Heraldo Benjamín Muñoz Valenzuela (Santiago, 22 de julio de 1948) es un diplomático, politólogo y político chileno, especialista en relaciones internacionales. Fue miembro del Partido por la Democracia (PPD), el cual presidió desde julio de 2018 hasta agosto de 2021.
Fue ministro de Relaciones Exteriores durante el segundo gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, entre 2014 y 2018. Anteriormente, durante la administración del presidente Ricardo Lagos, fue subsecretario de Relaciones Exteriores (2000-2002) y ministro secretario general de Gobierno (2002-2003).
Familia y estudios Hijo de un pequeño comerciante de sacos vacíos de papas y harina, y de una profesora normalista y dueña de casa que luego de enviudar trabajó en un kiosco forrando botones, Heraldo Muñoz creció en el barrio Exposición, en la comuna santiaguina de Estación Central. Su abuelo había fundado allí "El Hoyo", taberna popular típicamente chilena.
Se educó en la escuela pública de su barrio, la N.º 46 "República de Colombia", y luego en el Liceo de Aplicación de la capital. Entró a estudiar pedagogía en inglés en la Universidad de Chile. Al año siguiente, una beca del Institute of International Education –organización sin fines de lucro, líder en educación internacional– le permitió viajar a Estados Unidos a cursar en la Universidad Estatal de Nueva York (SUNY) una licenciatura en Ciencia Política (B.A.). Durante su estadía, conoció a Pamela Quick, ciudadana estadounidense con quien contrajo matrimonio en 1972: el matrimonio tiene una hija, Paloma.
Después de obtener su licenciatura, en 1974 entró a trabajar como profesor asistente en el Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile.Muñoz, Heraldo; G, Walter Sánchez (January 1975). "La Détente y el sistema internacional". Estudios Internacionales. 8 (32): 103–122. https://revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/view/17323 Al mismo tiempo realizó un Diploma en Relaciones Internacionales de la Universidad Católica de Chile (1975). En 1975, pidió permiso sin sueldo para regresar nuevamente a Estados Unidos para cursar una maestría y un doctorado (PhD) en la Escuela Josef Korbel de Estudios Internacionales de la Universidad de Denver, en el Estado de Colorado (1975-1978). Durante estos estudios fue becario de Ford Foundation, Tinker Foundation, Twentieth Century Fund, Fundación MacArthur, y Resources For the Future, entre otras instituciones. Fue asimismo investigador doctoral (Doctoral Fellow) de Institución Brookings en Washington D. C., donde escribió su tesis (1977).
Luego de obtener su doctorado, Muñoz volvió a Chile y retomó su cargo de académico de planta del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile. Durante su carrera académica, Muñoz hizo docencia de postgrado e investigación, publicando extensamente en su área. Además fundó y dirigió el Programa de Políticas Exteriores Latinoamericanas (Prospel), un núcleo de investigación de políticas exteriores de países latinoamericanos asociado con la Universidad Academia de Humanismo Cristiano y conocido por sus Anuarios de Políticas Exteriores (1984-1990) y otras publicaciones.
Actividad pública Dictadura militar Integró el comité ejecutivo del Comando del No en el plebiscito de 1988.Cosas (Santiago), 24 de agosto de 2001, p.84 Antes de la creación en 1987 del Partido por la Democracia (PPD), del que fue cofundador, militó en el Partido Socialista de Chile, donde fue secretario de relaciones internacionales (1983-1986) y candidato a subsecretario general (lista encabezada por Ricardo Lagos).
Diplomacia y actividad política Después del retorno de la democracia, y junto a otros colegas académicos de la Universidad de Chile con doctorado en Relaciones Internacionales como Alberto Van Klaveren y María Teresa Infante, Muñoz fue llamado a colaborar en la Cancillería chilena. Dada su experticia en política exterior regional, fue nombrado Embajador ante la Organización de los Estados Americanos (1990-1994), donde integró el comité ejecutivo del Global Environmental Partnership con el entonces senador Al Gore;US Congressional Record-Senate, 9 de junio de 1992, p. 13810. https://www.govinfo.gov/content/pkg/GPO-CRECB-1992-pt10/pdf/GPO-CRECB-1992-pt10-4-1.pdf y luego, Embajador en Brasil (1994-1998), participando durante su misión en negociaciones para poner fin a hostilidades entre Perú y Ecuador. En el gobierno de Ricardo Lagos,La Tercera (Santiago), 6 de enero de 2002, p.4 fue subsecretario de Relaciones Exteriores.emol, 6 de octubre de 2001, 16.27 horas Durante este período fue uno de los seis facilitadores de la Ronda Ministerial de Doha de la Organización Mundial del Comercio en noviembre de 2001.https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/roadtodoha_s.pdf Encargado del área de comercio y medio ambiente, llevó a cabo una negociación enfocada en el compromiso con el medioambiente basado en "la relación entre las normas vigentes de la OMC y las obligaciones comerciales específicas establecidas en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente", entre otras cosas.http://www.sice.oas.org/trade/WTODoha/mindecl_s.asp En enero de 2002 fue nombrado ministro secretario general de Gobierno.El Mercurio (Santiago), 8 de enero de 2002, p.C4
En 2003 fue designado Embajador ante Naciones Unidas. Cuando asumió el cargo, Chile era miembro no permanente del Consejo de Seguridad (2003-2004) y la invasión de Irak por parte de las fuerzas estadounidenses había ocurrido recientemente.La Nación on line, 23 de marzo de 2006 La posición de Chile contra esa invasión había provocado una ruptura con la administración de George Bush. Los entretelones de esos episodios y lo que sobrevino después aparecen en su libro A Solitary War: A Diplomat's Chronicle of the Iraq War and Its Lessons.A Solitary War: A Diplomat's Chronicle of the Iraq War and Its Lessons, Fulcrum Publishing, 2008. En enero de 2004, Muñoz presidió el Consejo de Seguridad. Muñoz presidió además el Comité de Sanciones a Al-Qaeda y el Talibán, viajando a países como Afganistán, Camboya, Indonesia e Irán, para verificar la implementación de actividades para el congelamiento de activos, embargos de armamento y prohibiciones de viajar de esos grupos. En 2008, el New York Times publicó una semblanza de su vida y trabajo. En febrero de 2009 a solicitud del secretario general de Naciones Unidas Ban Ki-Moon, encabezó una Comisión de Investigación de la organización creada para indagar el asesinato de la ex primera ministra pakistaní Benazir Bhutto como respuesta a una petición del Presidente de ese país Asif Ali Zardari, viudo de Bhutto. El reporte de la Comisión sobre el asesinato de Bhutto fue entregado en abril de 2010 y tuvo como efecto la reapertura del caso en tribunales de Pakistán, resultando en detenciones de personeros de alto nivel. Posteriormente, escribió un libro,Getting Away with Murder: The Assassination of Benazir Bhutto and the Politics of Pakistan (W.W. Norton & Company, 2013), donde describe el proceso de la investigación y sus experiencias personales.
Otras funciones que Muñoz cumplió mientras fue embajador ante Naciones Unidas fueron: vicepresidente de la Sesión 61 de la Asamblea General (2006-2007); miembro del comité de consultas para la reforma de la Comisión de Derechos Humanos (hoy Consejo de Derechos Humanos); facilitador de las consultas para la reforma del Consejo de Seguridad (2007-2008); y presidente de la Comisión de Consolidación de la Paz (2009). En este último rol obtuvo la donación de los fondos recaudados por derechos de autoría correspondientes a una nueva versión digitalizada de la canción "Give Peace a Chance" de John Lennon, por parte de su viuda, la artista Yoko Ono; y asimismo consiguió la colaboración de esta artista en beneficio de la fundación Autism Speaks, mediante donación de una obra de arte para remate caritativo, el que tuvo lugar en la sede de Naciones Unidas en Nueva York.http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7980526.stm
En mayo de 2010, y como resultado de un concurso público internacional, Muñoz fue designado como subsecretario general, administrador asistente y director regional para América Latina y el Caribe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).https://www.un.org/press/en/2010/sga1236.doc.htmemol, 3 de mayo de 2010, 16.19 horas Se mantuvo en este cargo hasta marzo del 2014, cuando asumió como Ministro de Relaciones Exteriores del segundo gobierno de la presidenta Michelle Bachelet.El Mercurio (Santiago), 25 de enero de 2014, p.C8El Mercurio (Santiago), 26 de enero de 2014, p.C4 La Segunda (Santiago), 25 de enero de 2014, p.2