L'Autoritat Monetària Reial de Bhutan () és el banc central de Bhutan i és membre de l'Unió d'Aconseguiment Asiàtica. També és l'autoritat d'encunyació del Ngultrum bhutanès. L'Autoritat Monetària Reial de Bhutan es va establir sota la Llei de l'Autoritat Monetària Reial de Bhutan de 1982. Posteriorment, la Llei de 1982 va ser esmenada per la Llei d'Institucions Financeres de 1992 i substituïda íntegrament per la Llei de l'Autoritat Monetària Reial de 2010.
Història miniatura|Ngultrum bhutanès L'Autoritat Monetària Reial es va establir l'any 1982. L'any següent, va assumir les responsabilitats d'emetre la moneda bhutanesa, gestionar les reserves exteriors i operar el mercat de divises. El 1988, l'Autoritat va assumir el paper de banquer del govern, custodiant la major part dels dipòsits governamentals i proporcionant finançament. Amb l'aprovació de la Llei d'Institucions Financeres de 1992, el marc substantiu de l'Autoritat es va ampliar per incloure la concessió de llicències, la regulació i la inspecció de les institucions financeres a Bhutan. La Constitució de 2008 autoritza específicament el govern a gestionar les finances públiques i el sistema monetari, ratificant la legislació anterior. Les finances públiques estan recolzades pel Fons Consolidat, mentre que el sistema monetari és competència del Banc Central.Constitució: Art. 14, §§ 2, 3, 5
Abans de l'establiment de l'AMR l'any 1982, les funcions relacionades amb la banca central eren dutes a terme principalment per tres organismes, a saber: el Ministeri de Finances, la Corporació Estatal de Comerç de Bhutan i el Banc de Bhutan.
El Ministeri de Finances era l'emissor de la moneda del Ngultrum (la moneda bhutanesa) i havia imprès i emès els primers bitllets de Ngultrum en denominacions de Nu 1, Nu 5, Nu 10 i Nu 100 l'any 1974, coincidint amb la coronació del quart Druk Gyalpo, Sa Majestat Jigme Singye Wangchuck. El Ministeri també funcionava com a custodi dels saldos de divises estrangeres rebuts, essencialment, en concepte d'ajuda, els quals es mantenien en bancs corresponsals a l'estranger a nom del Ministeri.
La Corporació Estatal de Comerç de Bhutan (que gestionava les exportacions a països diferents de l'Índia i assegurava la repatriació dels ingressos en divises) també mantenia divises estrangeres a nom propi. El Banc de Bhutan, que gestionava tots els negocis de banca comercial a Bhutan, també estenia crèdits al Govern; finançava altres organitzacions governamentals sota garanties de l'estat, i era el conducte a través del qual s'emetien els bitllets i monedes de Ngultrum al públic.
La implementació dels Plans Quinzenals va donar lloc a un creixement robust i, en conseqüència, va augmentar la complexitat i el dinamisme de l'economia. Amb aquests ràpids desenvolupaments, el Govern, cap al final del quart pla, va sentir la necessitat d'una organització capaç de centralitzar les funcions disperses de banca central. Amb l'objectiu de crear una institució capaç de realitzar un mínim de funcions de banca central i que pogués generar informació adequada per a la gestió monetària, el Govern va sol·licitar assistència tècnica a l'FMI el juliol de 1981. Posteriorment, el Sr. Richards H. Miller, assessor del Departament de Banca Central de l'FMI, va ser nomenat per estudiar la viabilitat i recomanar el marc legal per crear una Autoritat Monetària.
L'Informe Millar sobre la justificació i el marc legal de l'Autoritat Monetària es va presentar a l'Assemblea Nacional durant la seva 56a sessió, i el 4 d'agost de 1982 es va promulgar la Llei de l'Autoritat Monetària Reial de Bhutan de 1982. Immediatament després de la promulgació, Sa Reialesa la Princesa Ashi Sonam Chhoden Wangchuck, representant de Sa Majestat al Ministeri de Finances, va ser nomenada com a primera presidenta, mentre que l'actual ministre d'Obres i Habitatge, Lyonpo Yeshey Zimba, es va convertir en el director gerent fundador de l'AMR. No obstant això, a causa de la manca de personal adequat i qualificat, l'AMR va trigar prop d'un any a sorgir finalment com a organització. Durant les etapes inicials del desenvolupament de l'AMR, diverses funcions de banca central van continuar en mans del Ministeri de Finances. A mesura que es van desenvolupar les capacitats organitzatives, particularment després del nomenament del Sr. Rabenath Mitra (un director executiu jubilat de l'RBI) l'agost de 1983 com a assessor general sota l'Assistència Tècnica de l'FMI, aquestes responsabilitats es van traslladar gradualment a l'AMR de manera escalonada.
L'1 de novembre de 1983, l'AMR va començar la seva activitat real assumint el passiu dels bitllets i monedes emesos prèviament pel Ministeri de Finances. L'AMR també es va fer càrrec de l'estoc de bitllets i monedes no emesos pel Govern. A partir d'aleshores, l'Autoritat va assumir la responsabilitat de consolidar, gestionar i operar la reserva de divises estrangeres. El 1985, l'FMI va nomenar el Sr. Klaus Dornseif, del Bundesbank d'Alemanya, com a assessor per a la creació del Departament d'Investigació i Estadística, i va ser decisiu per publicar el primer Informe Anual en aquell mateix any, a més d'altres publicacions com l'Indicador Econòmic Trimestral el 1986.
El 1988, l'Autoritat va assumir el paper de banquer del govern, mantenint el gruix dels dipòsits governamentals i proporcionant finançament a través de bestretes de tresoreria al Govern. L'Acord que regula la concessió de bestretes de tresoreria al Govern per part de l'AMR es va signar el 29 de febrer de 1988. Amb l'aprovació de la Llei d'Institucions Financeres de Bhutan de 1992, es va esmenar la Llei de l'Autoritat Monetària Reial de 1982 per incloure la concessió de llicències, la regulació i la supervisió de les institucions financeres de Bhutan.
Després que Bhutan fes la transcendental transició cap a una monarquia constitucional democràtica l'any 2008, la Llei de l'Autoritat Monetària Reial de Bhutan de 1982 es va revisar completament per satisfer les necessitats actuals. En conseqüència, el Parlament del Regne de Bhutan va promulgar la Llei de l'Autoritat Monetària Reial de Bhutan de 2010 el juny de 2010, durant la 5a sessió del Primer Parlament, substituint la Llei de l'Autoritat Monetària Reial de Bhutan de 1982. Amb la històrica promulgació de la Llei de l'Autoritat Monetària Reial de Bhutan de 2010 i el nomenament del primer governador del banc central de Bhutan, Dasho Daw Tenzin, per part del cinquè Druk Gyalpo el 18 d'agost de 2010, l'estatus de l'AMR es va elevar al d'un Banc Central autònom amb majors poders pel que fa al seu mode de funcionament i al procés de presa de decisions. Actualment realitza totes les funcions de banc central que generalment realitzen els bancs centrals d'altres països.
Administració La Llei de l'Autoritat Monetària Reial de 2010, la darrera legislació sobre l'Autoritat Monetària Reial, va simplificar la codificació de les seves funcions. La Llei de 2010 perfecciona el marc del consell d'administració i del comitè executiu, els quals integren l'administració de l'Autoritat.Llei de l'Autoritat Monetària Reial (LAMR) (2010): §§ 28–59 També estableix un Comitè d'Auditoria per a l'auditoria interna, confirmada per auditories externes de l'Autoritat Reial d'Auditoria, i per a la publicació d'estadístiques.LAMR (2010): §§ 64, 65, 156–168
El consell d'administració és una autoritat normativa formada per set persones: un governador nomenat pel rei, que exerceix de president; dos vicegovernadors, un dels quals actua com a secretari; i uns altres quatre nomenats pel govern, incloent-hi un membre del Ministeri de Finances.LAMR (2010): §§ 33–37, 184 Els membres nomenats exerceixen el càrrec durant cinc anys, poden ser reelegits una vegada i tenen prohibit tenir afiliacions polítiques o interessos substancials —incloent-hi accions— en institucions financeres.LAMR (2010): §§ 37–39 Els vicegovernadors són nomenats pel mateix Consell.LAMR (2010): §§ 44–47 El Consell, a més de la seva autoritat normativa, també està autoritzat a establir divisions i delegar funcions segons consideri oportú.LAMR (2010): §§ 31, 32
El comitè executiu també té set membres: el governador, els dos vicegovernadors i uns altres quatre nomenats d'entre els caps de les divisions de l'Autoritat pel governador, en consulta amb els vicegovernadors.LAMR (2010): §§ 56–59 El governador, com a executiu, és el responsable davant del Consell de la implementació de la política i de la gestió de l'Autoritat.LAMR (2010): §§ 60–63 La Llei de 2010 promulga, a més, un codi de conducta professional i personal, requisits d'integritat i secret, deures en cas de conflicte d'interessos i una llei de responsabilitat per als empleats de l'Autoritat.LAMR (2010): §§ 74–85
La Llei de 2010 també codifica el paper de l'Autoritat en matèria de moneda, canvis i pràctiques oficials, i defineix els delictes penals relacionats.LAMR (2010): §§ 87–107 La Llei de 2010 simplifica les regulacions sobre reserves exteriors i divises.LAMR (2010): §§ 108–118 Reafirma la relació entre l'Autoritat i les institucions financeres i capacita formalment l'Autoritat per actuar com a agent fiscal, assessor i banc del Govern de Bhutan.LAMR (2010): §§ 119–147 Sota aquesta llei, el crèdit i la solvència del govern es regulen de manera substancial i procedimental, restringint els préstecs governamentals i assessorant el govern sobre el seu pressupost per evitar l'endeutament.LAMR (2010): §§ 148–154
Presidents 1983–2010 Ashi Sonam Choden Wangchuck, 1983–1990 Lyonpo Dorji Tshering, 1991–1998 Lyonpo Yeshey Zimba, 1998–2002 Lyonpo Wangdi Norbu, 2003–2007 Lyonpo Kinzang Dorji, 2007–2008 Lyonpo Wangdi Norbu, 2008–2010
Directors gerents 1983–2010 Lyonpo Yeshey Zimba, 1983–1986 Dasho Bap Kesang, 1987–1991 Dasho Sonam Wangchuk, 1992–2003 Dasho Daw Tenzin, 2003–2010
Governadors des de 2010 Dasho Daw Tenzin, de 2010 a 2015, primer governador Dasho Penjore, 2015–2025 Dasho Yangchen Tshogyel, 2026-
Vegeu també Ngultrum bhutanès Economia de Bhutan
Notes
Referències
Enllaços externs
Categoria:Bhutan Bhutan