Las elecciones legislativas de Palestina de 2026 se celebrarán el 28 de noviembrepara elegir la tercera legislatura del Consejo Legislativo Palestino. Estas serán las primeras elecciones que tendrá el Estado de Palestina en 20 años, después de las elecciones de 2006 y del posterior conflicto entre los partidos políticos Fatah y Hamás.
Las elecciones habían sido anteriormente anunciadas el día 15 de enero de 2021 por el presidente palestino Mahmoud Abbas (elegido en 2005) con el objetivo de poner fin a los conflictos y disputas entre los dos principales partidos políticos de Palestina. Hamás recibió de manera positiva y optimista el anuncio realizado por Abbas, como también lo hicieron la Unión Europea y las Naciones Unidas."Palestine: Statement by the Spokesperson on launching the preparations for elections". EEAS - Servicio Europeo de Acción Exterior - Comisión Europea."UN Spokesperson: Elections will be a crucial step towards Palestinian unity ". PNN. 17 de enero de 2021. Según Hanna Nasser, presidente de la Comisión Electoral Central de Palestina, "unos dos millones de palestinos en Jerusalén, Cisjordania y la Franja de Gaza tienen derecho al voto","CEC chairman: Two million Palestinians in the West Bank, Gaza and East Jerusalem are eligible to vote". WAFA. 16 de enero de 2021. aunque posteriormente serían pospuestas indefinidamente desde el 29 de abril de 2021 hasta el 9 de julio de 2026.
Según una última encuesta realizada por el Centro de Investigaciones sobre Políticas y Encuestas de Palestina en diciembre de 2020, Fatah ganaría las elecciones legislativas con un 38% de los votos, mientras que Hamás quedaría cerca con un 34% de los votos."Abbas decrees first Palestinian elections in 15 years". The Independent. 15 de enero de 2021. Esta misma encuesta desvelaba que el 52% de los palestinos piensan que unas elecciones organizadas bajo las actuales condiciones no serán ni justas ni libres, dado que todavía existen una serie de obstáculos que dificultan la realización adecuada de unas elecciones.
Antecedentes Mahmoud Abbas fue elegido Presidente de la Autoridad Nacional Palestina el 9 de enero de 2005 para un periodo de cuatro años, por lo que debería haber terminado su mandato el 9 de enero de 2009. Las últimas elecciones al Consejo Legislativo Palestino se celebraron el 25 de enero de 2006, y desde entonces no se han realizado elecciones ni para la presidencia ni para el parlamento. Desde 2005 se han realizado dos elecciones a nivel municipal en Cisjordania; en ambas ocasiones, Hamás las boicoteó en la Franja de Gaza por considerarlas ilegítimas. En las elecciones de octubre de 2012, no se presentaron candidaturas en más de la mitad de los municipios cisjordanos. En las de mayo de 2017, en 181 municipios se presentó un solo concurrente y en 65 municipios nadie, por lo que no se pudo votar.
Abbas anunció el 26 de septiembre de 2019 en un discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas que tenía intención de fijar una fecha para las elecciones tan pronto como volviera a Cisjordania.Jack Khoury (26 de septiembre de 2019). "Abbas Says He Will Announce First Palestinian Elections Since 2006". Haaretz. Hamás indicó que estaba listo para celebrar unas "elecciones generales y completas","Hamas says ready to join general, comprehensive elections ". Xinhua. 27 de septiembre de 2019. pero el 6 de noviembre Hamás y la Yihad Islámica palestina rechazaron los términos de Abbas para la celebración de las elecciones, que requerían que los candidatos a las legislativas reconociesen los acuerdos firmados por la OLP.Rossella Tercatin (6 de noviembre de 2019). "Hamas and Islamic Jihad reject Abbas's terms for Palestinian elections". The Jerusalem Post. El 11 de noviembre de 2019, Hamás confirmó que había acordado su participación con el Comité Electoral Central de Palestina y que bajo ninguna circunstancia aceptaría la exclusión de Jerusalén de estas elecciones."Hamas agrees to the plan for holding Palestinian elections". Middle East Monitor. 27 de noviembre de 2019. A comienzos de diciembre, Abbas anunció que las elecciones tendrían lugar en unos meses."Palestinian Authority Mahmoud Abbas announces elections". (10 de diciembre de 2019). The Jerusalem Post. El 10 de diciembre de 2019, la Autoridad Nacional Palestina pidió formalmente a Israel que permitiese votar en estas elecciones a los habitantes de Jerusalén Este, ocupado militarmente por este país, a lo que diversos funcionarios israelíes contestaron que se trataba de un asunto sobre el que debe decidir el gabinete de seguridad.Jack Khoury; Noa Landau (10 de diciembre de 2019). "Palestinians Ask Israel to Let East Jerusalem Residents Vote in PA Election". Haaretz.
Conflicto entre Fatah y Hamás
miniaturadeimagen|251x251px|Mahmoud Abbas, Presidente del Estado de Palestina. En septiembre de 2008 se sugirió que el mandato de Abbas debería extenderse un año o que el Consejo Legislativo Palestino debía disolverse un año antes para que tanto las elecciones parlamentarias como las presidenciales tuviesen lugar a la misma vez. Hamás se negó a celebrar elecciones simultáneas argumentando que las elecciones presidenciales deberían haber tenido lugar en enero de 2009 y las parlamentarias en 2010. Hamás también afirmó que, de acuerdo con las Leyes Básicas de Palestina, una vez terminado el mandato de Mahmoud Abbas y hasta que se celebrasen nuevas elecciones presidenciales, el presidente del Consejo Legislativo Palestino, Aziz Dweik, que es miembro de Hamás, debería convertirse en el presidente palestino.
Fatah respondió que las elecciones debían haberse celebrado en enero de 2010, dado que la ley electoral palestina llama a la celebración de elecciones simultáneas para la Presidencia y para el Consejo Legislativo Palestino cuando hayan transcurrido cuatro años desde estas últimas. Dado que las últimas elecciones para el Consejo Legislativo habían tenido lugar en 2006 (un año después de las elecciones presidenciales), las nuevas elecciones simultáneas deberían haberse celebrado en enero de 2010. En las conversaciones de reconciliación celebradas en el Cairo (Egipto) en marzo de 2009, Hamás y Fatah acordaron la celebración de elecciones el 25 de enero de 2010, aunque estas elecciones jamás llegaron a celebrarse debido a las ramificaciones del conflicto entre Hamás y Fatah.
En febrero de 2010 se convocaron elecciones municipales en Palestina para julio de ese mismo año. El gobierno palestino en Cisjordania decidió posponer las elecciones argumentando que quería salvaguardar la "unidad nacional". En diciembre de 2010, la Corte Superior de Justicia de Palestina dictaminó que, una vez que el gabinete ha convocado elecciones, no tiene la autoridad para cancelarlas. Tras numerosos retrasos, las elecciones municipales palestinas tuvieron lugar en octubre y noviembre de 2012, aunque solamente en Cisjordania.
Convocatorias fallidas de elecciones Tanto las elecciones presidenciales como las parlamentarias a la Autoridad Nacional Palestina se vieron pospuestas en numerosas ocasiones debido al conflicto interno entre los distintos partidos políticos palestinos, principalmente Fatah y Hamás, siendo el 17 de julio de 2010 la fecha en la que se cancelaron por primera vez.
En febrero de 2011, después de la renuncia de Saeb Erekat como negociador en jefe palestino debido a la publicación de los Papeles de Palestina, que habían sido especialmente duros en su crítica a las concesiones realizadas por la OLP en el proceso negociador con Israel, el Comité Ejecutivo de la OLP anunció su intención de convocar elecciones antes de octubre. Abbas aludió al "espíritu de cambio en Egipto" para pedir unidad al pueblo palestino. Su segundo, Yasser Abed Rabbo, declaró: "El liderazgo palestino ha decidido convocar elecciones presidenciales y parlamentarias en septiembre. Es urgente que todas las partes dejen sus diferencias a un lado". Sin embargo, Fawzi Barhoum, portavoz de Hamás, declaró que Abbas no tenía la legitimidad necesaria para realizar la convocatoria electoral. "Hamás no participará en estas elecciones. No les daremos legitimidad. Y no reconoceremos sus resultados".
En octubre de 2011, Abbas propuso a Hamás la realización de otras elecciones generales, a celebrarse preferiblemente a comienzos de 2012. En aquel momento se comentó que Hamás podría encontrarse más proclive a participar en unas elecciones en el contexto del intercambio de prisioneros correspondiente a la liberación de Gilad Shalit, que había relanzado la popularidad de este partido en la Franja de Gaza. En noviembre de 2011 se acordó una fecha preliminar para las elecciones: el 4 de mayo de 2012. Sin embargo, una serie de disputas posteriores llevaron a la cancelación de las elecciones previstas para dicha fecha. miniaturadeimagen|221x221px|Ismail Haniya, líder de Hamás. El 20 de diciembre de 2013, Hamás pidió a la Autoridad Nacional Palestina que formase un gobierno de unidad nacional de seis meses que por fin convocase las elecciones generales. Tras el reconocimiento por parte de la ONU del Estado de Palestina como un Estado observador no miembro, se propuso que las elecciones generales se celebrasen en 2013 en el marco de las conversaciones de reconciliación entre Fatah y Hamás. En abril de 2014 se alcanzó un acuerdo entre ambos partidos para formar un gobierno de unidad, que acabaría formándose el 2 de junio de ese mismo año, y para la convocatoria de unas elecciones en un plazo de seis meses desde la fecha del acuerdo, en octubre de 2014"Fatah, Hamas agree to form Palestinian unity government". France 24. 23 de abril de 2014. Sin embargo, en aquel momento se decidió posponerlas indefinidamente."Palestinian elections on hold until further notice". Al Monitor. 28 de octubre de 2014.
En octubre de 2017, Hamás y Fatah firmaron un acuerdo de reconciliación en el que Hamás se mostraba de acuerdo con disolver el gobierno de la Franja de Gaza y celebrar elecciones generales para finales de 2018Nidal al-Mughrabi; Nadine Awadalla (22 de noviembre de 2017). "Palestinian factions agree to hold general election by end-2018". Reuters. pero, una vez más, las elecciones no llegaron a celebrarse. Estas mismas elecciones habían sido convocadas previamente entre febrero y marzo de 2021."Fatah, Hamas say deal reached on Palestinian elections". Al Jazeera. 24 de septiembre de 2020.
Ley electoral En 2007, el presidente palestino Mahmoud Abbas, miembro del partido Fatah, cambió de manera unilateral las leyes electorales de 2005 que, hasta entonces, establecían que el 50% de los representantes serían elegidos proporcionalmente y el otro 50% de los representantes se elegirían por escrutinio mayoritario uninominal. Abbas decretó que el 100% de los representantes pasarían a ser elegidos de una manera proporcional. Defendió la medida alegando que podía legislar por decreto siempre y cuando el Consejo Legislativo Palestino fuese incapaz de reunirse. Sin embargo, esta medida se interpretó como un intento de disminuir las opciones de Hamás en las siguientes elecciones. De hecho, Hamás, que controlaba el Consejo Legislativo Palestino tras su victoria en las elecciones de 2006, declaró ilegal este cambio. Sin embargo, en una carta enviada en diciembre de 2020 por el líder de Hamás, Ismail Haniya, al presidente palestino Mahmoud Abbas, el primero se comprometía a aceptar el nuevo sistema electoral. Este cambio con respecto a la norma que regía en las últimas elecciones parlamentarias palestinas disminuirá las posibilidades de que algún partido obtenga la mayoría absoluta y, por lo tanto, dificultará el acceso de Hamás al poder.