El referéndum sobre el estatus político de Crimea de 2014 se celebró en la República Autónoma de Crimea (RAC) y la ciudad de Sebastopol el 16 de marzo de 2014 —originalmente fue fijado para el 25 de mayo de 2014 y posteriormente para el 30 de marzo, pero se adelantó— y consultó sobre el ingreso del territorio en la Federación de Rusia o el retorno a la Constitución de Crimea de 1992.
Los miembros del Consejo Supremo de la República Autónoma votaron el 6 de marzo dejar de ser formalmente parte de Ucrania y unirse a Rusia. El mismo día, Sebastopol se declaró unilateralmente un sujeto federal de la Federación Rusa. El 11 de marzo Crimea y la ciudad de Sebastopol declararon su independencia de Ucrania, formando la República de Crimea, con 78 votos a favor de un total de 100 miembros en el Parlamento de Crimea. La acción fue considerada legítima por Rusia, pero no por Estados Unidos y el gobierno en Kiev.
Finalmente, en la RAC, con una participación de más del , la opción de ser anexada a Rusia ganó con más del 96%. En cuanto a Sebastopol, con una participación de casi un , la opción de ser anexada a Rusia ganó con más del . Tras conocerse los resultados, los concejales del Ayuntamiento de Sebastopol votaron el día 17 de marzo a favor de la integración de la ciudad en la Federación de Rusia como territorio federal, es decir, como una entidad aparte del resto de Crimea, con el mismo estatus de las ciudades de Moscú y San Petersburgo.
El sitio web del Consejo Presidencial para la Sociedad Civil y los Derechos Humanos informó brevemente que no más del 30% de los votantes participaron en el referéndum, de los cuales aproximadamente el 50% votó por la adhesión a la Federación Rusa. El Congreso del Pueblo Tártaro de Crimea también publicó datos sobre una participación del 30-40%.
Anteriormente habían ocurrido referéndums en 1991 y 1994. Sin embargo el gobierno de Ucrania argumentó que cualquier referéndum celebrado por las autoridades de Crimea sería «inconstitucional». Estados Unidos y la Unión Europea también se mostraron en contra de la consulta. En el mismo sentido, el 27 de marzo de 2014 fue aprobada la Resolución 68/262 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (llamada Integridad territorial de Ucrania) en respuesta a la crisis de Crimea. Aprobada por 100 países, la resolución afirmó el compromiso de las Naciones Unidas para reconocer a Crimea como parte de Ucrania, rechazando el referéndum sobre el estatus político.
Antecedentes Transferencia de Crimea
Rusos en Ucrania
Presencia de tropas rusas
Contexto Crimea se convirtió en una parte independiente de Ucrania tras la disolución de la Unión Soviética, pero poco después re-adquirió su autonomía tras un referéndum en 1991. El presidente ucraniano, Leonid Kuchma abolió la Constitución de Crimea de 1992 y el cargo de Presidente de Crimea en 1995. Crimea ganó una nueva Constitución en 1998 que otorgó menos autonomía; sobre todo, que cualquier legislación aprobada por el parlamento de Crimea podía ser vetada por el parlamento de Ucrania.
Euromaidán
Intento de abolición de la Ley de Lenguas Cooficiales
Convocatoria para el referéndum thumb|Decisión de Ayuntamiento de Sebastopol sobre el referéndum de secesión.
República Autónoma de Crimea: La convocatoria para el referéndum fue aprobada por el Parlamento de Crimea por 61 de los 64 miembros de dicho parlamento presentes (de un total de 100 miembros) el 27 de febrero de 2014, en plena crisis en la región.
Sebastopol: La convocatoria para el referéndum fue aprobada por 49 de los 50 concejales presentes en la sala del Consejo de la Ciudad de Sebastopol. El presupuesto fue de 1 290 000 grivnas, para un padrón electoral de aproximadamente personas registradas, las cuales tuvieron acceso a 192 casillas electorales, validándose el referéndum si se alcanzaba por lo menos el del electorado. Toda la documentación relacionada con el referéndum en Sebastopol se llevó a cabo en ruso.
Originalmente, el referéndum iba a ser sobre el estado de Crimea en Ucrania y se fijó inicialmente para el 25 de mayo de 2014, pero más tarde se adelantó al 30 de marzo. Habiendo sido aprobado por el Parlamento de Crimea, se había declarado que el referéndum era para consultar sobre el futuro político de la región autónoma. El 4 de marzo, en rueda de prensa, el presidente ruso Vladímir Putin acentuó que la adhesión de Crimea a Rusia no estaba contemplada.
El 6 de marzo el parlamento de Crimea aprobó por unanimidad una moción que prevé la incorporación a Rusia y el vice primer ministro de Crimea, Rustam Temirgalíev, declaró que el referéndum sobre la autonomía de la región se adelantaría al domingo 16 de marzo y consultaría sobre la ampliación de las facultades de la autonomía dentro de Ucrania o el ingreso en la Federación de Rusia. Además, las boletas estarían en tres idiomas: ruso, ucraniano y tártaro de Crimea (con el alfabeto cirílico). También anunciaron que lo que desea el parlamento es «formar parte de la Federación de Rusia en calidad de miembro de la Federación» y el Consejo Supremo de Crimea envió al presidente y al parlamento ruso el mensaje sobre su decisión de adherirse. El líder del grupo parlamentario Rusia Justa, Serguéi Mirónov, afirmó que Cámara Baja del Parlamento ruso podría considerar un proyecto de ley sobre la incorporación de Crimea la semana del 10 de marzo.
Declaración de Independencia de Crimea y Sebastopol
Opciones thumb|Papeleta de votación.
Lo que se iba a consultar, antes de la Declaración de Independencia de Crimea, era la ampliación de las facultades de la autonomía dentro de Ucrania o la anexión a Rusia. Luego simplemente se consultará por la anexión a la Federación Rusa o mantener la recientemente reclarada República de Crimea. El referéndum consistía originalmente en la siguiente pregunta:
Sin embargo, se reformuló la consulta y las preguntas para votar pasaron a ser las siguientes, debiendo elegir una de las dos: Pregunta 1: «¿Está a favor de la unificación de la península de Crimea con Rusia como sujeto de la Federación?» Pregunta 2: «¿Está a favor de la restauración de la constitución de Crimea de 1992 y del estatus de la península de Crimea como parte de Ucrania?»
La opción que reciba la mayoría de votos será considerada la que exprese la voluntad de la población de Crimea, siempre y cuando sobrepase el de los votantes.
En cuanto a la constitución original de 1992, ésta estipulaba que Crimea fuese «un estado independiente», pero el parlamento ratificó una segunda versión un día más tarde que estipulaba que Crimea «era una parte de Ucrania».
Originalmente, el ruso había sido el idioma elegido para el texto de la boleta electoral, ya que según el último censo local, el de los habitantes de Crimea lo nombró como su lengua materna (predominando en total en un de la población), en comparación con un que identificó al ucraniano como su idioma nativo. El ruso es también la lengua dominante en los asuntos del gobierno de la Región Autónoma y es enseñado en las escuelas. Luego se anunció que el ucraniano y el tártaro de Crimea (con el alfabeto cirílico) también aparecerían en la boleta electoral.
Desarrollo thumb|Urna del referéndum.
A las 24:00 horas del viernes 14 quedó prohibida la propaganda electoral y el 15 de marzo se desarrolló una jornada de reflexión. Según las autoridades de Crimea, desde la apertura de los 1.205 colegios electorales —a las 08:00 (UTC+2) del 16 de marzo— se registró una alta concurrencia de electores, con un de participación en toda la península hacia las horas del mediodía. Las autoridades de la península daban por hecho que el de los votantes apoyaría la unificación con Rusia.
Al momento de elegir, los votantes recibieron las papeletas presentando su pasaporte ucraniano indicando el lugar de residencia. La votación fue posible sólo en el lugar de registro y no se proporcionaron boletas en ausencia. El Ministerio de Justicia de Ucrania limitó la base de datos al registro de crimeos con derecho a voto, por lo que en el referéndum se utilizan las listas de votación que se usaron en las elecciones a la Rada Suprema de Ucrania en el otoño de 2012. A los votantes se les dio la posibilidad de comprobar sus nombres en estas listas y solicitar correcciones, en caso de ser necesarias. Quedaron en total registrados unos votantes.
Las urnas fueron transparentes y los votos no se colocaron en sobres, haciendo que algunas de las papeletas marcadas fuesen visibles a través de las paredes de las cajas. La seguridad estuvo garantizada por 2500 efectivos de la Policía, funcionarios del Ministerio de Situaciones de Emergencia y por las fuerzas de autodefensa de la península.
A las 20:00 (hora local) finalizaron los comicios. La comisión del referéndum anunció que la participación total fue del casi en Sebastopol y un en el resto de la península. En cuanto a los tártaros de Crimea, participaron más del del total. Ya tras el cierre de los colegios electorales comenzó el escrutinio de los votos. Según un sondeo a boca de urna del Instituto de investigación política y sociológica de la República de Crimea, el de los votantes eligió la adhesión de Crimea a Rusia y un la restitución de la Constitución de 1992.
En Sebastopol, en las listas de votantes hubo unas 305 000 personas habilitadas para votar y funcionaron 192 colegios electorales que abrieron a las 08:00 (UTC+3). A la ciudad acudieron alrededor de 50 observadores extranjeros para controlar el referéndum. Las autoridades locales anunciaron que hacia las primeras horas de la tarde la participación alcanzaba el . La comisión del referéndum anunció que la participación en la ciudad fue del casi y además participaron más de la mitad de los tártaros de Crimea residentes en la ciudad. Tras conocerse los resultados, los residentes de la ciudad salieron a las calles para celebrar.
En horas de la tarde, miembros de autodefensa detuvieron un vehículo con un grupo de «provocadores armados» que planeaba boicotear el referéndum en uno de los colegios electorales. Los hombres llevaban armas de fuego y armas blancas y la Policía les requisó una gran cantidad de dinero en dólares.
Resultados definitivos + Resultados del referéndum sobre el Crimea Sebastopol Adhesión a Rusia (96,77%) (95,6%)Retorno a la Constitución de 1992 y permanencia en Ucrania (2,51%) 9250(3,37%)Votos inválidos 9097(0,72%) 2810(1,03%) Total (100%) (100%) Participación 83,1% 89,51% Votantes registrados
Las autoridades de Crimea anunciaron que los resultados se darían a conocer el 17 de marzo. Según los primeros datos del escrutinio del referéndum en Crimea en la noche del día 16, con el de los votos contados, el de la población votó a favor de ser anexada a Rusia. Unas horas más tarde se anunció que con el de los votos contados, el resultado era de a favor de formar parte de Rusia. Ya para la madrugada del 17, se anunció el final del recuento con el de los votos escrutados.
En la noche del 16 de marzo, se anunció que se completó el escritinio en Sebastopol, dando como resultado que el de los votantes eligieron la anexión a Rusia. En cuanto a las ciudades, Kerch fue la que tuvo la mayor participación: un . Fue seguida por Dzhankoy con el y por Teodosia con el . También fue alta la concurrenca en Simferopol y Yalta.
Presuntas irregularidades y trabajo de los observadores
En los transcursos de días previos al referéndum, hubo informes de personas que confiscaban documentos de identificación. La administración de la ciudad de Simferopol confirmó estas afirmaciones y la declaró ilegal. También se reportaron tártaros crimeos que se retiraron de la península por «razones de seguridad».