El Centro Palestino para los Derechos Humanos (PCHR por sus siglas en inglés; en árabe) es una organización sin ánimo de lucro palestina, con sede en la ciudad de Gaza, dedicada a la promoción y defensa de los derechos humanos, el Estado de derecho y los principios democráticos en los territorios ocupados del estado homónimo, referidos comúnmente por sus siglas TPO. Fue fundado en el año 1995 por el abogado de derechos humanos y preso de conciencia Raji Sourani, su actual presidente. Historia del CPDH
Filosofía El CPDH se gesta como organización durante el período de negociación entre la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y el gobierno israelí en el contexto de los acuerdos de Oslo de 1993. La preocupación suscitada por el contenido del documento, que da licencia a Israel para mantener los asentamientos militares a lo largo y ancho del territorio palestino; así como la potestad para desplegar sus fuerzas dentro de Cisjordania y la Franja so pretexto de gestionar la seguridad fronteriza, propician la creación de la entidad ante el recelo de un pacto que solo beneficia al gobierno de Isaac Rabin.
El período de vigencia para negociar un acuerdo con los israelíes sobre la cuestión del estatuto permanente expiró e Israel ha continuado decretando órdenes militares que legitiman el control del suelo palestino. La disparidad en términos de poder y dominación por parte del gobierno judío ha hecho evidente la necesidad de constituir una entidad de trascendencia internacional que de voz a las demandas de autodeterminación, de un Estado independiente con capital en Jerusalén, del derecho al retorno de los refugiados y la exigencia de la eliminación de los asentamientos de los territorios ocupados.
Objetivos El cometido de la organización sigue cuatro líneas de trabajo; a ser referidas:
Proteger los derechos humanos y velar por la consumación del Estado de derecho de acuerdo a los principios y normas ius cogens del Derecho Internacional. Promover un marco institucional democrático y reactivar la cultura de valores democráticos dentro de la sociedad palestina. Secundar todos los esfuerzos dirigidos a la consecución del ejercicio del pueblo palestino al derecho inalienable a la autodeterminación e independencia, según las provisiones recogidas por el Derecho Internacional y las resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas.
Unidades departamentales La actividad del centro se divide en siete secciones departamentales o unidades de trabajo especializadas que desarrollan sus funciones de forma autónoma pero integrada. De acuerdo a la información disponible en su página web y la estructura organizativa reflejada en el preámbulo de sus informes anuales estas son:
Unidad de Trabajo de Campo Constituye la unidad central que coordina la actividad del centro, su engranaje y seña de identidad. Dispone de trabajadores especializados que operan in situ en distintas áreas de la Franja de Gaza para obtener información y datos precisos sobre la situación legal de violaciones de derechos humanos ocurridas en la zona. Después de recopilar la información en el terreno; vía contacto directo con las víctimas, vía testigos que hayan presenciado los hechos, la información se traslada al coordinador de la unidad e investigadores externos para contrastar su veracidad.
Unidad Jurídica
Compuesta principalmente por un equipo de abogados expertos en derechos humanos que brindan asistencia jurídica gratuita y asesoramiento a los ciudadanos. La unidad recurre también a la intervención legal apelando a los órganos correspondientes y participa en actos de litigio interfiriendo no solo a favor de un individuo en particular, sino en representación de la comunidad en su conjunto. Igualmente, sirve como figura de refuerzo en el apoyo a los principios de independencia del poder judicial y el Estado de derecho.
Unidad de Desarrollo Democrático (UDD) Especializada en la promoción de los valores democráticos y de la sociedad civil. Además de entregarse al campo de la investigación, el equipo integrante organiza seminarios, talleres y otros eventos de temática vinculada a la democracia y los derechos humanos. Una de las actividades recurrentes consiste en la impartición de formaciones en derechos humanos y democracia orientadas a grupos de jóvenes y universitarios, futuros agentes de cambio envueltos en un contexto belicoso.
Otra de las funciones que competen a esta unidad es la preparación de comentarios a proyectos de ley elaborados por la Autoridad Nacional Palestina (ANP), en un esfuerzo por influir en el proceso de toma de decisiones y la adopción de leyes más democráticas.
Unidad de Derechos Económicos y Sociales Pretende hacer de marco para el afianzamiento de los derechos económicos y sociales a través de la investigación. Lo que en muchos debates se ha entendido como una tipología de segundo orden, el CPDH entiende que en la clasificación de los derechos humanos no existe una jerarquía y aboga por la interdependencia de los derechos económicos, sociales y culturales con los derechos civiles y políticos. El carácter polémico de este mismo debate sobre la subordinación de los derechos económicos, sociales y culturales a un segundo plano ha hecho que parte del mismo trabajo tienda a ser relegado y descuidado por otros organismos promotores de este tipo de derechos. En este aspecto radica la importancia de prestar una atención especial al trabajo de la unidad como vía transmisora de una concepción íntegra de los derechos humanos. Al igual que otras unidades, ejerce también de revisor y asesor legislativo de proyectos de ley concernientes a los derechos económicos y sociales, asegurándose de que la Autoridad Palestina cumple con los estándares internacionales.
El departamento ejerce también como base de capacitación tanto para miembros del gobierno como para organizaciones no gubernamentales facultadas para redactar e implementar programas de políticas públicas.
Unidad de Derechos de la Mujer
Establecida en mayo de 1997 como proyecto piloto y con mandato renovable en función de los logros que por entonces cosechase. Actualmente está completamente incorporada a la estructura organizativa del centro. El diseño inicial de la unidad se planteó tras una evaluación exhaustiva de las condiciones de las mujeres en la Franja de Gaza, reconociendo su condición como grupo especialmente vulnerable. El departamento proporciona asistencia jurídica a las mujeres y organizaciones que trabajen sus derechos, incluyendo servicios de representación frente a tribunales de aplicación de la Shari’a, entre otros. La consigna principal de la división, aunque no escrita textualmente, aspira a renovar la concienciación sobre el papel de la mujer en la sociedad palestina y admitirlas como ciudadanos de pleno derecho.
Unidad de Capacitación Conforma el instrumento principal del CPDH como vía difusora del trabajo de la organización y de la producción de una cultura de derechos humanos en la comunidad local. Organiza talleres y cursos de capacitación sobre conocimientos teóricos de la coyuntura política palestina, brindando habilidades profesionales necesarias para la contribución a un cambio real en el transcurso de las negociaciones y transgresiones de los derechos del pueblo palestino. Este tipo de formaciones van dirigidas en gran parte hacia jóvenes: estudiantes universitarios con una conciencia crítica activa, pero también a activistas, miembros de partidos políticos, juristas, medios de comunicación, sindicalistas y otros grupos de la sociedad civil.
Biblioteca El centro dispone de una biblioteca jurídica especializada en asuntos relacionados con Derecho Internacional y Derecho Interno, derechos humanos, y democracia. El repositorio cuenta con libros y revistas en lengua árabe e inglesa, los dos idiomas oficiales del CPHR, e incluye un recopilatorio de todas las leyes palestinas y órdenes militares decretadas por las autoridades israelíes. Asimismo, se pueden encontrar disponibles documentos sobre legislación de países árabes limítrofes. Toda la documentación se encuentra en abierto para uso libre de investigadores, académicos y estudiantes.
Organigrama
Junta Administrativa El consejo directivo está compuesto por las siguientes personalidades:
Dr. Riad Al-Zanoun, jefe del consejo de la junta directiva. Nadia Abu Nahla, activista, feminista, y directora del Comité Técnico de Asuntos de la Mujer (WATC por sus siglas en inglés) en Gaza. Es una de las figuras promotoras de los derechos de la mujer y mantiene una postura reprobatoria hacia el partido político Hamás, que promulga una visión conservadora de la mujer y de su rol en las sociedades musulmanas. Hashem Mohammed Al-Thalathini Heba Akkila Jaber Wishah Raji Sourani, director del CPDH y presidente de la Organización Árabe para los Derechos Humanos (AOHR por sus siglas en inglés)
Dirección General miniaturadeimagen|Raji Sourani, abogado especialista en derechos humanos y presidente del CPDH.|262x262px Raji Sourani es un abogado reconocido internacionalmente por su defensa efectiva de los palestinos frente a tribunales militares israelíes. Ha ejercido en el campo de los derechos humanos y el mundo árabe durante más de cuarenta años. Considerado el defensor más prominente de la causa palestina en la Franja de Gaza, ocupa el cargo de director del CPDH desde que lo fundase él mismo en 1995.«Galardonado con innumerables premios y reconocimientos internacionales, también sobrevivió milagrosamente al bombardeo de su casa familiar en la ciudad de Gaza» en octubre de 2023: Chantal Meloni, Israele e Gaza: dopo l’orrore occorre ripartire dal diritto, Questione Giustizia, 26 ottobre 2023. Actualmente, ostenta también la presidencia de la Organización Árabe para los Derechos Humanos, organismo con estatus observador de los órganos competentes de la Liga Árabe y la Unión Africana en la misma materia.
A lo largo de su trayectoria profesional, Sourani ha sido encarcelado hasta en seis ocasiones. El desafío que planteaba a las fuerzas israelíes le llevó a prisión por sus actividades políticas en 1979, donde fue torturado durante mientras cumplía una condena de tres años. A esta detención le sucedieron tres posteriores: una segunda en el año 1985, una siguiente en 1986 y la última en 1988, siendo esta vez declarado preso de conciencia por Amnistía Internacional. Durante el período abarcable desde 1977 a 1990, le fue denegada la posibilidad de abandonar Palestina, y fue acosado y perseguido de forma recurrente—él y los miembros de su bufete—hasta ser, en alguna ocasión, objetivo de redadas en el lugar de trabajo y en su residencia.“Los tiempos difíciles nos empujan a rendirnos o a pararnos impertérritos frente a los desafíos. Como representantes de las víctimas, no tenemos derecho a rendirnos. Nuestra obligación es hacer frente a los desafíos, ser soñadores a pesar de la tragedia y mantener activa la lucha por la justicia”. (Raji Sourani)
Financiación La actividad del centro se financia mayoritariamente gracias a contribuciones donativas de una amplia red de organizaciones no gubernamentales vinculadas al campo de los derechos humanos y la justicia social, además de acuerdos de colaboración con administraciones de gobierno que muestran empatía por la causa palestina. La lista de donantes incluye a organizaciones tales como: +1. Al Maqdese for Society Development , Palestina
2. Asociación Al-Quds, España
3. Arab Human Rights Fund (AHRF)
4. Fundación Bertha, Sudáfrica
5. Christian Aid, Reino Unido
6. Dan Church Aid, Dinamarca
7. Comisión Europea
8. Open Society Institute, Estados Unidos de América
9. Grassroots International, Estados Unidos de América
10. Human Rights and International Humanitarian Law Secretariat
11. Fundación Iris O’Brien, Irlanda
12. Irish Aid
13. Fundación Kvinna Till Kvinna (KTK), Suecia
14. KZE a través de MISEREOR, Alemania
15. NGO Development Center (NDC), Suecia