La Llei CHIPS i Ciència és una llei federal dels Estats Units promulgada pel 117è Congrés dels Estats Units i signada pel president Joe Biden el 9 d'agost de 2022. La llei autoritza aproximadament 280.000 milions de dòlars en nous fons per impulsar la recerca i la fabricació nacionals de semiconductors als Estats Units, per als quals destina 52.700 milions de dòlars. La llei inclou 39 mil milions en subvencions per a la fabricació de xips en territori nord-americà, juntament amb crèdits fiscals d'inversió del 25% per als costos d'equips de fabricació i 13 dòlars mil milions per a la investigació de semiconductors i la formació de la força laboral, amb el doble objectiu d'enfortir la resiliència de la cadena de subministrament americana i contrarestar la Xina. També inverteix 174.000 milions de dòlars en l'ecosistema general de la recerca del sector públic en ciència i tecnologia, avançant en els vols espacials tripulats, la computació quàntica, la ciència de materials, la biotecnologia, la física experimental, la seguretat de la recerca, les consideracions socials i ètiques, el desenvolupament i la diversitat de la força laboral, l'equitat i els esforços d'inclusió a la NASA, NSF, DOE, EDA i NIST.
La llei no té un títol curt oficial en conjunt, sinó que es divideix en tres divisions amb els seus propis títols curts: la Divisió A és la Llei CHIPS de 2022 (on CHIPS significa l'antiga Llei "Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors" for America); la Divisió B és la Llei de Recerca i Desenvolupament, Competència i Innovació ; i la Divisió C és la Llei de Finançament de la Seguretat del Tribunal Suprem de 2022.
El març del 2024, els analistes van estimar que la llei incentivava entre 25 i 50 projectes potencials diferents, amb inversions totals projectades d'entre 160 i 200.000 milions de dòlars i entre 25.000 i 45.000 nous llocs de treball. Tanmateix, aquests projectes s'enfronten a retards en la recepció de subvencions a causa d'obstacles burocràtics, escassetat de treballadors qualificats i acords de finançament del Congrés que han limitat o reduït les disposicions de recerca de la Llei en desenes de milers de milions de dòlars.
Història La Llei CHIPS i la Ciència combina dos projectes de llei bipartidistes: la Llei de Fronteres Infinites, dissenyada per impulsar la inversió en recerca d'alta tecnologia nacional, i la Llei CHIPS per a Amèrica, dissenyada per retornar la fabricació de semiconductors als EUA. La llei té com a objectiu competir amb la Xina.
La Llei de Fronteres Infinites va ser presentada inicialment als senadors Chuck Schumer (D-NY) i Todd Young (R-IN) pel sotssecretari d'Estat Keith Krach a l'octubre de 2019, com a part de l'Estratègia de Seguretat Econòmica Global per impulsar la inversió en recerca d'alta tecnologia vital per a la seguretat nacional dels EUA. El pla era créixer 150 mil milions de dòlars en finançament governamental d'R+D en un pressupost de 500 mil milions de dòlars d'inversió, amb inversions equivalents del sector privat i una coalició d'aliats tecnològics anomenada "Tecnodemocràcies-10" (TD-10). El 27 de maig de 2020, Young i Schumer, juntament amb els congressistes Ro Khanna (D-CA) i Mike Gallagher (R-WI.), van presentar la Llei de Fronteres Sense Fi, bipartidista i bicameral, per consolidar el lideratge dels Estats Units en innovació científica i tecnològica mitjançant l'augment de les inversions en el descobriment, la creació i la comercialització de camps tecnològics del futur.
La Llei d'Innovació i Competència dels Estats Units de 2021 (USICA) (S. 1260), anteriorment coneguda com la Llei de Fronteres Infinites, va ser una legislació dels Estats Units patrocinada per Schumer i Young que autoritzava 110 mil milions de dòlars per a la investigació tecnològica bàsica i avançada durant un període de cinc anys. La inversió en investigació bàsica i avançada, comercialització i programes d'educació i formació en intel·ligència artificial, semiconductors, computació quàntica, comunicacions avançades, biotecnologia i energia avançada ascendeix a 100 dòlars mil milions. Més de 10 dòlars Es va autoritzar l'assignació de mil milions per designar deu centres tecnològics regionals i crear un programa de resposta a les crisis de la cadena de subministrament.
La part de la Llei CHIPS for America va sorgir de Krach i el seu equip que van negociar els 12 mils milions de dòlars per la deslocalització de TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Company) per assegurar la cadena de subministrament de semiconductors sofisticats, el 15 de maig de 2020. L'estratègia declarada de Krach era utilitzar l'anunci de TSMC com a estímul per enfortir una cadena de subministrament de confiança atraient l'ampli ecosistema de proveïdors de TSMC; persuadir altres empreses de xips perquè produeixin als EUA, especialment Intel i Samsung; inspirar les universitats a desenvolupar plans d'estudis d'enginyeria centrats en la fabricació de semiconductors i dissenyar un projecte de llei bipartidista (CHIPS for America) per proporcionar el finançament necessari. Això va portar a l'estreta col·laboració de Krach i el seu equip en la creació del component CHIPS for America amb els senadors John Cornyn (R-TX) i Mark Warner (D-VA). El juny de 2020, el senador Warner es va unir al senador nord-americà John Cornyn per presentar els 52 mil milions de dòlars per la Llei CHIPS. També s'hi van incloure elements de la Llei de Recerca i Desenvolupament de la Bioeconomia de 2021.
Ambdós projectes de llei es van fusionar finalment amb la Llei d'Innovació i Competència dels Estats Units (USICA). El 8 de juny de 2021, la USICA va ser aprovada per 68-32 al Senat amb el suport bipartidista. La versió de la Cambra de Representants del projecte de llei, la Llei America COMPETES de 2022 (HR 4521), va ser aprovada el 4 de febrer de 2022. El Senat va aprovar un projecte de llei modificat substituint el text de la HR 4521 pel text de la USICA el 28 de març de 2022. Es va requerir una conferència del Senat i la Cambra de Representants per reconciliar les diferències, cosa que va donar lloc a la Llei bipartidista CHIPS and Science, o "CHIPS Plus". El projecte de llei va ser aprovat pel Senat dels Estats Units per 64-33 vots el 27 de juliol de 2022. El 28 de juliol, el projecte de llei de 280.000 milions de dòlars va ser aprovat per la Cambra de Representants dels Estats Units per 243-187 vots en contra. L'1 d'agost de 2022, la revista EE Times (Electronic Engineering) va batejar el sotssecretari d'Estat Keith Krach (, ara president del Krach Institute for Tech Diplomacy a la Universitat Purdue) l'arquitecte de la Llei CHIPS and Science. El projecte de llei va ser promulgat pel president Joe Biden el 9 d'agost de 2022.
Antecedents i disposicions miniatura|El president Joe Biden pronuncia un discurs sobre la Llei CHIPS i la Ciència en una planta de fabricació de semiconductors a Clay, Nova York, el 25 d'abril de 2024. La llei constitueix una iniciativa de política industrial que té lloc en el context d'una suposada Guerra Freda de la IA entre els EUA i la Xina, ja que la tecnologia d'intel·ligència artificial es basa en semiconductors. La llei es va considerar enmig d'una escassetat mundial de semiconductors i tenia com a objectiu proporcionar subvencions i crèdits fiscals als fabricants de xips amb operacions als Estats Units. El Departament de Comerç dels EUA va rebre la facultat d'assignar fons en funció de la voluntat de les empreses de mantenir la recerca, construir instal·lacions i formar nous treballadors.
Per a semiconductors i telecomunicacions, la Llei CHIPS designa aproximadament 106 mil milions de dòlars. La Llei CHIPS inclou 39 mil milions de dòlars en beneficis fiscals, garanties de préstecs i subvencions, administrades pel DOC per animar les empreses americanes a construir noves plantes de fabricació de xips als EUA A més, 11 mil milions de dòlars es destinarien a la investigació i el desenvolupament de semiconductors avançats, separables en 8,5 mil milions de dòlars d'aquest total aniran a l'Institut Nacional d'Estàndards i Tecnologia, 500 milions de dòlars a Manufacturing USA, i 2 mil milions de dòlars a un nou centre de recerca públic anomenat National Semiconductor Technology Center. 24 dòlars mil milions de dòlars anirien a un nou crèdit fiscal del 25% per a la fabricació de semiconductors avançats per animar les empreses a quedar-se als Estats Units, i 200 milions de dòlars anirien a la National Science Foundation per resoldre problemes de subministrament de mà d'obra a curt termini.
Segons McKinsey, "la Llei CHIPS assigna 2.000 milions de dòlars al Departament de Defensa per finançar la recerca, la fabricació i la formació de la força laboral en microelectrònica. 500 milions de dòlars addicionals es destinen al Departament d'Estat per coordinar-se amb socis governamentals estrangers sobre la seguretat de la cadena de subministrament de semiconductors. I 1.500 milions de dòlars financen la Llei de Telecomunicacions dels EUA del 2020, que té com a objectiu millorar la competitivitat de les cadenes de subministrament de programari i maquinari de les xarxes RAN 5G obertes". (El fons d'innovació en recerca RAN oberta està controlat per l'Administració Nacional de Telecomunicacions i Informació.) Les empreses estan subjectes a una prohibició de 10 anys que els impedeix produir xips més avançats de 28 nanòmetres a la Xina i Rússia si reben subvencions en virtut de la llei.
La llei autoritza 174 mil milions de dòlars per a usos diferents de les tecnologies de semiconductors i telecomunicacions. Autoritza, però no apropia, el finançament ampliat de la NASA per a l'Estació Espacial Internacional fins al 2030, finança parcialment el programa Artemis que retorna els humans a la Lluna i ordena a la NASA que estableixi una Oficina del Programa Moon-Mart per a una missió humana a Mart més enllà del programa Artemis. La llei també obliga la NASA a dur a terme investigacions per domesticar encara més les seves cadenes de subministrament i diversificar i desenvolupar la seva força laboral, reduir els efectes ambientals de l'aviació, integrar la detecció de vehicles aeris no tripulats amb el control del trànsit aeri, investigar la propulsió nuclear per a naus espacials, continuar la cerca d'intel·ligència extraterrestre i esforços de xenologia i impulsar els estudis astronòmics d'objectes propers a la Terra, inclòs el projecte NEO Surveyor.
Referències
Categoria:Semiconductors Categoria:Ciència Categoria:Estats Units