La Oficina de la Casa Blanca de la Política Nacional para el Control de Drogas (en inglés White House Office of National Drug Control Policy o ONDCP), un ex componente a nivel de gabinete de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos, fue establecida en 1989 por la Ley contra el Abuso de las Drogas de 1988. Su objetivo explícito es el de establecer políticas, prioridades y objetivos para erradicar el uso, fabricación y tráfico de drogas, la violencia y el crimen relacionado con las drogas, y las consecuencias en la salud pública relacionadas con las drogas.
El Director de la Política Nacional para el Control de Drogas, conocido coloquialmente como el Zar antidrogas, es el director de la agencia. El término "Zar antidrogas" fue utilizado por primera vez en la prensa por el en ese entonces senador Joe Biden en octubre de 1982.Maintland, Leslie. (October 9, 1982) New York Times U.S. plans a new drive on narcotics. Section: 1; Page 18. (noting, "But Senator Joseph R. Biden Jr., the Delaware Democrat who is a strong advocate of antinarcotics efforts, said today that he thought no program could work without a Cabinet-level "drug czar" in charge to coordinate the work of various agencies.")Joe Biden Coined The Term "Drug Czar", Wrote Laws Banning Drug Paraphenilia Además de administrar la ONDCP, el director evalúa, coordina y supervisa tanto los esfuerzos locales como internacionales de las agencias del poder ejecutivo y asegura que dichos esfuerzos soporten y complementen las actividades antidrogas a nivel local y estatal. El Director asesora al Presidente sobre los cambios en la organización, administración, presupuesto, y personal de las agencias federales que afectan las actividades de control de drogas en los Estados Unidos; también debe preparar, según lo exige la ley, un reporte sobre las obligaciones de la agencia federal bajo la Estrategia Nacional para el Control de Drogas. El actual director es Michael Botticelli, quien asumió el cargo que dejó Gil Kerlikowske en marzo de 2014. El presupuesto propuesto para el año fiscal 2011 por parte de la Administración Obama dedicaría una cantidad importante de nuevos recursos a la prevención y tratamiento del abuso de drogas. Estos recursos serían complementados por un esfuerzo más profundo para la mejora del control policial local, interdicción y programas de control de oferta. Recursos adicionales, 340 millones de dólares, fueron añadidos para la prevención y tratamiento del uso de drogas.FY 2011 Drug Control Program HighlightsAdministration's FY 2011 Budget Proposal Demonstrates Balanced Approach to Drug Control February 1, 2010
Para 2011, la ONDCP había solicitado fondos para 98 empleados tiempo completo, 64 (65,31%) de los cuales recibirían salarios de las categorías GS-15, GS-14, o SES, aproximadamente $105.211,00 al año, ajustados al costo de vida en Washington D. C.Office of National Drug Control Policy Fiscal Year 2012 Appropriations Request (PDF file)
Programas thumb|220px|Pancarta de la Campaña Mediática Juvenil Nacional Antidrogas sobre el cannabis en EE. UU. (ca.2000). Entre los programas dirigidos por la ONDCP, se encuentran: Programa de Áreas de Alta Intensidad de Tráfico de Drogas (en inglés, High Intensity Drug Trafficking Areas o HIDTA) Campaña Mediática Juvenil Nacional Antidrogas (en inglés, la National Youth Anti-Drug Media Campaign), una campaña de propaganda antidrogas del gobierno en Estados Unidos Programa de Comunidades Libres de Drogas (en inglés, Drug Free Communities Program) Actividades antidopaje Tareas de la Agencia Mundial Antidopaje (en inglés, World Anti-Doping Agency o WADA)
Asuntos congresionales Apoyo bipartisano por el Zar Antidroga La Ley Contra el Abuso de las Drogas de 1988, la cual creó la Oficina de la Política Nacional para el Control de Drogas, fue el resultado de un esfuerzo de ambos partidos (Demócrata y Republicano). Fue co-auspiciada en la Cámara de Representantes por los líderes de ambos partidos, Tom Foley and Robert Michel,Bill History for H.R. 5210, the Anti-Drug Abuse Act of 1988 . y fue aprobada por márgenes de 346–11 y 87–3 en la Cámara y el Senado, respectivamente.Major Congressional Actions for H.R. 5210, the Anti-Drug Abuse Act of 1988. Luego de firmar la ley, Ronald Reagan dijo, "Esta ley es el resultado de un esfuerzo bipartidista".
Financiamiento En septiembre de 2002, el Comité de Apropiaciones del Senado recomendó que los salarios y los gastos del ONDCP seán reducidos de 26,6 millones de dólares en 2006 a 11,5 millones de dólares en el año fiscal 2007, para que "reflejen su desempeño de manera más precisa". Los miembros del comité dijeron que solicitarían financiamiento para que se realice un estudio de la ONDCP por parte de la Academia Nacional de Administración Pública. También ordenaron un estudio de la Government Accountability Office sobre la distribución de subvenciones. Además, ordenaron al director a que presente reportes trimestrales sobre gastos de viajes, número de empleados y planes para futuras contrataciones.Kevin Freking, "Panel Advises Cutting Salaries at Agency", Washington Post, September 12, 2006
Programa de Tráfico de Drogas de Alta Intensidad En 2005, la Administración Bush propuso transferir los 225 millones de dólares del Programa de Tráfico de Drogas de Alta Intensidad de la ONDCP al Departamento de Justicia. El programa provee dinero adicional a las comunidades con niveles de ventas crónicas de drogas ilícitas. Según el Washington Post, "Muchos congresistas se opusieron a la transferencia por miedo a que el programa se volviera menos prioritario".
Política antilegalización Por ley, el zar antidrogas se debe oponer a cualquier intento de legalizar el uso (de cualquier forma) de drogas ilícitas.The Drug Czar is required by law to lie Según la "La Ley de Reautorización de la Oficina de la Política Nacional para el Control de Drogas de 1998"Title VII Office of National Drug Control Policy Reauthorization Act of 1998 el director de la ONDCP (12) debe asegurar que los fondos federales asignados a la Oficina de la Política Nacional para el Control de Drogas nunca sean gastados para cualquier estudio o contrato relacionado con la legalización (para usos médicos o de cualquier otra índole) de una sustancia incluida en la categoría I de la sección 202 de la Ley de Sustancias Controladas (21 U.S.C. 812) y debe tomar cualquier acción que sea necesaria para oponerse a cualquier intento de legalizar el uso de una substancia (de cualquier forma) que --
1. esté incluida en la categoría I de la sección 202 de la Ley de Sustancias Controladas (21 U.S.C. 812); y 2. no haya sido aprobada para su uso con fines médicos por la Administración de Alimentos y Medicamentos;
La Government Accountability Office ha llegado a la conclusión de que esta ley autoriza a la ONDCP a diseminar información para que se oponga a la legalización:Application of Anti-Lobbying Laws to the Office of National Drug Control Policy's Open Letter to State Level Prosecutors, B-301022, March 10, 2004 Finalmente, más allá de cualquier consideración de que una ley en particular haya sido violada, preguntó si la carta del Vice Director dismeminaba información engañosa en relación a declaraciones relacionadas con el debate de la legalización de la marihuana. Claramente, las declaraciones del Vice Director reflejan una perspectiva en relación a la marihuana - una perspectiva que es disputada por otras partes con opiniones diferentes. No obstante, a la ONDCP se la encargado la responsabilidad específica de "tomar las medidas que sean necesarias para oponerse a cualquier intento de legalizar el uso" de ciertas sustancias controladas como la marihuana - una responsabilidad que lógicamente podría incluir la emisión de declaraciones de apoyo a la oposición a los esfuerzos de legalización. Las declaraciones del Vice Director sobre la marihuana están, por lo tanto, dentro del rol legal asignado al ONDCP. Dado este rol, no vemos la necesidad de examinar la veracidad de las declaraciones del Vice Director en detalle.
Efectividad de la ONDCP Uso de drogas en los EUA En septiembre de 2006, la oficina reportó que la encuesta de 2005 de 67500 personas encontró que el 8,1 por ciento había reportado haber consumido una droga ilícita en 30 días antes de haber sido formulada la pregunta, lo que representa un total de 19,7 millones de personas a nivel nacional (de 12 años o mayores). El porcentaje había aumentado ligeramente en relación con 2004. El uso de drogas entre adolescentes había caído por tercer año consecutivo.Kevin Freking, "Drug Use Up for Boomers, Down for Teens" , Washington Post, September 7, 2006 Auqne la ONDCP mide su eficacia en relación con las estadísticas de consumo anteriores dentro de los Estados Unidos, la Oficina no publica como estas estadísticas se comparan con otros países en su momento cuando publican estos resultados. En 2008, la ONDCP reportó que el consumo de drogas entre jóvenes en relación con el porcentaje reportado el mes anterior había caído de 19,4% al 14,8% entre estudiantes de escuela secundaria e intermedia entre 2001 y 2007.Office of National Drug Control Policy Executive Office of the President: CURRENT STATE OF DRUG POLICY: SUCCESSES AND CHALLENGES, March 2008
Propaganda en contra de la marihuana En agosto de 2001, la Oficina le dijo a un comité congresional que su Campaña Mediática Nacional Antidrogas "había sido el símbolo más visible del compromiso del gobierno federal con la prevención del uso de las drogas", y que la Oficina estaba "invirtiendo 7 millones de dólares al año en medición de desempeño para determinar la efectividad" de la campaña. La declaración decía que "Creemos que existe una fuerte evidencia que indica que nuestra campaña está funcionando, según lo planeado, para cambiar las actitudes, intenciones y uso de las drogas"."National Youth Anti-Drug Media Campaign: How to Ensure the Program Operates Efficiently and Effectively", Testimony to Congress, August 1, 2001
Otros Según el reporte Monitoring the Future de la Universidad de Míchigan, el número de jóvenes que utilizan drogas en los Estados Unidos cayó en un siete por ciento entre 2001 y 2006,"Monitoring the Future" (MTF) survey, December 2006 aunque no existe evidencia que sugiera que los programas antidrogas del gobierno que se iniciaron a principios del milenio tengan algo que ver con esta caída.
Pese a que la producción de cocaína en Colombia cayó con la ejecución del Plan Colombia, las Naciones Unidas declararon que en 2005, pese a que los niveles de erradicación por parte de los EUA habían alcanzado niveles récord, la producción de coca aumentó en ."Coca production up despite record eradication" (MSNBC), June 2006
Controversias
Mensajes antidrogas pagados en programas de televisión En la primavera de 1998, la ONDCP comenzó a ofrecer dólares por publicidad adicional a las cadenas de televisión que incluyan mensajes antidrogas en su programación. Desarrollaron un sistema de contabilidad para decidir que programas de televisión tenían un valor para ellos y cuanto. Luego de recibir copias adelantadas de los guiones, asignaban un valor financiero a cada mensaje antidrogas de cada programa. Luego sugirirían maneras en las cuales las cadenas podían aumentar la cantidad de dinero que recibían. El vicepresidente para estándares de programación de la cadena WB Rick Mater admitió, "La Casa Blanca si leía los guiones. Sí los aprobaban-- leían los guiones, sí."Prime-time propaganda, January 13, 2000, Salon.com
Alan Levitt estaba a cargo de la campaña de la ONDCP, y estimó que entre 1998 y el año 2000 las cadenas de televisión recibieron casi 25 millones de dólares en beneficios.