La région Sud a été l'une des quatre collectivités territoriales qui ont subdivisé le territoire d'outre-mer (TOM) français de la Nouvelle-Calédonie durant la période des « Événements » entre 1985 et 1989, servant de prémices aux trois actuelles provinces. Elle a été créée initialement par le « statut Fabius-Pisani » (ainsi nommé en référence au Premier ministre de l'époque, Laurent Fabius, et à son ministre chargé de la Nouvelle-Calédonie, Edgard Pisani) du , et son découpage géographique modifié par le « statut » (en référence au nouveau ministre des DOM-TOM, Bernard Pons) du . Elle est finalement supprimée par la loi référendaire du faisant suite aux accords de Matignon et appliquée à partir de 1989, et est fusionnée au sein de la nouvelle province Sud.

Région Sud du Statut Fabius-Pisani Région Sud du Statut Fabius-Pisani :

Géographie

thumb|right|325px|Carte des subdivisions administratives de la Nouvelle-Calédonie sous le statut Fabius-Pisani Région Sud 4. Mont-Dore 5. Nouméa 6. Dumbéa 7. Païta

Dans le cadre de la réforme statutaire du , les limites de la région Sud correspondent à celles de ce qui est aujourd'hui considéré comme l'agglomération nouméenne (appelé « Grand Nouméa »), et dont l'expansion urbaine est à cette époque encore limitée. Elle s'étend sur km, soit le 1/5 sud de la côte ouest de la Grande Terre.

Cela correspond donc aux quatre communes suivantes : Nouméa (chef-lieu territorial et régional, fixé par arrêté du Haut-commissaire du Arrêté n° 1533 du 9 décembre 1985 fixant le chef-lieu de la région Nord, JONC n° 6394, 24/12/1985, p. 1993)) Le Mont-Dore Dumbéa Païta

Son point culminant est alors le mont Humboldt (Païta), deuxième plus haut sommet de la Chaîne Centrale et de la Nouvelle-Calédonie avec mètres d'altitude maximale. Elle est limitrophe de la tout aussi récente, et tout aussi éphémère, région Centre, qui la borde à l'est et au nord.

Démographie

La région Sud est à l'époque la seule à avoir un urbanisme développé, tout en conservant de très fortes zones rurales, surtout au sud du Mont-Dore et à Païta. Au recensement de 1983, les quatre communes totalisaient habitants, soit 58,5 % de la population totale de l'archipel sur un peu moins du dixième de sa superficie., dont (70,64 %) à Nouméa seule, (17,17 %) au Mont-Dore, (6,51 %) à Dumbéa et (5,68 %) à Païta.. La densité est ainsi de 44,8 hab./km (mais de hab./km à Nouméa et de 6,9 hab./km seulement à Païta).

Compétences

Les compétences des régions sous le statut Fabius-Pisani sont dans un premier temps très étendues, établissant un véritable régime fédéral local : le développement et aménagement régional, l'enseignement primaire obligatoire ainsi des langues et cultures locales, la vie culturelle, la jeunesse, les sports et loisirs, l'action sanitaire et sociale, le développement rural et la mise en œuvre de la réforme foncière, les infrastructures routières, portuaires et aéroportuaires, le logement.

Le « statut Pons I » du (qui est en fait surtout une refonte, sans en modifier le cadre institutionnel, de celui « Fabius-Pisani » afin de réviser la politique en matière de réforme foncière et de réduire les pouvoirs des régions), redéfinit ainsi ces prérogatives : la définition des objectifs fondamentaux de la région en matière de développement, de promotion des hommes, de mise en valeur des ressources naturelles et de protection de l'environnement, l'aménagement du territoire régional, l'intervention en matière de développement économique local, l'enseignement des cultures locales et promotion des langues vernaculaires (par le biais de conventions passées avec le Territoire ou l'État pour fixer les modalités d'enseignement de ces langues ainsi que pour les adaptations éventuelles des programmes aux spécificités culturelles locales), la définition et la mise en œuvre de l'animation culturelle.

Institutions et politique

Conseil de région

La collectivité est gérée par un conseil de région de 21 membres, élu au suffrage universel direct à la proportionnelle de liste, selon la règle de la plus forte moyenne. La réunion des quatre conseils de région forment le Congrès du Territoire, l'assemblée délibérante à l'échelle de la Nouvelle-Calédonie. Le statut de 1985 étant de nature transitoire en vue de l'organisation d'un référendum d'autodétermination avant le , la limite du mandat des conseillers de région est fixé à la date d'application de la nouvelle loi qui tirera les conséquences de cette consultation (à savoir celle reconnaissant un éventuel accès à la pleine souveraineté, sinon un texte fixant un statut plus durable au sein de la République française).

Le conseil de région élit en son sein, lors de sa première réunion, un président et deux vice-présidents, au vote uninominal secret à trois tours maximum. Le président prépare et exécute les délibérations du conseil, et peut déléguer certaines de ses attributions à ses vice-présidents. Il est également, avec ses homologues des autres régions et sous la direction du président du Congrès du Territoire, membre du Conseil exécutif chargé d'« assister » le Haut-commissaire de la République, délégué du gouvernement, qui assure les fonctions exécutives du Territoire.

Une seule élection régionale sous ce statut va avoir lieu, le . Les indépendantistes du Front de libération nationale kanak et socialiste (FLNKS) de Jean-Marie Tjibaou, qui boycottait les institutions officielles depuis 1984, y participent. Dans le Sud, les anti-indépendantistes du Rassemblement pour la Calédonie dans la République (RPCR) du député Jacques Lafleur l'emportent sans surprise. En effet, Nouméa et son agglomération naissante est véritablement un fief « loyaliste ». Les maires des quatre communes sont à l'époque tous membres du RPCR : Nouméa : Roger Laroque, maire depuis 1953 et à chaque scrutin réélu au , puis, après son décès le , son ancien Jean Lèques, Mont-Dore : Victorin Boewa depuis 1983 et jusqu'à son décès le , puis Pierre Frogier, Dumbéa : Bernard Marant depuis 1983, Païta : Ronald Martin depuis 1983.

Le jour du scrutin, la liste RPCR de Jacques Lafleur arrive largement en tête, avec voix soit 70,62 % des suffrages exprimés et 17 sièges sur 21. Celle du FLNKS, tirée par l'autre député, Rock Pidjot (président de l'Union calédonienne UC, principale composante du Front, depuis sa création en 1953, député depuis 1964 et chef de la tribu de La Conception au Mont-Dore), obtient pour sa part seulement votes (7,48 %) et 1 élu. Elle est d'ailleurs devancée par le Front national de François Néoeré qui, avec suffrages (13,96 %), fait élire trois de ses membres au Conseil de région. N'obtiennent aucun représentant : la liste « Organisation politique d'alliances d'Opao » (OPAO)OPAO unit deux partis qui se sont prononcés pour un projet d'indépendance-association, le nouvel État ainsi créé prenant le nom d'Opao : la Fédération pour une nouvelle société calédonienne (FNSC), centriste et autonomiste, du maire de Bourail Jean-Pierre Aïfa, et le Parti fédéral kanak d'Opao (PFK) créé en 1984 par des indépendantistes modérés dissidents de l'UC emmenés par Gabriel Païta. de l'ancien poids lourd de l'UC Gabriel Païta ( voix, 3,3 %), celle du mouvement indépendantiste modéré de Libération kanak socialiste (LKS) emmenée par Henri Bailly ( votes, 3,26 %), et enfin la petite formation « Calédonie nouvelle », à vocation centriste mais anti-indépendantiste, de l'avocat Jean Leder ferme la marche (516 bulletins, 1,37 %). La participation était alors assez élevée (à 78 %), mais moins que dans les trois autres régions Résultats des élections des membres des Conseils de Région de la Nouvelle-Calédonie et Dépendances, scrutin du 29 septembre 1985, JONC, 01/10/1985, p. 1598.

Le conseil de la région Sud était ainsi composé, entre sa première séance le et le scrutin suivant du : Présidents (et donc membres du Conseil exécutif du Territoire), successivement : - : Jean Lèques (RPCR), démissionnaire immédiatement après son élection comme maire de Nouméa, il reste toutefois membre du conseil de région. - : Pierre Frogier (RPCR), maire du Mont-Dore à partir du . Vice-présidents, successivement : - : Pierre Frogier (RPCR), délégataire de compétences pour la préparation et l'exécution du budget, l'ordonnancement des dépenses, l'exécution des titres de recettes et la prise de tous actes et décisions concernant l'administration de la région, notamment pour signer les marchés publics. - : Jean-Claude Briault (RPCR), délégataire de compétences pour l'action sanitaire et sociale, l'enseignement et la formation professionnelle ainsi que la vie culturelle, la jeunesse, les sports et les loisirs. Vice-présidents, successivement : - : Jean-Claude Briault (RPCR)

21 membres du conseil de région : 17 du RPCR : Jacques Lafleur (président du parti, député depuis 1978, démissionnaire le ), remplacé par Alain Paagalua Jean Lèques (président jusqu'au , maire de Nouméa après cette date) Albert Etuvé (président de la commission des affaires administratives, juridiques et de la fonction publique) Délibération n° 4-85/RS du 28 novembre 1985 portant désignation des membres des commissions intérieures du Conseil de Région, JONC n°6396, 07/01/1986, p.24 Victorin Boewa (maire du Mont-Dore depuis 1983, décédé le ), remplacé par Robert Naxué Paouta (ancien maire de Lifou de 1971 à 1983) Yves Magnier Pierre Frogier (vice-président jusqu'au , président à partir du , maire du Mont-Dore à partir de 1987) Charles Lavoix (président de la commission du développement économique et de l'aménagement régional) Pierre Maresca (président de la commission de l'emploi et de l'action sanitaire et sociale, conseiller municipal de Nouméa depuis 1977) Jean-Claude Briault (vice-président) Rose Gohe Françoise Chaverot (présidente de la commission de l'enseignement, de la culture et des sports) Atélémo Taofifenua Harold Martin Didier Leroux Rolland Manea Max Frouin (président de la commission des finances) Nicaise Ouillemon 3 du FN : François Néoeré Michel Therin Guy George 1 du FLNKS : Rock Pidjot (président de l'UC, député, chef de La Conception au Mont-Dore, démissionnaire le ), remplacé par Emmanuel Téin (UC, grand-chef de l'île Ouen au Mont-Dore)

Région Sud du Statut Pons II Région Sud du Statut Pons II Loi n°88-82 du 22 janvier 1988 portant statut du territoire de la Nouvelle-Calédonie, dit statut Pons II, site du Congrès de la Nouvelle-Calédonie :

Géographie

thumb|right|325px|Carte des subdivisions administratives de la Nouvelle-Calédonie sous le statut Pons II Région Sud 2. Yaté 3. Île des Pins 4. Mont-Dore 5. Nouméa

Le statut du modifie les contours géographiques de la région Sud, qui perd les communes de Dumbéa et Païta au profit de la nouvelle région Ouest, et gagne celles de Yaté et de l'île des Pins sur l'ancienne région Centre. Elle correspond pratiquement à l'ancienne 1 circonscription (dite circonscription sud) qui servait à élire l'Assemblée territoriale entre 1957 et 1985 (Dumbéa en faisait également partie).

Ses limites englobent désormais le « Grand Sud », à savoir les 13 % sud-est de la Grande Terre et l'île des Pins, pour une superficie de km.

Cela correspond donc aux quatre communes suivantes : Sur la côte ouest : Nouméa (chef-lieu territorial et régional, proposé par une délibération en date du du Conseil de région Délibération n° 88-02/RS du 17 mai 1988 portant proposition de fixation du chef-lieu de la Région Sud, JONC n°6555, 25/05/1988, p. 878) Le Mont-Dore Sur la côte est : Yaté Hors de la Grande Terre : Île des Pins

Son point culminant est alors le massif de Kouakoué (Yaté), dans la Chaîne Centrale. Elle est bordée au nord par les deux autres nouvelles régions du statut Pons II : Ouest et Est. Ce découpage, proposé par Dick Ukeiwé et entériné par Jacques Chirac, sert à rééquilibrer quelque peu démographiquement les quatre régions, même si la région Sud est nettement plus peuplée.

Démographie