El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR, por sus siglas en inglés) es un tratado multilateral general que reconoce Derechos civiles y políticos, establece mecanismos para su protección y garantía. Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la Resolución 2200 A (XXI), del 16 de diciembre de 1966. Entró en vigor el 23 de marzo de 1976 y a diciembre del 2025 ha sido ratificado por 175 Estados, dos más que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC).
Fue adoptado al mismo tiempo que el PIDESC. Se hace referencia a ambos con el nombre de Pactos Internacionales de Derechos Humanos o Pactos de Nueva York. A su vez, estos, junto con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, comprenden lo que algunos han llamado Carta Internacional de Derechos Humanos.
Génesis
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos tienen sus raíces en el mismo proceso que condujo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH). Como la DUDH no se esperaba para imponer obligaciones vinculantes, la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas comenzó a redactar un par de pactos vinculantes sobre derechos humanos destinada a imponer obligaciones concretas de sus partes.Paul Sieghart, The International Law of Human Rights, Oxford University Press, 1983, pp 25 - 26. Debido a los desacuerdos entre los Estados miembros sobre la importancia relativa de las negativos Civiles y Políticos versus positivos Económicos, Sociales y Culturales, dos pactos fueron creados. Estos fueron presentados a la Asamblea General de la ONU en 1954, y aprobó en 1966, entró en vigor el 3 de enero del 1976 el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto de Derechos Civiles y Políticos el 23 de marzo de 1976.
Estructura
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos comprende un Preámbulo y seis partes:En la siguiente sección se resume el texto del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
PartesArtículosDescripciónParte IArtículo 1Derecho a la libre determinación de los pueblos.Parte IIArtículos2 a 5Garantía de los estados de no exclusión del presente Pacto por condiciones sociales, personales y económicas, de los individuos que integran cada Estado Parte y otros derecho tendiendes a su protección; casos que suspenden las obligaciones contraídas en virtud de este pacto; prohibición del ejercicio abusivo del derecho apelando a este Pacto....Parte IIIArtículos6 a 27Protección por motivos de sexo, religión, raza y otras formas de discriminación. El artículo 6 del Pacto reconoce el «derecho inherente a la vida» del individuo y exige que esté protegido por la ley.ICCPR, Article 6.1. Es un «derecho supremo» del que no se puede permitir ninguna suspensión y debe interpretarse ampliamente. Por lo tanto, exige que las partes tomen medidas positivas para reducir la mortalidad infantil y aumentar la esperanza de vida, así como prohibir los asesinatos arbitrarios por parte de las fuerzas de seguridad.
Si bien el artículo 6 no prohíbe la pena de muerte, restringe su aplicación a los «delitos más graves»ICCPR, Artículo 6.2. y prohíbe su aplicación a niños y mujeres embarazadasICCPR, Artículo 6.5. o de forma contraria a la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio.ICCPR, Artículo 6.3. El Comité de Derechos Humanos de la ONU interpreta el artículo como «que sugiere firmemente que la abolición es deseable», y considera que cualquier avance hacia la abolición de la pena de muerte constituye un avance de este derecho. El Segundo Protocolo Facultativo compromete a sus signatarios a abolir la pena de muerte dentro de sus fronteras.
El artículo 7 prohíbe la tortura, las penas crueles, inhumanas o degradantes y la experimentación médica o científica no consentida.ICCPR, Artículo 7. Al igual que el artículo 6, no puede suspenderse bajo ninguna circunstancia.ICCPR, Artículo 4.2. Ahora se interpreta que el artículo impone obligaciones similares a las requeridas por la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura, incluyendo no sólo la prohibición de la tortura, sino también medidas activas para prevenir su uso y la prohibición de la devolución. En respuesta a la experimentación humana nazi durante la Segunda Guerra Mundial, este artículo incluye explícitamente una prohibición de la experimentación médica y científica sin consentimiento.
El artículo 8 prohíbe la esclavitud y la servidumbre forzada en todas las situaciones.ICCPR, Artículos 8.1, 8.2. El artículo también prohíbe el trabajo forzoso, con excepciones en el caso de sanciones penales, servicio militar y obligaciones civiles.ICCPR, Artículo 8.3.Parte IVArtículos28 a 45Comité, elección, funcionamiento y derechos de los Estados partes en él. Parte VArtículos46 a 47En este articulado manifiesta el alcance jurídico del Pacto con los demás tratados internacionales.Parte VIArtículos48 a 53Regula la ratificación, entrada en vigor, y la modificación del Pacto.
Dos protocolos facultativos: DescripciónPrimer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: Mecanismo por el cual las personas pueden iniciar las denuncias contra los Estados miembros. Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos:Abolición de la pena de muerte.
Derechos reconocidos
En virtud del artículo 2, los Estados partes en el Pacto asumen la obligación, respecto de toda persona en su territorio o bajo su jurisdicción, de respetar y garantizar los derechos humanos reconocidos. Esto implica que deben abstenerse de violar estos derechos («respetar»), pero también adoptar medidas positivas para que los derechos sean efectivos («garantizar»). De acuerdo con el artículo 14, deben poner a disposición de toda persona víctima de una violación un recurso imparcial y efectivo para su defensa, como un abogado de oficio, por ejemplo.
El Comité de Derechos Humanos
El Comité de Derechos Humanos es un órgano convencional formado por 18 expertos independientes elegidos por un período de cuatro años. Su finalidad es controlar el cumplimiento del Pacto por los Estados, a través de los siguientes mecanismos:
La presentación de informes periódicos es obligatorio para los Estados partes en el Pacto, pero la aceptación de los sistemas de reclamaciones interestatales o quejas individuales es voluntaria.
La comisión, compuesta por 5 miembros de alta reputación moral que ejercerán sus funciones a título personal, ha de considerar los informes sometidos por los Estados partes y dirigirá observaciones generales a dichos Estados así como al Consejo Económico y Social.
Implementación y efectos
En noviembre de 2023, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos tenía 173 estados que forman parte de él, y otros 6 que solo lo han firmado.
Según un estudio de 2013, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ha mejorado significativamente las prácticas de derechos humanos en cuestiones en las que los costos de producción de pruebas y los estándares de prueba son bajos, pero ha tenido un impacto limitado en áreas temáticas donde la producción de pruebas legalmente admisibles es costosa y los estándares de prueba son bajos. Esto significa que el PIDCP ha «mejorado significativamente el respeto de los gobiernos por las libertades de expresión, asociación, reunión y religión», pero ha tenido efectos insignificantes sobre el respeto a los derechos de integridad personal.
Véase también
Carta Internacional de los Derechos Humanos Derechos ambientales Declaración Universal de Derechos Humanos Proceso de elaboración de los Pactos de Nueva York Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas Comité de Derechos Humanos Territorio no autónomo Resolución 1514 de la Asamblea General de las Naciones Unidas Umbral de Rabat
Referencias
Fuentes
Enlaces externos
BOE Instrumento de Ratificación de España del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte Página del Comité de Derechos Humanos de la ONU Mapa interactivo de ACNUDH sobre el estado de ratificación de los tratados de derechos humanos de Naciones Unidas Tabla normativa de derechos humanos. Concordancias entre el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y otras normas de derechos humanos
Categoría:Tratados sobre derechos humanos Categoría:Tratados multilaterales Categoría:Tratados de Afganistán Categoría:Tratados de Albania Categoría:Tratados de Argelia Categoría:Tratados de Andorra Categoría:Tratados de Angola Categoría:Tratados de Argentina Categoría:Tratados de Armenia Categoría:Tratados de Australia Categoría:Tratados de Austria Categoría:Tratados de Azerbaiyán Categoría:Tratados de Bahamas Categoría:Tratados de Baréin Categoría:Tratados de Bangladés Categoría:Tratados de Bielorrusia Categoría:Tratados de Bélgica Categoría:Tratados de Belice Categoría:Tratados de Benín Categoría:Tratados de Bolivia Categoría:Tratados de Bosnia y Herzegovina Categoría:Tratados de Botsuana Categoría:Tratados de Brasil Categoría:Tratados de Bulgaria Categoría:Tratados de Burkina Faso Categoría:Tratados de Burundi Categoría:Tratados de Camboya Categoría:Tratados de Camerún Categoría:Tratados de Canadá Categoría:Tratados de Cabo Verde Categoría:Tratados de República Centroafricana Categoría:Tratados de Chad Categoría:Tratados de Chile Categoría:Tratados de Colombia Categoría:Tratados de la República del Congo Categoría:Tratados de Costa Rica Categoría:Tratados de Costa de Marfil Categoría:Tratados de Croacia Categoría:Tratados de Chipre Categoría:Tratados de la República Checa Categoría:Tratados de Checoslovaquia Categoría:Tratados de Corea del Norte Categoría:Tratados de la República Democrática del Congo Categoría:Tratados de Dinamarca Categoría:Tratados de Yibuti Categoría:Tratados de Ecuador Categoría:Tratados de Egipto Categoría:Tratados de El Salvador Categoría:Tratados de Guinea Ecuatorial Categoría:Tratados de Eritrea Categoría:Tratados de Estonia Categoría:Tratados de Etiopía Categoría:Tratados de Finlandia Categoría:Tratados de Francia Categoría:Tratados de Gabón Categoría:Tratados de Gambia Categoría:Tratados de Georgia Categoría:Tratados de Alemania Categoría:Tratados de Ghana Categoría:Tratados de Grecia Categoría:Tratados de Guatemala Categoría:Tratados de Guinea Categoría:Tratados de Guinea-Bisáu Categoría:Tratados de Haití Categoría:Tratados de Honduras Categoría:Tratados de Hungría Categoría:Tratados de Islandia Categoría:Tratados de India Categoría:Tratados de Indonesia Categoría:Tratados de Irán Categoría:Tratados de Irak Categoría:Tratados de Irlanda Categoría:Tratados de Israel Categoría:Tratados de Italia Categoría:Tratados de Jamaica Categoría:Tratados de Japón Categoría:Tratados de Jordania Categoría:Tratados de Kazajistán Categoría:Tratados de Kenia Categoría:Tratados de Kuwait Categoría:Tratados de Kirguistán Categoría:Tratados de Laos Categoría:Tratados de Letonia Categoría:Tratados de Líbano Categoría:Tratados de Lesoto Categoría:Tratados de Liberia Categoría:Tratados de Libia Categoría:Tratados de Liechtenstein Categoría:Tratados de Lituania Categoría:Tratados de Luxemburgo Categoría:Tratados de Madagascar Categoría:Tratados de Malaui Categoría:Tratados de Malí Categoría:Tratados de Malta Categoría:Tratados de Mauritania Categoría:Tratados de Mauricio Categoría:Tratados de México Categoría:Tratados de Mónaco Categoría:Tratados de Mongolia Categoría:Tratados de Montenegro Categoría:Tratados de Marruecos Categoría:Tratados de Mozambique Categoría:Tratados de Namibia Categoría:Tratados de Nepal Categoría:Tratados de los Países Bajos