La Unión de Naciones Suramericanas, también conocida por su acrónimo Unasur (, USAN; , UZAN; , UNASUL), es un organismo de integración suramericano, actualmente inactivo compuesto por seis países: Bolivia, Brasil, Colombia, Guyana, Surinam y Venezuela.
El organismo surgió en 2008 con la firma del Tratado Constitutivo de Unasur, el cual entró en vigor en 2011. Su objetivo es «construir una identidad y ciudadanía suramericana y desarrollar un espacio regional integrado».
En su auge, llegó a estar compuesto por todos los estados soberanos de Sudamérica. Sin embargo, en abril de 2018, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú decidieron suspender su participación en el organismo por tiempo indefinido debido a la falta de «resultados concretos que garanticen el funcionamiento adecuado de la organización».
El gobierno de Colombia anunció su salida en agosto de 2018; Ecuador en marzo de 2019; Argentina, Brasil, Chile y Paraguay en abril del mismo año; y Uruguay en marzo de 2020; no obstante, en el caso de Argentina y Brasil, los congresos de ambos países no ratificaron las decisiones presidenciales de abandonar el tratado, tal como lo exigen sus constituciones, por lo que estos países se reintegraron a la organización en abril de 2023. En mayo del mismo año, el gobierno de Colombia también anunció que se reintegraría a la organización. En 2024, ya bajo un nuevo gobierno, Argentina decide reabandonar el organismo.
Historia Antecedentes El 18 de diciembre de 2004, en la III Cumbre Suramericana reunidos en Cuzco (Perú), los presidentes de los 12 países de América del Sur, por iniciativa del Perú firmaron la declaración de Cuzco donde decidieron conformar la Comunidad de Naciones Suramericanas, la cual fue evolucionando a través de la Cumbre de Brasilia realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de Cochabamba, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2006. La iniciativa correspondió al canciller peruano, Manuel Rodríguez Cuadros quien con el respaldo y coordinación del Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil, Celso Amorim y Fernando Duhalde impulsaron la iniciativa. El proyecto tuvo un enfoque muy pragmático dirigido a la convergencia de la Comunidad Andina y el Mercosur para crear una zona de libre de comercio sudamericana y establecer una combinación política también pragmática. Se buscaba una forma de alcanzar la integración lograda por comunidades como la Unión Europea. Asimismo, una Comisión Estratégica de Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la unión. Los Presidentes de Suramérica, reunidos en la Cumbre realizada en la Isla de Margarita el 17 de abril de 2007, decidieron renombrar a la comunidad como Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), creada sobre una región con raíces comunes.
Este esfuerzo regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la Reunión Extraordinaria de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su Tratado Constitutivo y se eligió a su primera dirigente.Nace la Unión de Naciones Suramericanas
Unión de Naciones Suramericanas Con la ratificación parlamentaria de Uruguay,«El Parlamento uruguayo aprueba el tratado constitutivo de la Unasur», EFE, 30 de noviembre de 2010. Consultado el 17 de noviembre de 2018. que se sumó a las de Argentina, Perú, Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entró en plena vigencia y cobró vida jurídica el 11 de marzo de 2011 después de cumplirse el requisito de que, al menos, los legislativos de nueve países hubieran suscrito ese convenio.
Colombia fue el décimo país en aprobar este tratado, haciéndolo después de obtenerse la aprobación requerida para la entrada en vigencia de Unasur, Brasil se convirtió en el undécimo país en aprobar el tratado constitutivo, y Paraguay fue el último país en aprobar el tratado, el día 11 de agosto de 2011, cuando la cámara de diputados sancionó el tratado. Paraguay fue suspendido por el resto de los miembros de la Unasur, después de lo que todos los países sudamericanos consideraron que se realizó un golpe de Estado contra el gobierno democrático de Fernando Lugo en 2012.
El tratado constitutivo se firmó el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se estructuró y oficializó la Organización. La primera en ocupar la presidencia pro tempore fue la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un mandato de un año de duración.Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas Comunidad Andina de Naciones, accedido el 15 de septiembre de 2009.
El día 4 de mayo de 2010, en la cumbre extraordinaria en Campana, provincia de Buenos Aires, se designó por unanimidad a Néstor Kirchner (expresidente de la República Argentina) como primer Secretario General de Unasur por un periodo de dos años.
Con la formación de la Secretaría General y el cargo de secretario general de la Unasur se le da un liderazgo político a nivel internacional y es un paso más hacia la formación de una institución permanente en la construcción de la Unasur.
La Secretaría General del organismo tenía su sede en la ciudad de Quito, Ecuador, mientras el Parlamento Suramericano se localizaba en la localidad boliviana de Cochabamba.
Como proyecto de integración regional, tiene como objetivo construir de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico, político y comercial entre sus integrantes, para establecer los primeros pasos de una integración mayor en la región, utilizando el diálogo político, las políticas sociales, para tratar asuntos relativos a la educación, energía, infraestructura, financiación y medio ambiente entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer la democracia.
right|thumb|Néstor Kirchner, primer Secretario General.
El Tratado Constitutivo de la UNASUR entró en vigor el 11 de marzo de 2011, por lo que la Unasur se convirtió en una entidad jurídica durante la cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores en la Ciudad Mitad del Mundo, Ecuador, donde se puso la piedra fundamental de la sede de la Secretaría. El 24 de octubre de 2011, la Unasur obtuvo el estatus de miembro observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas después de que la Comisión de asuntos jurídicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesión.Objetivos de la UnasurComisión ONU concede categoría de observador a Unasur
El 20 de abril de 2018 se anunció que Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Perú suspenderían su participación en la organización debido a la situación de acefalía. El 10 de agosto de 2018, Iván Duque Márquez anunció que abandonaría la organizaciónhttps://www.infobae.com/colombia/2023/12/06/colombia-oficializo-su-regreso-a-la-unasur Días más tarde, el presidente colombianoenvió al organismo una carta comunicando la decisión de manera oficial, la cual se ejecutará en un plazo de seis meses. En el mismo sentido, en marzo de 2019, el presidente ecuatoriano Lenín Moreno retiro al país del organismo.
En abril de 2019, con el objetivo de reemplazar a Unasur, los presidentes de ocho países de América del Sur crearon Prosur. En consecuencia, los únicos miembros de la organización que quedaron fueron Bolivia, Guyana, Surinam y Venezuela, mientras que Perú mantenía su participación suspendida indefinidamente. El 12 de abril de 2019 los gobiernos de Argentina y Paraguay anunciaron su salida definitiva de la organización. Tres días después el gobierno de Brasil tomó la misma determinación, horas después de haber recibido la presidencia pro tempore de la organización. El 21 de abril el gobierno de Chile anunció su salida definitiva de la institución. Uruguay anunció su retiro el 15 de abril de 2020.Cancillería anunciará retiro de Uruguay de Unasur y su regreso al TIAR
Tras la reelección de Lula da Silva como presidente de Brasil, y durante una cumbre sostenida con su par argentino Alberto Fernández los días 6 y 7 de abril de 2023, ambos países anunciaron su reincorporación a la UNASUR, elevando a seis sus miembros plenos.
El 30 de mayo de 2023 previo a la Cumbre de amistad de presidentes en Brasilia, Luiz Inácio Lula da Silva comenzó a reconstruir la Unasur, que nació como institución para los países sudamericanos en plena ola de Gobiernos de izquierdas hace 15 años, creándose una comisión de cancilleres que en 120 días les ofrezca opciones. El presidente Luis Lacalle Pou, que no ve necesario reflotar Unasur, de la que el país se salió hace tres años "No ha cambiado mi opinión respecto de Unasur", dijo el jefe de Estado.
El 30 de mayo del mismo año, el presidente colombiano Gustavo Petro también anunció que su país retornaría a la organización: he decidido reintregar el país a la Unasur ratificando el tratado aprobado por el Congreso. Igualmente, ha solicitado que dicha organización cambie su nombre por el de Asociación de Naciones Suramericanas para garantizar el pluralismo y la permanencia en el tiempo.|título=Colombia regresará a la Unasur, anunció Gustavo Petro
El 5 de diciembre de 2023 se reactivó el Consejo de Delegadas y Delegados, órganos del Unasur, con la participación de los delegados de Brasil, Bolivia, Colombia, Venezuela, Surinam y Guyana. Asimismo se anunció el regreso de Colombia al bloque.
El 12 de diciembre de 2023 Argentina volvió a retirarse de la UNASUR por resolución del presidente Javier Milei según declaraciones de su canciller Diana Mondino.
Administración interna Las instituciones de la Unión de Naciones Suramericanas fueron: El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno — el órgano máximo de la unión y el encargado de establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación, para lo cual se recurría a convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.Constitución de la Unión de Naciones Sudamericanas La presidencia pro tempore — ejercida sucesivamente por cada uno de los Estados miembros, por períodos anuales. La presidencia se encargaba de preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos, además de representar a la unión en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes de la unión. El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores — las reuniones ordinarias del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores tenían una periodicidad semestral, pudiendo convocar la Presidencia Pro Tempore reuniones extraordinarias a petición de la mitad de los Estados miembros. El Consejo de Delegadas y Delegados — tenía como función la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministras y Ministros, con el apoyo de la presidencia Pro Témpore y la Secretaría General. Además, compatibilizaba y coordinaba las iniciativas de la unión con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos y los espacios de diálogo que favorecieran la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.