Gabriel María Hinojosa y Rivero (Puebla de Zaragoza, Puebla; 13 de mayo de 1949) es un ingeniero, empresario y político mexicano. Fue presidente municipal de Puebla del 15 de febrero de 1996 al 14 de febrero de 1999, tras vencer en las elecciones del 12 de noviembre de 1995 como candidato ciudadano postulado por el Partido Acción Nacional (PAN), con lo que se convirtió en el primer presidente municipal de la capital poblana no emanado del Partido Revolucionario Institucional.
Se separó del PAN en 2004 y desarrolló una trayectoria como promotor de organizaciones ciudadanas y del voto nulo en Puebla. Volvió a contender por la alcaldía de la capital en 2007, postulado por el Partido del Trabajo, y en 2019 fue coordinador general de la campaña de Enrique Cárdenas Sánchez a la gubernatura del estado.
Primeros años y familia
Nació en la ciudad de Puebla el 13 de mayo de 1949. Es hijo del matrimonio formado por Luis Hinojosa González y Guadalupe Rivero Romay, y el cuarto de los once hijos de la familia Hinojosa Rivero.
Sus padres fueron miembros fundadores y activos del Partido Acción Nacional en Puebla. Su padre fue candidato del PAN a la gubernatura del estado en 1974 y se desempeñó como regidor de representación proporcional en el ayuntamiento de Puebla durante el trienio 1993-1996, cargo en el que falleció en 1994; participó además en la fundación de Cáritas Puebla. Su madre fue candidata suplente a la diputación federal por el Distrito I, con cabecera en Puebla, en 1964, también por el PAN. Pese a la militancia de sus padres, Hinojosa no se afilió al partido en esa etapa.
Su hermana, Guadalupe Hinojosa Rivero, fue electa diputada local en el mismo proceso electoral de noviembre de 1995 e integró la LIII Legislatura del Congreso del Estado de Puebla (1996-1999), una de las cinco mujeres que ocuparon una curul en esa legislatura.
Formación y trayectoria empresarial
Cursó estudios de Ingeniería Mecánica en la Universidad de las Américas Puebla entre 1970 y 1974, y entre 1994 y 1995 obtuvo un diploma en alta dirección de empresas por el IESDE.
Desde 1980 es presidente y propietario de Ábaco Computadoras para Negocios, empresa poblana dedicada al ensamble y comercialización de equipo de cómputo, de la que se desempeña como director general. Desde 2010 forma parte de los consejos de administración de las empresas Bosques Energéticos y Energías Forestales.
Antes de su incursión en la política fue socio de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) y fundador del Movimiento Foro de Cambio Democrático. Su activismo político comenzó a principios de 1994.
Presidencia municipal de Puebla (1996-1999)
Elección de 1995
En 1995 el Partido Acción Nacional abrió su candidatura a la presidencia municipal de Puebla a un perfil ciudadano y postuló a Hinojosa, quien contó con el respaldo de las cámaras empresariales de la entidad. La jornada electoral se celebró el 12 de noviembre de 1995, durante el gobierno estatal de Manuel Bartlett Díaz.
Hinojosa obtuvo 182 446 votos, equivalentes al 48.79 % de la votación total emitida en el municipio y a poco más del 50 % de la votación válida, frente a los 137 756 sufragios del candidato del Partido Revolucionario Institucional, Germán Sierra Sánchez. La participación ciudadana fue del 56.44 % sobre una lista nominal de 662 528 electores.
+ Elección para el ayuntamiento de Puebla, 12 de noviembre de 1995 Candidato Partido Votos % Gabriel María Hinojosa y Rivero PAN 182 446 48.79 Germán Sierra Sánchez PRI 137 756 36.84 Mario Ismael Villar Borja PRD 19 827 5.30 Manuel Sendero González PVEM 8858 2.37 Sergio Guzmán Ramos PT 7322 1.96 Rubén Gallardo Mejía PPS 2182 0.58 Gustavo Ponce de León PFCRN 1953 0.52 Candidatos no registrados — 494 0.13 Votos nulos — 13 081 3.50 Votación total 373 919 100 Ciudadanos en lista nominal 662 528 56.44a
a Porcentaje de participación respecto de la lista nominal. Los porcentajes de cada candidatura están calculados sobre la votación total emitida, conforme al criterio del Instituto Electoral del Estado.
La elección formó parte de un avance más amplio del PAN en la entidad: además de la capital, el partido obtuvo las alcaldías de San Martín Texmelucan, San Pedro Cholula, Atlixco, San Andrés Cholula, Tehuacán y Huauchinango, entre otros municipios, así como diez diputaciones locales de representación proporcional.
Gobierno municipal
Hinojosa rindió protesta el 15 de febrero de 1996, en sustitución de Rafael Cañedo Benítez. Durante los primeros meses de su administración se afilió formalmente al PAN.
Relación con el Gobierno del Estado
Su gestión coincidió con el gobierno estatal de Manuel Bartlett Díaz y estuvo marcada por una relación difícil entre los dos órdenes de gobierno, que se manifestó principalmente en el ejercicio y la aplicación de los recursos públicos. Según el tercer informe de gobierno de la propia administración, el Ayuntamiento recibió de la gestión de Rafael Cañedo Benítez una deuda de 320 millones de pesos, calificada en ese informe como la mayor entre los municipios del país en ese momento, así como diversas obras públicas inconclusas.
A lo largo del trienio el municipio no contó con los servicios de policía preventiva, agua potable y alcantarillado, ni tránsito, que permanecieron bajo control estatal; el Ayuntamiento impulsó la creación de una policía municipal propia sin llegar a concretarla en el periodo. La administración interpuso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación dos controversias constitucionales contra el Gobierno del Estado: una para recuperar la operación del Sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado de Puebla (SOAPAP) con base en el artículo 115 constitucional, y otra, en enero de 1998, contra una reforma estatal que reducía las participaciones federales destinadas a los municipios. Ninguna de las dos había sido resuelta por la Corte al concluir la administración.
En mayo de 1997, Hinojosa acudió a la zona de San Francisco, en el centro histórico de la ciudad, donde vecinos eran hostigados por la policía estatal durante un proceso de expropiación de terrenos. De acuerdo con el informe de la propia administración, el alcalde y varios regidores fueron agredidos físicamente por elementos policiales estatales al intentar acceder al lugar.
El informe de gobierno documenta también el caso de Jesús Macip Ríos, expresidente municipal panista de Teziutlán, quien permaneció detenido más de un año por señalamientos de la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado que la propia administración de Hinojosa calificó de políticamente motivados, y en cuya liberación intervino la Asociación de Municipios de México de Acción Nacional (AMMAC).
Elección de gobernador de 1998
Con motivo de la elección de gobernador del 8 de noviembre de 1998, el Ayuntamiento organizó el operativo «Ve por Puebla», que incluyó la difusión de las propuestas de las candidaturas en sesiones de cabildo televisadas y una línea telefónica de orientación e incidencias electorales. El 22 de enero de 1999, en sesión extraordinaria, el cabildo de Puebla —de mayoría panista— declaró que el proceso y los resultados de esa elección no correspondían a la libre voluntad ciudadana y los calificó de ilegítimos.
En diciembre de 1998 el cabildo acordó eliminar el cobro por el servicio de recolección de basura domiciliaria; el Congreso del Estado, de mayoría priista, restableció posteriormente esas cuotas con un incremento del 15% y aprobó aumentos de entre 32% y 1200% en distintos rubros de la ley de ingresos municipal para 1999.
Finanzas públicas y obra pública
Según el informe de gobierno, el presupuesto de ingresos del municipio pasó de 236 millones de pesos en 1996 a 810 millones de pesos —considerados en su totalidad recuperables— al concluir la administración en 1999, en tanto que los recursos del entonces llamado ramo 33 aumentaron de 20 millones de pesos en 1996 a 285 millones de pesos asignados para 1999. La proporción del gasto municipal destinada a obra y servicios públicos se incrementó de 51% en 1996 a 65% en 1998, mientras que el destinado al pago de la deuda heredada bajó del 24% al 10% en el mismo periodo.
En materia de obra pública, la administración reporta la conclusión de obras inconclusas heredadas en calles como Boulevard del Niño Poblano, 16 de Septiembre y 11 Sur; la construcción y demolición de los puentes San Diego, Manzanilla y Alseseca; mantenimiento vial a cerca de 1670 calles mediante el Fideicomiso Angelópolis, con una inversión superior a 100 millones de pesos, de los cuales el 69% correspondió al Ayuntamiento; y trabajos de mantenimiento vial, bacheo y rastreo en más de 4600 calles adicionales con recursos propios del municipio. El servicio de recolección de basura amplió su cobertura al 98% de la mancha urbana, con un volumen recolectado que pasó de 800 toneladas diarias en 1995 a 1100 toneladas diarias en enero de 1999.
Educación, protección civil y asistencia social
En materia educativa, el informe reporta una inversión de 23 millones de pesos en 123 obras en planteles escolares y trabajos de mantenimiento en 191 escuelas mediante jornadas con participación de padres de familia y maestros. En protección civil, ante la ausencia de un cuerpo de bomberos municipal, se implementó un servicio de atención de emergencias con más de 170 vehículos y nueve delegaciones municipales. El presupuesto destinado a asistencia social municipal se incrementó, según el informe, en un 400% respecto de 1995, con 419 jornadas de asistencia realizadas a lo largo del trienio.
Fin de la gestión
En 1999, en el tramo final de su mandato, se especuló públicamente con la posibilidad de que solicitara licencia para buscar la gubernatura del estado.Concluyó su mandato el 14 de febrero de 1999 y fue sucedido por Mario Plutarco Marín Torres.
Trayectoria política posterior
Candidatura a diputado federal (2003)
En 2003 fue candidato del PAN a diputado federal por el VII distrito electoral federal de Puebla, con cabecera en Tepeaca, en fórmula con José Antonio García Dorantes como suplente. En la jornada del 6 de julio obtuvo 17 883 votos, el 29.6 % de la votación total del distrito, y resultó derrotado por el candidato del Partido Revolucionario Institucional, Jesús Morales Flores, hermano del entonces gobernador Melquiades Morales Flores.
+ Elección de diputación federal por el VII distrito de Puebla, 6 de julio de 2003 Candidato Partido Votos % Jesús Morales Flores PRI 30 265 50.09 Gabriel María Hinojosa y Rivero PAN 17 883 29.6 Diana Ramírez Torres PRD 5210 8.62 Sandra Iali Rojas Márquez PVEM 3150 5.21 Óscar Contreras Jurado PT 1174 1.94 José Luis Cesatti Hernández Convergencia 598 0.99 José Gustavo Víctor Mena Trujeque Fuerza Ciudadana 146 0.24 Israel García Lara México Posible 133 0.22 No identificadob Partido Alianza Social 108 0.18 Virginia Quiterio Montiel PLM 86 0.14 Sandra Reynoso de la Hidalga PSN 49 0.08 Candidatos no registrados — 31 0.05 Votos nulos — 1590 2.63 Votación total 60 423 100
b El Partido Alianza Social presentó su solicitud de registro ante el consejo distrital correspondiente y no de manera supletoria ante el Consejo General, por lo que la fórmula no aparece en el acuerdo CG59/2003 publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Salida del PAN y organizaciones ciudadanas
En 2004 renunció al Partido Acción Nacional y formó su propia asociación, denominada Gobierno de Segunda Generación (G2G).
Candidatura a la alcaldía de Puebla (2007)
En 2007 buscó por segunda ocasión la presidencia municipal de Puebla. Obtuvo en primera instancia el respaldo del Partido Alternativa Socialdemócrata, apoyo que le fue retirado por la dirigencia nacional de ese partido, que terminó registrando a Federico Chilián Orduña como su candidato. Hinojosa contendió finalmente postulado por el Partido del Trabajo.