Kaupunginsihteeri on Suomessa eräissä kaupungeissa käytössä oleva nimitys kaupunginjohtajan (tai pormestarin) alaisuudessa toimivalle kunnallishallintoon ja kunnan päätöksentekoon erikoistuneelle asiantuntijalle. Nykyisin useimmissa kunnissa vastaavia tehtäviä hoitaa esimerkiksi kunnan hallintojohtaja. Kaupunginsihteeri on usein kaupunginhallituksen asiantuntijajäsen ja valmistelee päätöksiä kaupunginhallitukseen ja -valtuustoon.
Historiaa Keskiajan kaupungeissa eräs tärkeimmistä virkailijoista oli kaupunginkirjuri, jonka tehtäviin kuului mm. laatia raadin pöytäkirjat, avustaa oikeudenkäynnissä ja asioiden käsittelyssä raastuvassa. Vanhin säilynyt historiallinen merkintä tehtävästä on Turun kaupunginkirjuri vuodelta 1427.
Nimike kehittyi kaupunginsihteeriksi 1600-luvulla. Kaupunki valitsi itse sihteerinsä, mutta myös valtio saattoi puuttua sihteerin nimitykseen. Tehtävänä oli valvoa paitsi kaupungin, myös kruunun etua. Tehtävien kehittyessä kaupunginsihteerille hankittiin avustajiksi notaareita ja kirjureita. Palkkaus oli samaa luokkaa pormestarin kanssa. 1700-luvulla kaupunginsihteeri oli korkein virkamies pormestarin ja raatimiesten jälkeen. 1800-luvulla alettiin käyttää nimikettä maistraatinsihteeri, joka saatettiin nimityksen sijaan myös valita vaaleilla. Pienemmissä kaupungeissa virkaa hoiti pormestari tai notaari.
Nykyisenkaltainen kunnan keskushallinto alkoi kehittyä Suomen itsenäistymisen alkuvuosina. Vuoden 1927 hallintouudistuksen myötä kaupunginsihteerien rooli tarkentui ennen kaikkea päätösvalmistelun ja -toimeenpanon johtamiseksi kaupunginjohtajan alaisuudessa. 1970-luvulla voimakkaasti kaupungistuneessa Suomessa kaupunginsihteerin nimikettä alettiin pitää osittain vanhentuneena, ja tehtäviä jaettiin kaupunginjohtajille ja hallintojohtajille. Myös kaupungin johtoryhmän roolin muutos uusien säädösten myötä vaikutti kaupunginsihteerin tehtäviin. Näiden muutosten myötä kaupunginsihteerin rooli alkoi painottua ennen kaikkea asiantuntijuuteen ja kaupungin ylimmän johdon avustamiseen.
Lähteet
Luokka:Suomen kunnallishallinto