Estanislao Vergara y Sanz de Santamaría (Bogotá, 8 de marzo de 1790- Bogotá, 21 de marzo de 1855). Fue un abogado, político, publicista y prócer colombiano.
Pasó por varias carteras al servicio de tres presidentes, Simón Bolívar, Francisco de Paula Santander y Rafael Urdaneta.Ocupó la presidencia de Colombia del 28 de diciembre de 1828 al 15 de enero de 1830, como Secretario de Relaciones Exteriores del Consejo de Ministros que Simón Bolívar dejó encargado del poder ejecutivo en virtud de sus facultades dictatoriales. Tiene el mérito de ser uno de los colaboradores en fundar y organizar la República de Colombia y la Gran Colombia.
Trayectoria Estanislao Vergara nació el 8 de marzo de 1790 como hijo de Francisco Javier de Vergara Azcárate y Francisca Sanz de Santamaría en Santafé de Bogotá, Virreinato de la Nueva Granada. Para 1808 ya sentía el descontento de los criollos ante los españoles, su familia y amigos estaban inconformes ante la falta de derechos de los americanos por lo que, en 1809 apoyaron a Camilo Torres a que publicaba el famoso memorial de agravios. Era integrante activo de la logia masónica La Beneficencia y partícipe de diferentes tertulias de Bogotá, más concretamente participaba desde joven en la ”Tertulia del Buen Gusto” creada por su tía Manuela Sanz de Santamaría.
Durante la revuelta del 20 de julio de 1810, o también llamado El Florero de Llorente (hecho histórico que indirectamente ocasionó los primeros indicios del proceso de independencia de Colombia), Estanislao se encontraba estudiando jurisprudencia en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, lo que lo hacía optimista frente al gobierno republicano y su nuevo régimen. En 1812 se graduó como doctor en derecho y en 1813 ya ejercía como abogado ante los tribunales del estado de Cundinamarca. En 1815 ejercía como vicerrector de su alma mater y como asesor del cabildo de Santafé. El 1 de marzo del mismo año, es nombrado por el senado como Teniente-Gobernador de la Provincia de Bogotá, cargo al que intentó renunciar en repetidas ocasiones sin éxito. El 2 de septiembre del mismo año es nombrado Legislador senador suplente para integrar el cuerpo legislativo y entrando el año 1816 se entera de la toma de Cartagena a manos de Pablo Morillo y de la desastrosa batalla de Charirí que le entregaba gran parte del territorio a los españoles que se encontraban en plena reconquista de la Nueva Granada.
Reconquista de la Nueva Granada Durante la reconquista de la Nueva Granada, el presidente Camilo Torres renunció en noviembre y asume José Fernández Madrid en marzo 14 del año siguiente. Ante la detención de Ignacio de Vargas por el conocimiento de las amigables misivas que recibió del general realista De la Calzada, Vergara entró a reemplazarlo nuevamente como teniente de gobernador de Cundinamarca el 18 de marzo de 1816. La inminencia de la toma de Santafé por parte de las tropas realistas llevaron al gobernador Nicolás Ribas a dimitir el 24 de abril, ascendiendo Vergara a esa posición, por tanto le tocó asumir ante las tropas españolas durante la reconquista de la Nueva Granada. Estando en el cargo organizó guardias cívicas y escuadrones de caballería en toda la sábana de Bogotá, intentó levantar los ánimos ante la toma de la ciudad por parte de los españoles y participó en la entrega de provisiones y material de guerra a las tropas de caballería. Nuevamente intenta renunciar pero el senado no acepta y ratifica su confianza, le reconocen en carta el ¨celo, eficacia, actividad, y patriotismo¨.
Con la disolución del congreso y la retirada de Santafé del presidente José Fernández Madrid, el gobierno y el cabildo de Santafé quedaron en manos de Estanislao Vergara.
El 6 de mayo entran los ejércitos reales del rey de España a Santafé, obligando a Vergara a esconderse por un tiempo pero ante el decreto de Pablo Morillo compareció ante el consejo de purificación y el 10 de julio fue condenado a servir seis años en el ejército realista donde marchó a pie hasta Tunja. Su hermana Antonia Vergara Sanz de Santamaría intentó salvarlo ofreciendo grandes cantidades de dinero y hasta ofreciendo padecer la humillación de pedir perdón ante los asesinos de su esposo, José Gregorio Gutiérrez Moreno que fue fusilado a orden de Morillo ese mismo año.
Ante los ofrecimientos de la familia, El pacificador Morillo decide eximir la pena decretada y exige hacerla cumplir con dinero. En una carta afirmó ''Me conformo con el dictamen del consejo, pagando los mil pesos, pero sin plazo, pues las necesidades del ejército no lo permiten—Morillo''
El 22 de julio la familia Vergara tuvo que pagar gran cantidad de dinero por su libertad, dejando a varios miembros de la familia en la ruina y endeudados con las arcas reales.Tras su liberación llegó a Santafé y es obligado a revalidar sus estudios como abogado ya que Morillo no aceptaba títulos otorgados por las Repúblicas, finalmente recibiendo el título de abogado de la Real Audiencia en 1817 y es encargado de inventariar los libros de la casa botánica y de servir en el cargo de abogado de pobres.
Fue nombrado como agente fiscal en la Real Audiencia de Santafé del último virrey de la Nueva Granada, Juan de Sámano destacándose por ser la primera audiencia en quedar en manos de criollos. Ejerció junto a Tomás Tenorio, José María Hinestrosa, Pedro San Miguel, Juan Manuel García del Castillo y otros.
Dos años después, en agosto de 1819, Santafé se llena de alegría cuando llegan las noticias en referencia a lo sucedido en la Batalla de Boyacá, tres días después, el 10 de agosto varios republicanos se reúnen en un cabildo extraordinario y se establece un gobierno provisional nombrando a Estanislao Vergara como delegado de Santafé para salir de la ciudad al encuentro con El Libertador Simón Bolívar e informarle lo que ocurría en la capital, y así, en la tarde del mismo día Bolívar hizo su entrada a Santafé bajo lluvia de flores y música marcial. Finalmente, el 19 de septiembre de 1819 es nombrado por Francisco de Paula Santander como secretario para el despacho del interior y justicia en el nuevo gobierno republicano.
Gran Colombia izquierda|miniaturadeimagen|278x278px|El presidente libertador izquierda|miniaturadeimagen|215x215px|Vicepresidente Santander Bolívar decide poner al general Francisco de Paula Santander como vicepresidente y divide la administración de la Nueva Granada en dos departamentos, y a petición de Santander se nombra a Estanislao como secretario de lo Interior y de Justicia entre 1819 y 1821, fue uno de los primeros en organizar civilmente al país del año 1819, de organizar la administración pública y el poder judicial, al ser el secretario de Santander tiene el mérito de ser uno de los colaboradores en fundar y organizar la República de Colombia y la Gran Colombia.Salvador Camacho Roldán. —Santander (1819 a 1827). (Papel Periódico Ilustrado, No 12 (1882), pág. 192).El 12 de julio se discute en el congreso de Cúcuta la segunda ley fundamental de la República de Colombia y el 6 de agosto fue publicada en Bogotá por el vicepresidente Santander y el secretario general Vergara.
En 1821 se posesionan Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander como presidente y vicepresidente de la Gran Colombia fuera de Bogotá, en su ausencia Estanislao es encargado del gobierno por decreto de Santander y ejerce el poder ejecutivo cerca de dos meses hasta el 9 de noviembre, al mismo tiempo que ejerce el cargo de secretario general y secretario (ministro) de Interior y de Relaciones exteriores, convirtiendo a Vergara en el primer ministro de este ramo que hubo en Colombia, y como tal recibió a los primeros agentes diplomáticos extranjeros de la historia del país. Al finalizar ese año es llamado nuevamente por el general Santander y es elegido como diputado por la provincia de Bogotá para participar en el congreso de Cúcuta pero es excusado de atender a las reuniones para permanecer al lado de Santander con el fin de atender asuntos del gobierno ante la falta de ministros.
En diciembre del mismo año, el vicepresidente Santander nombra a los intendentes de los recién conformados departamentos de la Gran Colombia, para el Orinoco nombra al general Francisco Bermúdez, para Venezuela al general Carlos Soublette, al de Zulia sería el general Lino Clemente, para Boyacá al coronel Pedro Fortoul, al Cauca al coronel José Concha, al magdalena mandaron al general Mariano Montilla y para Cundinamarca y el poder ejecutivo a Estanislao Vergara. Fueron nombrados cuatro generales, dos coroneles y un civil, Vergara, como Intendentes. Sirvió como gobernador de Cundinamarca que comprendía las provincias de Bogotá, Antioquia, Mariquita y Neiva, durante tiempos de guerra, cargo que ejerció hasta abril de 1823 y en ejercicio del cual es recordado su esfuerzo por la instrucción pública, y que las escuelas funcionaran bien y también la expedición de la Instrucción para Alcaldes Pedáneos (Inspectores municipales) de la Ciudad, en donde incorporó acciones severas de Policía, como el nombramiento de un centinela por cuadra para que adelantara el empadronamiento de Bogotá y detectar a las personas sin oficio para que en el acto fueran remitidas al Ejército.
En 1822 renuncia a la intendencia de Cundinamarca y asiste al primer congreso constitucional de Colombia el 8 de abril de 1823 como senador de la república representando a Bogotá donde se expidieron leyes como conceder licencia a Bolívar para ir al Perú, la promoción de la inmigración, naturalización de extranjeros y reglas de importación. El 17 de julio presentó proyectos de ley relacionados con la división territorial de la República, organización del régimen político de Colombia. miniaturadeimagen|Territorio gobernado por Vergara (intendente) entre diciembre de 1821 a abril de 1823, comprendía a las provincias de Bogotá, Antioquia, Mariquita y Neiva.|199x199px En 1824 sigue participando en el senado y donde contribuyó en la expedición de importantes leyes como el patronato eclesiástico, la división territorial, la extinción de mayorazgos, protección de industria nacional, la incorporación del departamento de Quito y la expedición de ayudas al Perú, además volvió a ejercer la Intendencia de Cundinamarca.
En 1825 es ministro juez de la alta corte de Justicia y vocal del consejo de Gobierno, más adelante en 1826 es nombrado vicepresidente del senado y luego presidente del Senado donde vota a favor de la ratificación de Bolívar como presidente con 582 votos a favor y a Santander como vicepresidente con 286 votos de un total de 608 congresistas.
Ese mismo año recibe una medalla de plata concedida por el gobierno del Perú con el busto de El Libertador, en la nota remisoria decía '' por venir del gobierno peruano, acreedor a nuestro más alto aprecio, y por ser un monumento de las glorias del Libertador, es decir, de las glorias de Colombia-- Luis Baralt'' . Fue miembro de la Academia Nacional creada por el vicepresidente Francisco de Paula Santander el 18 de marzo de 1826. Cofundador de la Universidad Central de Colombia, inaugurada el 25 de diciembre de 1826. De esta institución fue director adjunto y profesor de la facultad de jurisprudencia.
Fue miembro de la sociedad filantrópica y miembro de la Academia Nacional de Colombia que fomentaba el conocimiento, la moral y la política, estaba conformada por 21 personas, llamados los hombres de letras y de ciencia de mayor brillo en la Gran Colombia.
El 10 de febrero de 1828 fue nombrado Secretario de relaciones Exteriores en reemplazo de José Rafael Revenga y el 4 de marzo nombrado como ministro de Estado.
Decreto Orgánico del gobierno supremo de 1828