miniaturadeimagen|Cartel notificando a las personas de ascendencia japonesa que se presenten para ser encarceladas. La Orden Ejecutiva 9066 fue una orden ejecutiva presidencial de Estados Unidos firmada y emitida durante la Segunda Guerra Mundial por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt el 19 de febrero de 1942. "Esta orden autorizaba el traslado forzoso de todas las personas consideradas una amenaza para la seguridad nacional desde la costa oeste a "centros de reubicación" en el interior del país, lo que supuso el encarcelamiento de japoneses-americanos". Dos tercios de las 125.000 personas desplazadas eran ciudadanos estadounidenses.
Cabe destacar que el número de estadounidenses de ascendencia asiática internados a la fuerza fue mucho mayor que el de estadounidenses de ascendencia europea, tanto en total como en proporción a sus poblaciones relativas. Los estadounidenses de origen alemán e italiano que fueron enviados a campos de internamiento durante la guerra lo fueron en virtud de las disposiciones de la Proclamación Presidencial 2526 y la Ley del Enemigo Extranjero, parte de la Ley de Extranjería y Sedición de 1798.
Transcripción de la Orden ejecutiva 9066 El texto de la Orden Ejecutiva 9066 era el siguiente:Orden ejecutiva N.º 9066
Orden ejecutiva
Autorización al Secretario de Guerra para prescribir zonas militaresminiaturadeimagen|Una niña detenida en Arkansas camina hacia la escuela en 1943.Considerando que la prosecución con éxito de la guerra requiere toda la protección posible contra el espionaje y contra el sabotaje del material de defensa nacional, las instalaciones de defensa nacional y los servicios públicos de defensa nacional, tal como se definen en la Sección 4 de la Ley de 20 de abril de 1918, 40 ítem 533, modificada por la Ley de 30 de noviembre de 1940, 54 ítem 1220, y la Ley de 21 de agosto de 1941, 55 ítem 655 (U.S.C., Título 50, Sec. 104);
Ahora, por lo tanto, en virtud de la autoridad que me ha sido conferida como Presidente de los Estados Unidos, y Comandante en Jefe del Ejército y la Armada, por la presente autorizo y ordeno al Secretario de Guerra, y a los Comandantes Militares que él pueda designar ocasionalmente, siempre que él o cualquier Comandante designado considere que tal acción es necesaria o deseable, a prescribir zonas militares en los lugares y con la extensión que él o el Comandante Militar correspondiente determinen, de las que se podrá excluir a cualquier persona o a todas las personas, y con respecto a las cuales, el derecho de cualquier persona a entrar, permanecer o salir estará sujeto a las restricciones que el Secretario de Guerra o el Comandante Militar correspondiente puedan imponer a su discreción. Por la presente, se autoriza al Secretario de Guerra a proporcionar a los residentes de cualquiera de dichas áreas que sean excluidos de las mismas, el transporte, la alimentación, el alojamiento y otras comodidades que puedan ser necesarias, a juicio del Secretario de Guerra o del Comandante Militar mencionado, y hasta que se tomen otras disposiciones, para cumplir con el propósito de esta orden. La designación de áreas militares en cualquier región o localidad reemplazará las designaciones de áreas prohibidas y restringidas realizadas por el Procurador General en virtud de las proclamaciones del 7 y 8 de diciembre de 1941, y reemplazará la responsabilidad y autoridad del Procurador General en virtud de dichas proclamaciones con respecto a dichas áreas prohibidas y restringidas.
Por la presente autorizo y ordeno además al Secretario de Guerra y a los Comandantes Militares mencionados que tomen las demás medidas que él o el Comandante Militar apropiado consideren aconsejables para hacer cumplir las restricciones aplicables a cada área militar aquí en arriba autorizada a ser designada, incluyendo el uso de tropas Federales y otras Agencias Federales, con autoridad para aceptar la asistencia de agencias estatales y locales.
Por la presente autorizo y ordeno a todos los Departamentos Ejecutivos, establecimientos independientes y otras Agencias Federales, que asistan al Secretario de Guerra o a dichos Comandantes Militares en el cumplimiento de esta Orden Ejecutiva, incluyendo el suministro de ayuda médica, hospitalización, alimentos, ropa, transporte, uso de la tierra, refugio y otros suministros, equipos, utilidades, instalaciones y servicios.
Esta orden no deberá ser interpretada como modificando o limitando de ninguna manera la autoridad hasta ahora otorgada bajo la Orden Ejecutiva No. 8972, de fecha 12 de diciembre de 1941, ni se interpretará en el sentido de que limita o modifica el deber y la responsabilidad de la Oficina Federal de Investigación, con respecto a la investigación de presuntos actos de sabotaje o el deber y la responsabilidad del Fiscal General y el Departamento de Justicia en virtud de las Proclamaciones de 7 y 8 de diciembre de 1941, que prescriben normas para la conducta y el control de los enemigos extranjeros, excepto en la medida en que dicho deber y responsabilidad se sustituye por la designación de zonas militares en virtud del presente.
Franklin D. Roosevelt
La Casa Blanca,
19 de febrero de 1942.
Antecedentes de la Orden Tiene como origen una proclamación firmada el día del ataque a Pearl Harbor, el 7 de diciembre de 1941, la Orden Ejecutiva 9066 fue promulgada por el presidente Franklin Delano Roosevelt para regular estrictamente las acciones de los estadounidenses de origen japonés en Estados Unidos. En ese momento, a los estadounidenses de origen japonés no se les permitía solicitar la ciudadanía en Estados Unidos, a pesar de haber vivido en Estados Unidos durante generaciones. Esta proclamación declaró a todos los japoneses-americanos adultos "enemigos extranjeros", lo que provocó estrictas prohibiciones de viajar y una xenofobia masiva hacia los asiático-americanos. Las tensiones aumentaron en Estados Unidos, lo que provocó que el presidente Roosevelt firmara la Orden Ejecutiva 9066 el 19 de febrero de 1942.
La Orden era coherente con las opiniones raciales que Roosevelt había mantenido durante mucho tiempo sobre los japoneses-americanos. Durante la década de 1920, por ejemplo, había escrito artículos en el Macon Telegraph oponiéndose a los matrimonios mixtos entre blancos y japoneses por fomentar "la mezcla de sangre asiática con sangre europea o estadounidense" y elogiando la prohibición de California de que los japoneses de primera generación fueran propietarios de tierras. En 1936, siendo presidente, escribió en privado que, en relación con los contactos entre los marineros japoneses y la población local japonesa-estadounidense en caso de guerra, "todo ciudadano japonés o no ciudadano de la isla de Oahu que se encuentre con estos barcos japoneses o tenga alguna relación con sus oficiales u hombres debería ser identificado en secreto pero definitivamente y su nombre incluido en una lista especial de aquellos que serían los primeros en ser internados en un campo de concentración". Además, durante el periodo crucial posterior a Pearl Harbor el presidente no se había pronunciado a favor de los derechos de los japoneses-americanos a pesar de las exhortaciones de asesores como John Franklin Carter. Durante el mismo periodo, Roosevelt rechazó las recomendaciones del fiscal general Francis Biddle y de otros asesores de alto nivel, que se oponían al encarcelamiento de los estadounidenses de origen japonés.
Exclusión en virtud de la Orden El texto de la orden de Roosevelt no utilizaba los términos "japoneses" o "estadounidenses de origen japonés", sino que otorgaba a los funcionarios amplios poderes para excluir a "cualquier persona o a todas las personas" de una zona designada. (La falta de una mención específica a los japoneses o a los estadounidenses de origen japonés también caracterizó a la Ley Pública 77-503, que Roosevelt firmó el 21 de marzo de 1942 para hacer cumplir la orden.) No obstante, la OE 9066 estaba destinada a aplicarse casi exclusivamente a las personas de ascendencia japonesa. En particular, en una carta de 1943, el Fiscal General Francis Biddle recordó a Roosevelt que "Usted firmó la Orden Ejecutiva original que permitía las exclusiones para que el Ejército pudiera ocuparse de los japoneses. Nunca se pretendió que se aplicara a italianos y alemanes".
Se aprobó la Ley Pública 77-50Ley por la que se establece una sanción por la violación de restricciones u órdenes con respecto a personas que entren, permanezcan o salgan de áreas o zonas militares, o cometan cualquier acto en ellas. Ley Pública (Estados Unidos) 77-503, 56 Stat. 173, promulgada el 21 de marzo de 1942. (tras sólo una hora de debate en el Senado y treinta minutos en la Cámara de Representantes) para hacer cumplir la orden ejecutiva. De la autoría del funcionario del Departamento de Guerra Karl Bendetsen -quien más tarde sería ascendido a Director de la Administración de Control Civil en Tiempos de Guerra y supervisaría el encarcelamiento de japoneses-estadounidenses-, la ley convertía las violaciones de las órdenes militares en delitos menores punibles con multas de hasta 5.000 dólares y un año de prisión.
Utilizando una interpretación amplia de la OE 9066, el teniente general John L. DeWitt emitió órdenes que declaraban ciertas áreas del oeste de Estados Unidos como zonas de exclusión en virtud de la Orden Ejecutiva. A diferencia de la OE 9066, el texto de estas órdenes especificaba "todas las personas de ascendencia japonesa". Como resultado, aproximadamente 112.000 hombres, mujeres y niños de ascendencia japonesa fueron desalojados de la costa oeste de los Estados Unidos continentales y retenidos en campos de reubicación estadounidenses y otros lugares de confinamiento en todo el país.
Roosevelt esperaba establecer campos de concentración para japoneses-americanos en Hawái incluso después de firmar la Orden Ejecutiva 9066. El 26 de febrero de 1942, informó al Secretario de Marina Knox de que "hacía tiempo que pensaba que la mayoría de los japoneses debían ser trasladados de Oahu a una de las otras islas". Sin embargo, el tremendo coste, incluido el desvío de barcos del frente de batalla, así como la resistencia silenciosa del comandante militar local, el general Delos Emmons, hicieron que esta propuesta fuera inviable y los japoneses-estadounidenses de Hawái nunca fueron encarcelados. Aunque la población japonesa-estadounidense en Hawái era casi el 40% de la población del territorio y Hawái habría sido el primero en la línea de un ataque japonés, sólo unos pocos miles de personas fueron detenidas allí. Este hecho apoyó la conclusión final del gobierno de que la expulsión masiva de japoneses étnicos de la costa oeste estaba motivada por razones distintas a la "necesidad militar".