Nařízení o digitálních trzích (známé pod zkratkou DMA z anglického Digital Markets Act), případně Akt o digitálních trzích je nařízení Evropské unie pod označením EU 2022/1995, jehož cílem je zajistit konkurenceschopné a spravedlivé digitální odvětví a bezpečnost online uživatelů. Legislativa byla uzákoněna 14. září 2022 s účinností od 2. května 2023, od 6. března 2024 bez výjimky pro velké mediální platformy.
Zmíněných cílů má nařízení dosáhnout například zabráněním velkým firmám zneužívat své postavení a trhu a umožněním vstupu nových subjektů na trh, prostřednictvím jasných povinností a zákazů pro velké online platformy, lepších služeb a spravedlivějších cen pro spotřebitele či zákazu nekalých praktik na velkých online platformách. Nařízení na základě obratu, počtu koncových uživatelů a pevné pozice na vnitřním trhu definuje některé velké online platformy jako „gatekeepers“, v českém znění legislativy jako „strážce přístupu“.
Kritéria pro určení strážců přístupu Kritéria pro určení strážců přístupu upravuje DMA v článku 3. Jedná se o tři kvalitativní kritéria, která jsou navíc specifikována kvantitativními parametry:
významný dopad na vnitřní trh tj. roční obrat nejméně 7,5 miliardy eur v Unii ve třech posledních účetních obdobích nebo pokud průměrná tržní kapitalizace soutěžitele nebo jeho rovnocenná reálná tržní hodnota dosáhne v posledním účetním období nejméně 75 miliard eur a poskytuje stejnou hlavní službu platformy alespoň ve třech členských státech;
brána pro podnikatelské uživatele: tj. nejméně 45 milionů měsíčně aktivních koncových uživatelů usazených nebo nacházejících se v EU a nejméně 10 000 ročně aktivních podnikatelských uživatelů sídlících v EU;
zavedené a trvalé postavení: tj. splnění druhého kritéria po dobu alespoň posledních tří let.
Povinnosti strážců přístupu Povinnosti pro určené strážce přístupu, které jsou stanoveny především v článcích 5, 6 a 7, zahrnují například:
povinnost umožnit svým podnikatelským uživatelům propagovat svoji nabídku a uzavírat smlouvy se svými zákazníky mimo platformu správce přístupu;
povinnost umožnit svým podnikatelským uživatelům přístup k údajům, které generují při používání platformy strážce přístupu;
povinnost informovat Evropskou komisi o zamýšlených akvizicích a fúzích;
zákaz používání nepřiměřených podmínek pro ukončení poskytování hlavní služby platformy;
zákaz požadování, aby vývojáři aplikací používali určité služby (např. platební systémy), aby mohli být zařazeni do obchodu s aplikacemi;
zákaz použití osobních údajů shromážděných během používání jedné služby pro jinou službu;
zákaz hodnotit své vlastní produkty a služby příznivěji než produkty a služby nabízené ostatními účastníky trhu (tzv. self-preferencing).
Strážci přístupu Seznam strážců přístupu od roku 2023 zahrnuje platformy Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta a Microsoft.
Následujících 22 služeb patří mezi hlavní digitální produkty dotčené legislativou:
Alphabet: Google Search, Google Maps, Google Play, Google Shopping, Google Ads, Chrome, Android, YouTube
Amazon: Amazon Marketplace, Amazon Product Advertising
Apple: App Store, Safari, iOS
Bytedance: TikTok
Meta: Facebook, Instagram, Facebook Marketplace, WhatsApp, Messenger
Microsoft: LinkedIn, Microsoft Windows
Česko Národním koordinátorem digitálních služeb v souvislosti s evropským Nařízením o digitálních službách (DSA) a Nařízením o digitálních trzích (DMA) byl v roce 2024 určen Český telekomunikační úřad, jehož úkolem je na pravidla dohlížet a vymáhat je. Ve vymáhání nařízení o digitálních trzích má hlavní pravomoc Evropská komise, ta na základě popsaných kritérií stanovuje strážce přístupu a hlavní služby platforem. Podpůrnou roli hrají také vnitrostátní orgány pro hospodářskou soutěž, v Česku se jedná o Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.
Reference
Související články
Nařízení o digitálních službách
Kategorie:Nařízení Evropské unie