Společensky účelné pracovní místo, zkratkou též SÚPM, je termín, který, podle zákona o zaměstnanosti (č. 435/2004 Sb.), popisuje jeden z nástrojů politiky zaměstnanosti z pohledu sociální politiky státu.
Podle různých zdrojů můžeme o společensky účelném pracovním místě říci následující:
Zákon o zaměstnanosti Společensky účelné pracovní místo je pojem definovaný zákonem o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb., § 113. Jde o pracovní místa, která zřizuje zaměstnavatel po dohodě s Úřadem práce ČR. Společensky účelná pracovní místa jsou určena uchazečům o zaměstnání, kteří nezískají uplatnění na trhu práce jiným způsobem.
ÚP se může podílet na nákladech spojených s vytvořením společensky účelného pracovního místa. Příspěvek na jednotlivá místa může být poskytován nejdéle 24 měsíců. Příspěvky pak pokrývají nejen mzdové náklady zaměstnance, ale také pojistné na sociální zabezpečení a veřejné zdravotní pojištění.
Výše příspěvku se odvíjí od průměrné mzdy, jejíž výši vyhlašuje Český statistický úřad, a míry nezaměstnanosti v daném okrese:
Jestliže je v okrese nižší nezaměstnanost než je celorepublikový průměr, na jedno místo může být vyplaceno maximálně čtyřnásobek průměrné mzdy. V případě vyššího počtu míst (více než 10) může být vyplacen maximálně šestinásobek průměrné mzdy.
Jestliže je v daném okrese nezaměstnanost vyšší než je celorepublikový průměr, na jedno místo může být vyplaceno maximálně šestinásobek průměrné mzdy. V případě vyššího počtu míst (více než 10) může být vyplacen maximálně osminásobek průměrné mzdy.
Materiály Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) – metodiky a příručky k aktivní politice zaměstnanosti Společensky účelné pracovní místo je nástroj, jehož účelem je podpořit zaměstnání uchazečů, kteří jsou „obtížně umístitelní“, čímž se stát snaží usnadnit jejich vstup na trh práce. Toto místo může mít dvě základní podoby:
Zřízené místo: Jedná se o nové místo vytvořené zaměstnavatelem.
Vyhrazené místo: Jedná se o již existující místo, které je vyhrazeno pro konkrétního uchazeče o zaměstnání.
U obou typů platí, že zaměstnanec, na kterého je příspěvek čerpán, musí být veden v evidenci Úřadu práce ČR (ÚP) a musí být považován za „obtížně umístitelného“, tedy za „uchazeče o zaměstnání, jehož osobní, zdravotní, sociální, kvalifikační nebo věkové znevýhodnění omezuje jeho konkurenceschopnost u zaměstnavatelů“.OPENAI. ChatGPT: definice pojmu „obtížně umístitelný na trhu práce“ [online]. 2025 [cit. 2025-12-08]. Dostupné z: https://chat.openai.com
Poskytování příspěvku je sjednáno formou písemné dohody mezi zaměstnavatelem a ÚP. Důležité je vědět, že:
Nárok na příspěvek není automatický (není právně nárokový). I po splnění všech podmínek ÚP nemusí příspěvek schválit. Tento mechanismus pomáhá cíleně zaměstnávat dlouhodobě nezaměstnané.
Rozdíly mezi zřízeným a vyhrazeným místem jsou následující:
SÚPM zřízené (Investice do vybavení)
Příspěvek je určen na pořízení nezbytného vybavení pracovního místa pro přijatého uchazeče. Zaměstnavatel musí doložit vztah k provozovně, kde bude místo zřízeno. Zaměstnavatel ale smí vybavení zakoupit až po uzavření dohody s ÚP.
SÚPM vyhrazené (Příspěvek na mzdu)
Příspěvek je určen na částečnou úhradu mzdových nákladů (mzda nebo plat včetně sociálního a zdravotního pojištění a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti). Místo je určeno pro konkrétního uchazeče z evidence ÚP. Příspěvek je vyplácen zpětně po odpracovaném měsíci (zaměstnavatel předloží vyúčtování, poté dojde k vyplacení). Dohoda se obvykle uzavírá na dobu do 12 měsíců (v individuálních případech až 24 měsíců). Při porušení podmínek (např. neobsazení místa, ukončení pracovního poměru) smí ÚP požadovat vrácení příspěvku v celé výši či jeho části.
Podmínky pro žadatele (tzv. bezdlužnost) Aby mohl být příspěvek přiznán (u obou typů), musí žadatel splnit formální požadavky a doložit:
Zřízení bankovního účtu. Potvrzení z finančního a celního úřadu o bezdlužnosti. Potvrzení od zdravotních pojišťoven a OSSZ, že nemá nedoplatky na pojistném. Výjimka: Pokud má žadatel nedoplatky, může být příspěvek přiznán pouze za podmínky doložení splátkového kalendáře a řádného splácení.
Úřad práce poskytuje pro proces vyhrazení SÚPM příslušné formuláře, jako jsou:
Žádost o příspěvek na vyhrazení SÚPM, Charakteristika místa SÚPM vyhrazené, Vyúčtování mzdových nákladů (případně varianta pro OPZ plus).
Publikace z oblasti trhu práce a sociální politiky
Aktivní politika zaměstnanosti Stát disponuje hned několika nástroji aktivní politiky zaměstnanosti, které mají za cíl omezit nezaměstnanost ve státě.
Příspěvky pro zaměstnavateleAktivní politika zaměstnanosti, PŘÍSPĚVKY PRO ZAMĚSTNAVATELE. ÚP [online]. [cit. 2025-12-20]. Dostupné online. Úřad práce může poskytnout zaměstnavatelům různé finanční příspěvky určené hlavně pro lidi, kterým jejich individuální charakteristiky znemožňují nalézt vhodné zaměstnání. ÚP spolupracuje se zaměstnavateli v regionu a vychází z konkrétní nabídky volných pracovních míst a z požadavků zaměstnavatelů (obecné i odborné předpoklady). Takové příspěvky jsou nenárokové a při jejich udělování přihlíží ÚP ke specifikům dané oblasti.
SÚPM vyhrazená zaměstnavatelemAktivní politika zaměstnanosti, SÚPM VYHRAZENÉ ZAMĚSTNAVATELEM. ÚP [online]. [cit. 2025-12-20]. Dostupné online. Jde o nová, či uvolněná pracovní místa, která zaměstnavatel plánuje obsadit konkrétním uchazečem o zaměstnání z evidence ÚP. V tomto případě může být příspěvek státu až do výše mzdy/platu, sociálního pojištění a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, přičemž je možné ho pobírat nejdéle po dobu 24 měsíců.
SÚPM nově zřízená zaměstnavatelemAktivní politika zaměstnanosti, SÚPM NOVĚ ZŘÍZENÁ ZAMĚSTNAVATELEM ÚP [online]. [cit. 2025-12-20]. Dostupné online. Zaměstnavatel může zřídit nová pracovní místa, které obsadí uchazeč o zaměstnání z evidence ÚP. Stát mu opět nabídne příspěvek, tentokrát ale jednorázový na pořízení nezbytně nutného vybavení nového pracovního místa. Takováto místa je nutno obsazovat uchazeči o zaměstnání z ÚP na určitou dobu.
Veřejně prospěšné práceAktivní politika zaměstnanosti, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ PRÁCE. ÚP [online]. [cit. 2025-12-20]. Dostupné online. Veřejně prospěšné práce jsou méně kvalifikované a časově omezené pracovní příležitosti, zpravidla vykonávané ve prospěch obce státu, či jiné instituce. Příspěvek na tento typ zaměstnání může být až do výše mzdy/platu, sociálního a zdravotního pojištění a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. Pracovní příležitosti tohoto typu mohou být vytvářeny maximálně 24 měsíců po sobě (lze je totiž vytvářet i opakovaně).
Příspěvek na zapracováníAktivní politika zaměstnanosti, PŘÍSPĚVEK NA ZAPRACOVÁNÍ. ÚP [online]. [cit. 2025-12-20]. Dostupné online. Příspěvek na zapracování je určen zaměstnavateli, který přijme zaměstnance z evidence ÚP. Zaměstnavateli je příspěvek nabídnut je-li potřeba větší (abnormální) péče při zprostředkování zaměstnání zaměstnanci z důvodu např. zdravotního stavu, věku, péče o dítě atd. Příspěvek může dosahovat výše maximálně poloviny minimální mzdy jednotlivce, který nového zaměstnance zapracovává a lze ho čerpat po dobu 3 měsíců a to zpětně a jednorázově.
Příspěvek při přechodu na nový podnikatelský programAktivní politika zaměstnanosti, PŘÍSPĚVEK PŘI PŘECHODU NA NOVÝ PODNIKATELSKÝ PROGRAM. ÚP [online]. [cit. 2025-12-20]. Dostupné online. Příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program je příspěvek pro zaměstnavatele, u něhož dochází k zásadním technologickým změnám nebo změnám v předmětu podnikání. Je poskytován v době od ukončení předchozí činnosti do zahájení činnosti nové (typicky doba, kdy zaměstnancům náleží náhrada mzdy). Délka této podpory je nejvýše 6 měsíců, a výše dosahuje max. poloviny minimální mzdy na jednoho zaměstnance.
Rekvalifikace zaměstnancůAktivní politika zaměstnanosti, REKVALIFIKACE ZAMĚSTNANCŮ. ÚP [online]. [cit. 2025-12-20]. Dostupné online. Rekvalifikaci zaměstnanců může ÚP hradit plně, či částečně a je určena zaměstnancům ohroženým ztrátou zaměstnání.
Další aktivity k podpoře zaměstnanosti Stát může též poskytovat tzv. příspěvek na dojížďku a podporou zaměstnanosti jsou i projekty Evropského sociálního fondu.
Odkazy
Reference
Zákon č. 435/2004 Sb. Online. Zákony pro lidi. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-435. [cit. 2025-12-03]. Společensky účelné pracovní místo (SÚPM) zřízené. Online. Ministerstvo práce a sociálních věcí. Dostupné z: https://www.mpsv.cz/spolecensky-ucelne-pracovni-misto-supm-zrizene. [cit. 2025-12-03]. Společensky účelné pracovní místo (SÚPM) vyhrazené. Online. Ministerstvo práce a sociálních věcí. Dostupné z: https://www.mpsv.cz/spolecensky-ucelne-pracovni-misto-supm-vyhrazene. [cit. 2025-12-03]. HORA, Ondřej; HORÁKOVÁ, Markéta; SUCHANEC, Miroslav; MAREŠOVÁ, Helena a TÁBORSKÁ, Marie. Vyhodnocení dopadu a cílenosti programu společensky účelných pracovních míst realizovaného v roce 2017. Online. VÚPSV, 2022. . Dostupné z: https://www.researchgate.net/publication/358661683_Vyhodnoceni_spolecensky_ucelnych_pracovnich_mist_realizovanych_v_roce_2017. [cit. 2025-12-03]. Aktivní politika zaměstnanosti. Online. Úřad práce ČR. 2024-09-01. Dostupné z: https://www.uradprace.cz/aktivni-politika-zamestnanosti1.[cit. 2025-12-03]. SLOVNÍK POJMŮ. Online. In: Úřad práce ČR. Březen 2025. Dostupné z: https://www.uradprace.cz/cms/documents/f53a58d9-670a-e4a3-2394-84003e392c17/Slovn%C3%AD%C4%8Dek%20pojm%C5%AF%20nezam%C4%9Bstnanost_05_2025.pdf. [cit. 2025-12-08].
Kategorie:Sociální politika v Česku