada a consulta el 2013; així com en la candidatura de Juncker, l'apel·lació de Kroes, la confirmació d'Oettinger i l'agenda digital intergrupal el 2014; i comunicacions d'EC el 2015.«Battle on EU copyright law re-opened by Commission».POLITICO,5 December 2012[Consulta: 22 juny 2018].Directorate General Internal Market and Services Directorate D – Intellectual property D1.«Report on the responses to the Public Consultation on the Review of the EU Copyright Rules»,July 2014.«My priorities | Jean-Claude Juncker ».Jean-Claude Juncker[Consulta: 22 juny 2018].«European Commission – Press release – Our single market is crying out for copyright reform». Europa (web portal).[Consulta: 22 juny 2018].«Oettinger: convincing if not enthusiastic».POLITICO,29-09-2014[Consulta: 22 juny 2018].«European Parliament agrees on new intergroups».'euractiv.com',11 December 2014[Consulta: 22 juny 2018].«Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – A Digital Single Market Strategy for Europe»,06-05-2015.[Consulta: 22 juny 2018].«Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Towards a modern, more European copyright framework».[Consulta: 22 juny 2018].
El Consell del COREPER de la Unió Europea de 25 de maig de 2018 aprovava un text que hauria de continuar en negociacions a tres bandes amb el Parlament Europeu«Proposal for a directive on copyright in the Digital Single Market»,25-05-2018. per arribar a un text final, sense el suport d'Alemanya, Finlàndia, els Països Baixos, Eslovènia, Bèlgica, i Hongria.«EU Council agrees Copyright Directive position».CREATe,29-05-2018[Consulta: 22 juny 2018].
El 20 de juny de 2018, el Comitè del Parlament Europeu sobre Afers Legals aprovava canvis essencials a la llei de copyright europea, que ha de ser confirmada pel plenari del Parlament Europeu. El 5 de juliol la directiva va ser rebutjada pel Parlament (amb 278 vots positius i 318 en contra). La votació var anar precedida per una gran atenció mediàtica i quatre versions de les Viquipèdies van tancar el seu accés durant 36 hores com una forma de protesta (contra una proposta de llei que segons elles podria amenaçar-ne l'activitat).
El 12 de setembre de 2018, el Parlament Europeu va adoptar amb 428 vots a favor, 226 en contra i 39 abstencions les esmenes a la proposició de la directiva. Les esmenes inclouen les següents mesures o proposicions:
Protecció per a les publicacions de premsa. Es proposa que la Directiva creï drets que donin la possibilitat als editors de premsa d'obtenir una remuneració proporcionada a l'ús digital de les seves publicacions per part dels proveïdors públics d'informació. Aquests drets no han d'impedir l'ús no comercial i/o privat de les publicacions periodístiques per usuaris individuals. Aquests drets tindran una vigència de 5 anys i no poden afectar l'ús d'hyperlinks que estiguin acompanyats per descripcions breus. Els Estats membres [de la UE] s'hauran d'assegurar que els autors de les publicacions periodístiques reben una part apropiada dels beneficis que aquestes generin. Els centres educatius i culturals haurien de quedar exempts del text proposat.
El 26 de febrer de 2019 s'aprova el text al Comitè de negociacions interinstitucionals i s'envia al Parlament.
El 26 de març de 2019 és la data prevista per al debat i votació de la directiva al Parlament Europeu.
Contingut El Consell d'Europa descriu els seus objectius clau com a publicacions de premsa que protegeixen, reduint el «buit de valor» entre els beneficis fets per plataformes d'internet i creadors de contingut, fomentant «col·laboració» entre aquests dos grups, i creant excepcions de copyright per a text i mineria de dades. Les propostes específiques de la directiva inclouen la cessió directa de copyright als editors de premsa sobre ús de les seves publicacions al costat de plataformes d'internet com agregats de notícies en línia (Article 11) i llocs web que exigeixen que principalment el contingut d'amfitrió enviat per usuaris per prendre «eficaç i proporcionat» fa per evitar destinacions desautoritzades de contingut protegit per drets d'autor o estar subjecte per accions dels seus usuaris (Article 13). Com amb totes les directives de la UE, tant les llicències com les excepcions hauran de ser implementades pels estats membres de la UE en els seus sistemes de dret intern.
Els objectius manifestats inclouen més accessos transfronterers per a la disponibilitat de continguts en línia, un millor funcionament del copyright al mercat, equilibrant els diners fets pels creadors del treball original i editors de llocs web que utilitzaven el contingut millorant la col·laboració entre aquells que creen contingut i els propietaris dels drets, depenent de proveïdors de plataformes en línia sobre contingut carregat per usuaris.«Copyright rules for the digital environment: Council agrees its position – Consilium». Europa (web portal).[Consulta: 1 juliol 2018].
Article 3 L'article 3 proposa una excepció de copyright per a la mineria de dades i text amb finalitat d'investigació científica.«Copyright Reform: Help Us Ensure an Effective TDM Exception! – LIBER ».LIBER,25-09-2017[Consulta: 9 juny 2018]. La versió de COREPER té les dues opcions: una d'obligatòria i una de facultativa.
Depenent de si admet l'estatus de domini públic de fets i informació, l'article 3 podria augmentar o les restriccions de disminució eren comparables a lstatu quo.«24 organisations urge Rapporteur Axel Voss MEP to strike a more ambitious deal on TDM – European Alliance for Research Excellence ».European Alliance for Research Excellence,08-06-2018[Consulta: 12 juny 2018].
Article 4 L'article 4 proposa una excepció obligatòria per a l'ús de treballs protegits per drets d'autor com a part d'«activitats d'ensenyament digitals i transfrontereres». Aquest article -quan fora implementat- aclariria que els establiments educatius poden fer ús no comercial de protegit per drets d'autor treballa per a propòsits il·lustratius. Hi ha hagut preocupacions des del sector educatiu pel fet que l'excepció proposada a l'article 4 és massa restrictiva. Per exemple, el sector proposa ampliar l'abast d'«establiments educatius» per incloure institucions d'herència culturals. La part més discutida de l'article és 4(2), sota el qual l'excepció no seria efectiva si hi ha «llicències adequades» disponibles en el mercat.«Educators ask for a better copyright »(en en-us).Open Education Working Group,16-01-2018[Consulta: 5 juliol 2018].
La versió de COREPER ha tingut canvis per reflectir les discussions al sector d'educació, però encara inclou l'article discutit 4(2).
Article 11 L'article 11 estén la Directiva de Copyright de 2001 per donar als editors copyright directe sobre «ús en línia de les seves publicacions de premsa pels proveïdors de servei en la societat de la informació». A l'actual llei de la UE els editors, en canvi, confien en els autors propietaris del copyright, els quals han de demostrar la propietat per a cada treball individualment.«Strengthening the Position of Press Publishers and Authors and Performers in the Copyright Directive – Think Tank». European Parliament.[Consulta: 9 juny 2018].
La proposta adjunta unes quantes condicions noves al dret de còpia, incloent-hi venciment després d'un any i exempcions per no copiar una part «insubstancial» d'un treball o per copiar-lo durant una investigació acadèmica o científica. Es deriva del copyright auxiliar per a editors de premsa que s'introduïa a Alemanya el 2013. La publicació en premsa, «el propòsit del qual ha d'informar el públic general i que és periòdicament o regularment actualitzada», es distingeix de publicació acadèmica i científica (Disposició General 33).