Foreign Agents Registration Act (FARA ; v překladu Zákon o registraci zahraničních agentů) je americký federální zákon z roku 1938, který vyžaduje, aby osoby a organizace působící v USA ve prospěch zahraničních subjektů – například cizích vlád, politických stran nebo firem – pravidelně zveřejňovaly své financování a činnost.
Zákon reguluje a kontroluje zahraniční vliv na americkou politiku a veřejné mínění. Zaměřuje se na lobbing, PR a politickou komunikaci prováděnou jménem zahraničních subjektů.
Cíl zákona Cílem FARA je zajistit transparentnost činností, které mohou ovlivňovat veřejné mínění, politiku nebo rozhodování vlády ve prospěch zahraničního subjektu. Jde o důležitý nástroj pro identifikaci zahraničního vlivu ve Spojených státech a pro ochranu národní bezpečnosti.
Zákon zajišťuje, aby vláda USA i veřejnost měly přehled o původu informací šířených zahraničními agenty, které mohou mít vliv na americkou veřejnost, politiku nebo legislativu.
Současná aplikace zákona Zákon vyžaduje, aby se osoby nebo organizace, které se na území USA zabývají politickými nebo ekonomicky motivovanými aktivitami jménem zahraničních subjektů („foreign principals“) – například zahraničních vlád, politických stran, firem nebo jednotlivců – registrovaly u Ministerstva spravedlnosti jako zahraniční agenti, pokud:
zastupují zahraniční subjekt – jednají na příkaz, žádost nebo pod vedením či kontrolou zahraničního subjektu,
vykonávají politické nebo s nimi související činnosti (např. lobbing, PR, zastupování před úřady, atd.).
Registrované subjekty jsou povinny pravidelně zveřejňovat informace o svém vztahu se zahraničním subjektem, o své činnosti a o příjmech a výdajích spojených s těmito aktivitami.
Na seznamu registrovaných subjektů podle FARA lze najít například České centrum v New Yorku, které spadá pod Ministerstvo zahraničních věcí v ČR. Zákon se však nevztahuje na mezinárodní lidskoprávní, humanitární, akademické nebo náboženské organizace, které nejsou řízeny zahraničními vládami.U.S. Department of Justice, National Security Division, FARA Unit. (n.d.). FARA registration database. Retrieved [8.10. 2025], přístupné z: https://efile.fara.gov/ords/fara/f?p=1381:17:7253148412627
Historický kontext Zákon byl zprvu namířen proti propagandě německé Třetí říše. V roce 1966 byl zákon revidován tak, aby zahrnoval agenty, kteří skutečně pracovali pro ekonomický nebo politický prospěch cizí mocnosti a snažili se ovlivňovat vládní rozhodnutí. Pozornost se přesunula od propagandy k politickému lobbingu a omezila termín „zahraniční agent“. Od té doby může být organizace nebo osoba stíhána na základě FARA pouze tehdy, pokud vláda může prokázat, že skutečně jedná „na příkaz, žádost nebo pod vedením či kontrolou zahraničního zmocnitele“ a může prokázat, že se „zapojuje do politických aktivit pro takového zahraničního zmocnitele nebo v jeho zájmu“, včetně „zastupování zájmů takového zahraničního zmocnitele před jakoukoli agenturou nebo úředníkem vlády Spojených států“. Tato změna zvýšila důkazní břemeno vlády; Od roku 1966 tak vláda nepodnikla na základě FARA žádné právní kroky. Byl vydán občanskoprávní soudní příkaz, který umožnil ministerstvu spravedlnosti varovat jednotlivce a instituce před možným porušením tohoto zákona, aby se podpořilo jeho dobrovolné dodržování v případě, že by k porušení mohlo dojít.
FARA byla v roce 2025 stále v platnosti. Porušení zákona se trestá maximálně 5 lety vězení a/nebo maximální pokutou 10 000 USD.
Odkazy Reference
Související články Zákon o zahraničních agentech – ruský zákon z roku 2012
Kategorie:Zákony USA Kategorie:USA v roce 1938